Mga grado:

Pangkalahatang Marka ng Estado: F

Ang Fair Maps Coalition ng Wisconsin ay napakaaktibo sa parehong lobbying sa lehislatura at pagbibigay ng patotoo sa People's Maps Commission ng gobernador. Sinabi ni Carlene Bechen, ang Organizing Director ng Fair Maps Coalition (FMC) na ang FMC ay nagdaos ng dose-dosenang mga pagsasanay gamit ang Districtr at nagsumite ng higit sa 1,000 komunidad ng mga mapa ng interes, na lumampas sa kanilang layunin na magsumite ng 800, hindi bababa sa 100 mula sa bawat distrito ng kongreso. Ang FMC ay nag-organisa ng isang virtual na araw ng lobby bago magsimula ang magkasanib na sesyon ng lehislatura tungkol sa muling pagdidistrito. Humigit-kumulang 200 katao ang lumahok sa araw ng lobby, at higit sa 150 ang tumestigo sa mga mambabatas sa iisang pampublikong pagdinig sa mga bagong mapa ng distrito ng pagboto. Bilang karagdagan, nag-organisa ang FMC ng 17 sabay-sabay na rali sa Kapitolyo at sa buong estado na may higit sa 1,000 kalahok na nananawagan sa lehislatura at mga korte na lumikha ng patas na mga mapa ng pagboto.

Ang mga tagapagtaguyod ay nahaharap sa malalaking hamon sa pagharap sa komisyon ng gobernador at ng lehislatura. Ang People's Maps Commission ay nahirapan na mahanap ang kanyang kinatatayuan nang maaga dahil sa kakulangan ng badyet at suporta. Gayunpaman, kalaunan ay nagsagawa ito ng mga pampublikong pagdinig sa buong estado at humingi ng input mula sa malawak na hanay ng mga stakeholder, kabilang ang mga miyembro ng publiko, mga grupo ng interes, at mga lokal na opisyal. Ang koalisyon ay gumawa ng malawak na gawain upang makabuo ng mga aplikante sa komisyon, na nagresulta sa tatlo sa siyam na komisyoner na nagmula sa hanay ng mga aktibista ng Fair Maps. Ang layunin ng komisyon ay lumikha ng isang patas at malinaw na proseso ng muling pagdidistrito, sa kaibahan sa saradong-pinto na diskarte ng lehislatura. Sa kasamaang-palad, hindi isinaalang-alang ng lehislatura ang mga mapa ng komisyon at sa halip ay ipinasa ang kanilang sariling partisan na mga mapa. Binuod ni Debra Cronmiller ng League of Women Voters ang proseso sa pamamagitan ng pagsasabi na "Binigyan ko ang proseso ng B, kahit na ang aming mga pinagtibay na mapa ay nabigo."

Background:

Ang lehislatura ng estado at mga hangganan ng distrito ng kongreso ng Wisconsin ay tinutukoy ng lehislatura ng estado, na napapailalim sa isang gubernatorial veto. Hiwalay, iniutos ni Gobernador Tony Evers ang paglikha ng People's Maps Commission, isang advisory redistricting body na idinisenyo upang maging isang sasakyan para sa pampublikong input at pakikipag-ugnayan. Noong Nobyembre 2021, ibineto ni Gobernador Evers ang mga mambabatas na ginawa matapos silang tawaging “gerrymandering 2.0.”89 Bilang resulta ng pagkapatas na ito, ang pagpili ng mga mapa ay ipinaubaya sa Korte Suprema ng Wisconsin, na nagsasaad na humingi ito ng “least-change” lapitan at piliin ang mga mapa na gumawa ng kaunting pagbabago sa umiiral na mapa hangga't maaari. Nagsumite si Gobernador Evers ng isang mapa ng pambatasan ng estado para sa pagsasaalang-alang na magpapalaki sa bilang ng mga distrito ng mayorya ng Black Assembly mula anim hanggang pito habang ang mga isinumiteng mambabatas ng mapa ay magpapababa sa bilang na iyon mula anim hanggang lima. Bagama't orihinal na pinili ng Korte Suprema ng Wisconsin ang mapa ng gobernador, nanalo ang mga mambabatas sa Korte Suprema ng US na nagresulta sa desisyon na ang pagtatangka ng gobernador na pahusayin ang representasyon ng Itim sa lehislatura ng estado ay isang ilegal na gerrymander ng lahi. Bilang resulta ng desisyon ng Korte Suprema ng US, pinili ng Korte Suprema ng Wisconsin ang mapa ng lehislatura at binawasan ang bilang ng mga distrito ng mayoryang Black Assembly. Ang pinakamaliit na pagbabago ng mandato ng Korte Suprema ng Wisconsin ay nagresulta sa mga mapa ng kongreso at pambatasan ng estado na higit sa lahat ay muling nilikha ang gerrymander ng nakaraang cycle.

