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Volkszählung 2020: Kontroversen
Da die US-Volkszählung nur einmal pro Jahrzehnt stattfindet, bringt jede Ausgabe der nationalen Bevölkerungszählung eine Reihe neuer Herausforderungen, Debatten und Anpassungen an Veränderungen in der amerikanischen Gesellschaft mit sich. Daher geht jeder Zyklus der Volkszählungsvorbereitung mit einer Vielzahl neuer Kontroversen und Probleme im Zusammenhang mit der Zählung einher. Die Volkszählung 2020 war jedoch von Anfang an mit einer Reihe besonders einzigartiger Herausforderungen verbunden. Hier sind nur einige der anhaltenden Kontroversen im Zusammenhang mit der schnell näher rückenden Zählung:
Die Staatsbürgerschaftsfrage
Der vielleicht prominenteste Streitpunkt im Zusammenhang mit der Volkszählung 2020 waren die Bemühungen der Trump-Regierung, den standardmäßigen demografischen Fragen auf dem Formular eine sogenannte „Staatsbürgerschaftsfrage“ hinzuzufügen. Die Frage, die die Frage aufwerfen würde: „Ist diese Person ein Bürger der Vereinigten Staaten?“, war im vergangenen Jahr Gegenstand heftiger öffentlicher Debatten, parteiinterner Fehden und sogar Gerichtsverfahren vor dem Obersten Gerichtshof.
Der Trump-Regierungbesteht seinerseits darauf, dass die Staatsbürgerschaftsfrage eine wichtige Rolle dabei spielen würde, der Bundesregierung zu ermöglichen, das Wahlrecht der amerikanischen Minderheiten zu schützen. Doch die Gegner haben diese Behauptung widerlegt– und wies darauf hin, dass die Aufnahme dieser Frage Millionen von Einwanderern und ihre Familien davon abhalten würde, an der Volkszählung teilzunehmen, um nicht ins Visier der Regierung zu geraten. Selbst die Das Census Bureau selbst hat bestätigt, dass die Frage nach dem Staatsbürgerschaftsstatus die Antwortrate sowohl bei Einwanderern als auch bei nicht-weißen Einwohnern senken würde.
Da die Volkszählung dazu dient, Wahlbezirke festzulegen und Sitze im Repräsentantenhaus zuzuweisen, würde die daraus resultierende Unterzählung aufgrund der Staatsbürgerschaftsfrage die repräsentative Macht stark verzerren von Millionen von Amerikanern in den staatlichen und bundesstaatlichen Parlamenten. Zum Beispiel würden Gebiete, in denen eine große Zahl von Einwanderern lebt, weniger Landes- und Bundesvertreter ernannt als für eine gleichberechtigte Vertretung erforderlich ist. Darüber hinaus würden diese Bereiche anteilig weniger Bundesmittel im Vergleich zu den Regionen mit einer genaueren Zählung.
Nach über einem Jahr Streit scheint es, dass die Frage nach der Staatsbürgerschaft bei der Volkszählung 2020 nicht berücksichtigt wird. Im Fall des Obersten Gerichtshofs Department of Commerce et al. gegen New York Ende Juni beschloss die Gericht entschied dass die Frage nach der von der Trump-Administration genannten Begründung nicht in die Volkszählung aufgenommen werden könne. In den Tagen nach der Entscheidung drohte Präsident Trump mit der Beantragung zusätzliche Wege die Frage zur Volkszählung 2020 hinzuzufügen, auch per Präsidialerlass, machte aber letztlich einen Rückzieher. Er tat jedoch bestellen eine Reihe von Bundesbehörden um anhand ihrer aktuellen Bevölkerungsdatensätze die Anzahl der in den Vereinigten Staaten lebenden Nichtstaatsbürger zu ermitteln.
