SA: Mga Miyembro ng Assembly Committee on Campaigns and Elections

MULA kay: Jay Heck, Executive Director ng Common Cause sa Wisconsin

PETSA: Nobyembre 3, 2025

RE: Common Cause Wisconsin Statement para sa 11.4.25 Public Hearing sa AB599, AB560, AB426, AB595, at AB312

Tagapangulo Maxey at mga Miyembro ng Komite,

Ang mga halalan sa Wisconsin ay matagal nang ligtas at ligtas at patuloy na ganoon. Maaari kaming palaging gumawa ng mga pagpapabuti upang maging mas mahusay at upang madagdagan ang pagiging naa-access pati na rin ang patuloy na pagsali sa pag-update ng mga proseso at teknolohiya. Ang batas na nagbibigay ng pagkakapareho, seguridad, kalinawan, accessibility, at kadalian ng mga proseso ng pangangasiwa ng halalan ay dapat maging priyoridad para sa lahat ng mambabatas.

Sa kasamaang-palad, isa lamang sa mga hakbang na isinasaalang-alang ngayon ng Assembly Committee on Campaigns and Elections ang isinulat upang mas mahusay na paglingkuran ang mga botante at pahusayin ang pangangasiwa ng halalan (AB 312). Ang paggawa ng iba pang mga hakbang na ito sa harap ng komite ay hindi umaasa sa realidad ng kung paano aktwal na isinasagawa ang mga tungkulin sa halalan sa Wisconsin ngunit sa halip ay sa mga hindi napatunayang kasinungalingan sa halalan at mga teorya ng pagsasabwatan. Ang mga maling pang-unawa tungkol sa mga halalan at pangangasiwa ng halalan ay patuloy na pinataba at nakahahawa sa ating estado dahil sa maling batas tulad ng mga panukalang batas ngayon na nagbibigay sa kanila ng kaunting oxygen at pagiging lehitimo. Ang mga nakapipinsala at hindi isinasaalang-alang na mga panukalang batas na ito ay walang ginagawa maliban sa walang-kailangang pagtaas ng mga paghihigpit sa mga karapatan sa pagboto at pag-access sa balota ng nararapat na kwalipikadong mga botante sa Wisconsin.

Narito ang mga posisyon ng Common Cause Wisconsin (CC/WI) at maikling komentaryo sa mga hakbang na isinasaalang-alang ng komite ngayon:

Assembly Bill 599 – Tutulan

May kaugnayan sa: pagpapahintulot sa mga botante na awtomatikong tumanggap ng mga balota ng lumiban para sa bawat halalan, pag-aalis ng katayuan ng botante na walang katapusan para sa pagtanggap ng mga balota ng lumiban, at pagbibigay ng parusa.

Sa pamamagitan ng pagbabago sa batas na nangangailangan ng photo ID at paggawa ng permanenteng listahan, maraming botante ang maaalis sa karapatan, at ang kasunod na bagong batas ay halos tiyak na litigasyon. Yaong mga botante na hindi nakakakuha ng ID, mula sa napakahigpit na listahan ng mga photo ID na katanggap-tanggap na gamitin para bumoto, ay ang mga botante na higit na nangangailangan ng mga pagbubukod na kasalukuyang nasa batas para sa mga botante na walang katiyakan. Ang panukalang batas na ito bilang nakasulat ay hindi isasama ang marami sa mga karapat-dapat na botante na ito mula sa kanilang karapatang bumoto. Ang permanenteng listahan tulad ng inilarawan sa kasalukuyang wika ng bill ay hindi rin masyadong permanente kapag ang mga botante ay dapat magbigay ng isang ID na kapag ang ID na kanilang taglay ay nag-expire, gayundin ang kanilang access sa absentee mail na balota. Kasalukuyang nasa batas, karamihan sa mga ID ay maaaring gamitin kapag nag-expire ang mga ito hangga't sila ay "nag-expire pagkatapos ng petsa ng pinakahuling pangkalahatang halalan." Walang sinuman ang "lolo" sa bagong batas - lahat ay kailangang muling mag-aplay na naglalagay ng pasanin sa mga botante na napipilitang pagtagumpayan ang mga malalaking hamon upang makapagbigay ng balota. Mayroon ding malabo at lubhang mahigpit na pananalita tungkol sa kung sino ang maaaring tumulong sa mga botante na nangangailangan ng tulong sa prosesong ito. Ang mga eksperto mula sa komunidad na may kapansanan at mga klerk ay dapat na konsultahin sa pagbalangkas ng mga batas na tulad nito at ito ay aming pang-unawa na sila ay hindi. Ang kasalukuyang panukalang batas ay tila idinisenyo upang palakasin at tugunan ang isang maling kuru-kuro at mapanlinlang na pananaw tungkol sa kung gaano karaming hindi tiyak na nakakulong na mga tao ang makakaboto sa halip na tugunan ang anumang mahahalagang problema sa kasalukuyang proseso.