Mga Natutunan:

• Limitahan ang impluwensya ng mga halal na opisyal sa muling pagdistrito: Ang mga mambabatas sa Wisconsin ay nakatuon sa kanilang mga pagsisikap sa muling distrito na halos eksklusibo sa pagmamanipula ng mga distrito para sa partisan na kalamangan. Napatunayan nila ang kanilang sarili na walang kakayahan na unahin ang patas na representasyon para sa mga komunidad ng Wisconsin. Ang pangmatagalang diskarte ng komunidad ng adbokasiya ay, at dapat na patuloy na, nagbabago kung sino ang gumuhit ng mga mapa ng pagboto ng Wisconsin. Bagama't mahirap ang pagpasa sa pamantayang ginto na reporma na nagbibigay kapangyarihan sa isang independiyenteng komisyon sa pagbabago ng distrito ng mga mamamayan dahil sa kawalan ng opsyon sa pagkukusa sa balota sa Wisconsin, hindi lamang ito ang mabubuhay na paraan sa reporma. Halimbawa, nagbigay ang Iowa ng alternatibong modelo na sinuportahan ng mga tagapagtaguyod ng Wisconsin sa mga nakaraang sesyon ng pambatasan. Sa ilalim ng modelong ito, ang isang komisyon sa pagpapayo ng mamamayan ay kumukuha ng pampublikong input para sa mga nonpartisan legislative staff na gumuhit ng mga mapa. Ang mga mapa na iyon ay napupunta sa mga mambabatas para sa pataas o pababang pag-apruba. Ang paglilimita sa impluwensya ng mga mambabatas ay magiging susi sa paglikha ng isang proseso na inuuna ang publiko.
• Pahusayin ang pamantayan sa muling pagdidistrito:
  Ang Wisconsin Republicans ay gumamit ng agresibong partisan gerrymandering upang bigyan ang kanilang mga sarili ng halos veto-proof na mayorya sa parehong mga lehislatibong kamara ng estado. Ang tahasang pagbabawal laban sa partisan gerrymandering ay magbibigay ng kapangyarihan sa mga korte ng Wisconsin na ihinto ang pag-atakeng ito sa mga karapatan sa pagboto. Ang pagpasa ng pagbabawal sa pamamagitan ng lehislatura ay magiging isang mapaghamong gawain, kaya ang paglilitis na naghahanap ng pro-demokrasya na interpretasyon ng Wisconsin
  Ang Konstitusyon na nagbabawal sa pagsasanay ay maaaring magbigay ng alternatibong landas pasulong. Naghain kamakailan ang mga tagapagtaguyod ng naturang hamon sa korte ng estado. Ang isang bagong probisyon ng batas ng Wisconsin na nangangailangan ng proteksyon ng mga komunidad ng interes ay tutugunan din ang ilan sa mga pinakamasamang pagmamalabis sa mga mapa na iginuhit ng mga pulitiko. Mag-uutos ito ng pagsasaalang-alang ng patotoo ng komunidad kapwa ng mga unang gumagawa ng desisyon at mga korte kung ang isang pagkapatas o legal na hamon ay nangangailangan ng hudisyal na aksyon.
• Hamunin ang pinakakaunting pagbabago ng kagustuhan sa muling pagdidistrito ng korte: Ipinasiya ng Korte Suprema ng Wisconsin na ang isa sa mga pangunahing pamantayan nito para sa pagguhit ng mga distrito pagkatapos ng deadlock sa pagitan ng gobernador at mga mambabatas ay maghanap ng mapa na gumawa ng kaunting pagbabago sa mga kasalukuyang distrito. Ang pamantayang ito ay nagtatag ng isang manipis na pakitang-tao ng kawalang-kinikilingan habang ang mga sukdulang gerrymander na nagpapatibay sa lahi at partidistang kapangyarihan ng nakaraan. Ang pag-uuwi sa mapaminsalang epekto ng pinakamaliit na pagbabagong pamantayan ay dapat na isang sentral na bahagi ng anumang diskarte sa paglilitis at pagtataguyod ng patakaran.
• Dagdagan ang transparency sa buong proseso ng muling pagdidistrito: Ang People's Maps Commission ay nagbigay ng makabuluhang pinahusay na modelo para sa pampublikong input at transparency na may kaugnayan sa partisan at lihim na gawain ng lehislatura. Ang permanenteng pagpapatupad ng isang opisyal na istruktura para sa paghahanap at pagkuha ng pampublikong input at mga minimum na kinakailangan para sa mga pampublikong pagdinig ay magiging isang mahalagang unang hakbang tungo sa pagtaas ng transparency.