Budgetbedenken
Im Jahr 2012, Kongress ordnete das Census Bureau an die Kosten von $12,3 Milliarden nicht überschreiten, die für die Volkszählung 2010 erforderlich waren. Das Problem: Jede Volkszählung kostete weitaus mehr als die vorherige, Die Washington Post berichten, dass Die Kosten haben sich ungefähr verdoppelt in den letzten zwei Jahrzehnten. Tatsächlich ist die Volkszählung 2020 voraussichtliche Kosten von $15,6 Milliarden insgesamt. Dennoch hat der Kongress bis vor kurzem weigerte sich, die Mittel bereitzustellen die für eine vollständige Volkszählung erforderlich sind; der frühere Leiter der Volkszählung, John Thompson, hat behauptet, dass das Amt seit 2012 „um etwa 142 Milliarden TP200 unterfinanziert“ sei.
Das Präsidium hat versucht, diese steigenden Kosten zu kompensieren durch die Einführung neue optimierte Technologien, wie etwa eine Online-Option für die Befragten, die Umfrage auszufüllen, und die Verwendung von Smartphones zur Erfassung von Informationen bei Tür-zu-Tür-Operationen. Der allgemeine Mangel an Mitteln hat jedoch Zweifel daran geweckt, ob das Amt bereit ist, im Jahr 2020 eine genaue Zählung durchzuführen. Der Testprozess wurde voller Störungen, wobei das Bureau sogar so weit ging, alle Feldtests 2017 aufgrund der hohen Kosten abzusagen. Darüber hinaus waren die End-to-End-Tests 2018 geplant in drei Regionen des Landes, wurde aber letztlich nur in Providence County, Rhode Island, durchgeführt. Insgesamt sind die letzten Bemühungen des Amtes aufgrund des Mangels an Proben für die Volkszählung 2020 anfällig für eine Reihe unvorhergesehener Probleme, die sonst während der Testläufe aufgedeckt worden wären.
Der Mangel an Finanzmitteln hat auch dazu geführt, dass das Amt keine vollständigen Tests der neuen Technologie durchführen konnte, die für die Volkszählung 2020 geplant sind. Während des Tests im Providence County sahen sich die Volkszählungsmitarbeiter mit mehrere technologische Probleme, darunter ein Softwarefehler, der dazu führte, dass Wahlhelfer denselben Block abdeckten, und ein Mangel an Internetsignal zum Protokollieren und Übertragen der gesammelten Daten. Das Fehlen angemessener Tests erhöht auch das Risiko externer Probleme wie Cyberangriffe, die zu einer Verletzung des Datenschutzes des Büros führen könnten. Tatsächlich hat eine Prüfung durch das Büro des Generalinspektors des Handelsministeriums gefunden dass die neue Methode des Büros zur Datenspeicherung über Cloud-Technologie nicht sicher sei, und warnte davor, dass eine solche Verwundbarkeit könnte „potenziell katastrophale“ Folgen haben, wenn sie von einem externen Hacker ausgenutzt wird.
Der Kongress hat beschlossen, das Census Bureau und die Volkszählung 2020 in den Jahren 2018 und 2019 mit den erforderlichen Mitteln zu finanzieren. Leider lässt sich jedoch ein Großteil des potenziellen Schadens, der durch mangelnde Tests entsteht, nicht mehr rückgängig machen.
Differenzielle Privatsphäre
Im Wettbewerb mit stark in den Medien diskutierten Themen wie der Staatsbürgerschaftsfrage, Datensicherheit und Bereitschaftsniveaus hat der Streit um die neue Methode des Census Bureau zum Datenschutz vergleichsweise wenig Aufmerksamkeit erhalten. Seit den ersten Tagen der Volkszählung hat das Bureau eine Vielzahl von Maßnahmen um die Vertraulichkeit der Bewohner zu gewährleisten, die die Umfrage ausfüllen. Dies geschah früher in Form von einfach entfernen die Namen und Adressen der Befragten aus den öffentlich zugänglichen Datensätzen, doch da sich die Informationstechnologie in den letzten Jahrzehnten drastisch verbessert hat, hat die Volkszählung eine Vielzahl von Techniken um die privaten Informationen der Menschen zu schützen. So stützten sich die Sicherheitsbemühungen der Ausgabe 2010 weitgehend auf eine Methode namens „Swapping“, bei der Informationen, die über Haushalte in verschiedenen geografischen Gebieten gesammelt wurden, absichtlich vertauscht füreinander, um ein Element der Unsicherheit im Datensatz zu erzeugen. Diese Methode wurde allgemein als erfolgreich angesehen, wobei sowohl die Privatsphäre der Befragten geschützt als auch die allgemeine Integrität der Daten gewahrt wird.