Assembly Bill 560 – Tutulan

May kaugnayan sa: pagbabawal sa paggamit ng mga absentee ballot drop box para sa anumang halalan.

Lubos naming sinusuportahan ang paggamit ng mga secure na drop box para sa napapanahong pagbabalik ng mga balota ng pagliban sa koreo. Matagal nang pinahintulutan ng Wisconsin ang commonsense practice na ito na mas may katuturan pagkatapos ng Lehislatura ng Wisconsin — sa isang napakapartidistang boto ilang taon na ang nakalipas — binago ang batas upang hilingin na ang lahat ng absentee na balota ay dapat matanggap ng mga klerk ng halalan bago ang 8 PM sa Araw ng Halalan upang mabilang. Bago ang maling patnubay at hindi makatwirang paghihigpit na panukalang iyon na ipinasa at naisabatas bilang batas, ang mga balota ng lumiban ay maaaring bilangin kung namarkahan ng koreo ng Araw ng Halalan at natanggap hanggang tatlong araw pagkatapos ng araw ng halalan — isang kasanayan na pinahihintulutan pa rin sa maraming kalapit na estado. Mariing tinutulan ng CC/WI ang pagbabawal sa karamihan ng mga drop box sa halalan noong 2022 at nagsumite ng amicus brief bilang suporta sa pagpapanumbalik ng mga drop box ng Wisconsin Supreme Court noong Hulyo ng 2024.

Sa halip na subukang higpitan ang kakayahan ng mga botante na maibalik ang mga balota ng absentee nang mas maginhawa at sa oras para mabilang ang mga ito, bigyan natin ang mga botante at klerk ng halalan ng malinaw, makatotohanan at pare-parehong patnubay tungkol sa pagpapatupad at paggamit ng mga secured na drop box ng halalan na may mas mataas na input mula sa at pakikipagtulungan sa mga klerk ng halalan.

Assembly Bill 426 – Tutulan

May kaugnayan sa: mga tagamasid sa halalan at pagbibigay ng parusa.

Ang panukalang batas na ito bilang nakasulat ay sumasagisag sa kawalan ng katiyakan na magdudulot ng kalituhan at posibleng kaguluhan para sa mga nagmamasid sa halalan, mga opisyal ng halalan, at mga botante sa pamamagitan ng pag-uutos na ang batas ay "magkaloob ng uniporme at walang diskriminasyong pag-access sa mga tagamasid ng halalan sa lahat ng yugto ng proseso ng halalan." Lumilikha din ito ng mali at matinding parusa para sa mga opisyal ng halalan sa pamamagitan ng pagpataw ng mga multa o maging ng pagkakulong. Itong napakaling pagbalangkas ng patakaran ay ipinapalagay na ang opisyal ng halalan ay palaging may kasalanan at ang tagamasid ay hindi kailanman nagkamali kung sakaling magkaroon ng pagtatalo sa lugar ng botohan. Sa pangkalahatan, ang panukalang batas na ito ay nag-aalok ng walang mahalagang halaga sa pagpapabuti o paglilinaw sa tungkulin ng tagamasid ng halalan.

Assembly Bill 595 – Tutulan

Nauugnay sa: pagsunod sa pederal na Help America Vote Act, mga kasunduan sa pagbabahagi ng data sa pagpaparehistro ng botante, pag-alis ng mga hindi karapat-dapat na botante mula sa opisyal na listahan ng pagpaparehistro ng botante, at mga bayarin para sa pagkuha ng opisyal na listahan ng pagpaparehistro ng botante.

Mayroon kaming matinding alalahanin tungkol sa lahat ng nakapaloob sa iisang bill package na ito at kung paano ilalapat ang bawat seksyon sa Wisconsin Elections Commission, mga klerk, at mga botante sa totoong buhay. Bukod pa rito, may mga alalahanin tungkol sa timeline upang ipatupad ang mga pangunahing kinakailangan sa database para sa pagbabahagi ng data at mga lugar ng kawalan ng katiyakan tungkol sa kung paano papanatilihin ang privacy at pagiging kumpidensyal ng botante. Bagama't ang ilan sa mga ideya sa panukalang batas na ito ay maaaring sulit na tuklasin, mas maraming input ang dapat kunin mula sa mga ahensyang kasangkot, mga klerk ng munisipyo at county, at mga eksperto sa mga karapatan sa pagboto tungkol sa kung paano isinasagawa ang pagpapatupad, pamamahala, at pagiging praktikal ng mga prosesong ito. May merito sa paggawa ng mga pagpapabuti sa listahan ng pagpaparehistro ng mga botante o pagpapatupad ng pagbabahagi ng data ngunit hindi kung paano inilatag ang mga ito sa batas na ito. Ang dalawang lugar na pinakaaalaala sa malaking panukalang batas na ito ay ang mga seksyon sa pag-audit sa pag-verify ng pagkamamamayan at pag-alis ng mga hindi karapat-dapat na botante mula sa opisyal na listahan ng rehistrasyon ng botante. Karamihan sa dalawang seksyong ito ay palpak na isinulat na may hindi malinaw na mga sanggunian, ay batay sa mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa kung paano pinananatili at ginagamit ang kasalukuyang sistema ng pagpaparehistro ng botante, at naglalaman ng hindi makatwirang mga timeline para sa mga botante na kumilos.

Assembly Bill 312 – Suporta bilang susugan

May kaugnayan sa: mga oras para sa pagboto sa pamamagitan ng absentee ballot nang personal sa opisina ng municipal clerk o isang kahaliling site.

Ang batas na ito ay nagbibigay sa mga botante ng mas pare-parehong mga pagkakataon na malinaw na ipinapaalam sa loob ng mga munisipalidad at mapagkakatiwalaang ipaalam sa mga botante ang mga petsa at oras ng mga oras ng personal na absentee na pagboto. Isinasaalang-alang ng panukalang batas, gaya ng binago, ang laki ng populasyon ng pagboto ng isang munisipalidad at ang bilang ng mga kinakailangang oras ng pagboto ng personal na absentee na kinakailangan. Kasama rin sa batas ang pagpopondo upang suportahan ang karagdagang trabaho at oras ng kawani na kinakailangan upang magbigay ng mga pagkakataon sa pagboto ng personal na pagliban. Ang suporta sa mga county at munisipalidad para sa mas mataas na seguridad sa halalan sa pamamagitan ng isang grant program ay isa ring tinatanggap na panukala.

Sa kabuuan, labis kaming nadismaya sa apat sa limang panukalang batas na isinasaalang-alang ngayon at hinihimok na wala sa apat na panukalang iyon (AB599, AB560, AB426, AB595) ang maisaalang-alang at isulong ng mga miyembro ng komiteng ito para sa pagsasaalang-alang ng buong Asembleya. Sinusuportahan namin ang pagsulong ng AB312 bilang susugan.

Salamat sa iyong pagsasaalang-alang sa aming mga pananaw.