Da es im letzten Jahrzehnt jedoch immer mehr mathematische Durchbrüche und leistungsfähigere Computerwerkzeuge gab, hat das Amt festgestellt, dass seine bisherigen Methoden zum Datenschutz für die Volkszählung 2020 nicht ausreichen. Tatsächlich hat das Amt 2016 ein Forscherteam zusammengestellt, das die Aufgabe hatte, Rekonstruktion der Aufzeichnungen der Befragten aus dem Jahr 2010 anhand der öffentlich verfügbaren Volkszählungsdaten dieses Jahres. Mit modernen statistischen Werkzeugen konnte das Team unterschiedliche Informationsniveaus für rund 46% der 308.745.538 Befragten.
Um diesen potenziellen Mangel zu beheben, kündigte das Büro Ende 2018 an, dass es einen neuartiger Rahmen für den Datenschutz, bekannt als „differentielle Privatsphäre“. Dieser Ansatz, der von Technologieunternehmen wie Google und Apple, um Verbraucherinformationen zu sichern, funktioniert, indem sie „Rauschen“ oder Zufallsvariablen in den Datensatz einspeisen. Nach Abschluss der Volkszählung 2020 wird das Amt bestimmen, wie viel Zufall den Datensätzen hinzugefügt werden muss, bevor sie der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Dabei wird versucht, ein Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Privatsphäre und der Aufrechterhaltung genauer Daten zu finden.
Genau dieser Balanceakt ist der Punkt, an dem Probleme entstehen können - zu viel „Rauschen“ in den Daten würde machen es nutzlos für viele Bereiche des öffentlichen Wohls, die auf genaue Aufzeichnungen angewiesen sind. Abgesehen von dem oben erwähnten Neugliederungsprozess sind die Volkszählungsdaten weit verbreitet für Analysen der Wirtschaft, der Bildung, des Verkehrs, der Geschäftsentscheidungen, des demografischen Wandels, der öffentlichen Gesundheit, der föderalen und lokalen Planung und der öffentlichen Politik. Zum Beispiel Stadtplaner nutzen kleinräumige Daten aus der Volkszählung, um ein besseres Verständnis der Gemeinden zu erlangen und Ressourcen dort einzusetzen, wo sie am dringendsten benötigt werden. Wissenschaftler und Forscher verwenden Volkszählungsdaten, um die Ausbruch von Krankheiten in bestimmten Gebieten des Landes, wodurch die Gesundheitsbehörden Behandlungs- und Präventionsmaßnahmen besser durchführen können. Um es milde auszudrücken: Die Einführung der differenziellen Privatsphäre wird drastische Auswirkungen auf diese Verwendung der Volkszählungsdaten haben.
Trotz der weitreichenden Konsequenzen, die die Lärmeinspeisung haben wird, werden die Volkszählungsbeamten nicht die Einzelheiten offen legen in welchem Ausmaß Methoden der differenziellen Privatsphäre zum Einsatz kommen werden (hauptsächlich aus Sicherheitsgründen). Es ist daher nicht klar, wie viel Zufälligkeit in den Datensatz der Volkszählung 2020 eingeführt wird – eine Tatsache, die Forscher in vielen Bereichen äußerst beunruhigt. Bei zu viel Rauschen läuft das Amt Gefahr, einen Datensatz zu veröffentlichen, der nicht genau genug ist, um als Grundlage für seine vielen wichtigen öffentlichen Verwendungszwecke zu dienen. Das Ergebnis: viele Akademiker im Bereich Statistik warnen, dass die Initiative des FBI zum differenziellen Datenschutz einfach „zu viel und zu früh“ sei.
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