Notat:

Nota e përgjithshme shtetërore: F

Koalicioni Fair Maps i Wisconsin ishte shumë aktiv si në lobimin e legjislaturës ashtu edhe në dhënien e dëshmive për Komisionin e Hartave Popullore të guvernatorit. Carlene Bechen, Drejtoresha Organizative e Koalicionit të Hartave të Panairit (FMC) vuri në dukje se FMC mbajti dhjetëra trajnime duke përdorur District dhe dorëzoi mbi 1000 harta të komunitetit të interesit, duke tejkaluar qëllimin e tyre për të paraqitur 800, të paktën 100 nga çdo distrikt kongresi. MFK organizoi një ditë lobi virtual pak para fillimit të seancës së përbashkët legjislative për rindarjen. Rreth 200 njerëz morën pjesë në ditën e lobit dhe më shumë se 150 dëshmuan para ligjvënësve në seancën e vetme publike mbi hartat e reja të zonave të votimit. Përveç kësaj, MFK organizoi 17 mitingje të njëkohshme në Kapitol dhe në mbarë shtetin me më shumë se 1,000 pjesëmarrës duke i bërë thirrje legjislativit dhe gjykatave të krijojnë harta të drejta votimi.

Avokatët u përballën me sfida të rëndësishme si me komisionin e guvernatorit ashtu edhe me legjislaturën. Komisioni i Hartave Popullore u përpoq të gjente bazën e tij herët për shkak të mungesës së buxhetit dhe mbështetjes. Megjithatë, ai përfundimisht mbajti dëgjime publike në të gjithë shtetin dhe kërkoi të dhëna nga një gamë e gjerë palësh të interesuara, duke përfshirë anëtarët e publikut, grupet e interesit dhe zyrtarët lokalë. Koalicioni bëri një punë të gjerë për të gjeneruar aplikantë në komision, gjë që rezultoi në tre nga nëntë komisionerët që vinin nga radhët e aktivistëve të Fair Maps. Qëllimi i komisionit ishte të krijonte një proces rindarjeje të drejtë dhe transparent, në kontrast me qasjen me dyer të mbyllura të legjislaturës. Fatkeqësisht, legjislatura nuk i mori parasysh hartat e komisionit dhe në vend të kësaj miratoi hartat e veta partizane. Debra Cronmiller e Lidhjes së Votuesve të Grave përmblodhi procesin duke thënë se "Unë i dhashë procesit një B, megjithëse hartat tona të miratuara janë një dështim".

Sfondi:

Kufijtë e distriktit legjislativ dhe kongres të shtetit të Wisconsin përcaktohen nga legjislatura e shtetit, duke iu nënshtruar një vetoje guvernatoriale. Më vete, Guvernatori Tony Evers urdhëroi krijimin e Komisionit të Hartave Popullore, një organ këshillues rindarës i krijuar për të qenë një mjet për kontributin dhe angazhimin publik. Në nëntor 2021, Guvernatori Evers vuri veton ndaj ligjvënësve të hartave të prodhuara pasi i quajti "gerrymandering 2.0."89 Si rezultat i këtij ngërçi, zgjedhja e hartave iu la Gjykatës së Lartë të Wisconsin, e cila deklaroi se do të kërkonte një "ndryshim më të vogël". afrohuni dhe zgjidhni hartat që kanë bërë sa më pak ndryshime në hartën ekzistuese. Guvernatori Evers paraqiti një hartë legjislative shtetërore për shqyrtim që do të kishte rritur numrin e zonave të Kuvendit të Zi me shumicë nga gjashtë në shtatë, ndërsa ligjvënësit e hartave të paraqitura do ta reduktonin atë numër nga gjashtë në pesë. Edhe pse Gjykata e Lartë e Wisconsin fillimisht zgjodhi hartën e guvernatorit, ligjvënësit fituan një fitore në Gjykatën Supreme të SHBA-së që rezultoi në një vendim që përpjekja e guvernatorit për të përmirësuar përfaqësimin e zezakëve në legjislaturën e shtetit ishte një mashtrim i paligjshëm racor. Si rezultat i vendimit të Gjykatës së Lartë të SHBA-së, Gjykata e Lartë e Wisconsin zgjodhi hartën e legjislaturës dhe zvogëloi numrin e distrikteve të Asamblesë me shumicë zezake. Mandati i Gjykatës së Lartë të Wisconsin-it me më pak ndryshime rezultoi në harta legjislative të Kongresit dhe të shtetit, të cilat kryesisht rikrijuan gërryerjen e ciklit të mëparshëm.

Mësimet e nxjerra:

• Kufizoni ndikimin e zyrtarëve të zgjedhur në rindarjen: Ligjvënësit e Wisconsin-it i kanë përqendruar përpjekjet e tyre për rindarjen pothuajse ekskluzivisht në manipulimin e zonave për përfitime partiake. Ata kanë dëshmuar se janë të paaftë për t'i dhënë përparësi përfaqësimit të drejtë për komunitetet e Wisconsin. Strategjia afatgjatë e komunitetit të avokimit është dhe duhet të vazhdojë të jetë, ndryshimi i atyre që vizatojnë hartat e votimit të Wisconsin. Megjithëse miratimi i reformës së standardit të arit që fuqizon një komision të rindarjes së qytetarëve të pavarur mund të jetë i vështirë për shkak të mungesës së një opsioni për nismën e votimit në Wisconsin, kjo nuk është e vetmja qasje e zbatueshme ndaj reformës. Për shembull, Iowa ka ofruar një model alternativ që avokatët e Wisconsin e kanë mbështetur në seancat e mëparshme legjislative. Sipas këtij modeli, një komision këshillimor qytetar merr të dhëna publike për stafin legjislativ jopartiak që harton harta. Këto harta shkojnë te ligjvënësit për miratim lart ose poshtë. Kufizimi i ndikimit të ligjvënësve do të jetë kyç për krijimin e një procesi që vendos publikun në plan të parë.
• Përmirësoni kriteret e rindarjes:
  Republikanët e Wisconsin-it kanë përdorur mashtrime agresive partiake për t'i dhënë vetes shumicë gati të provës së vetos në të dy dhomat legjislative të shtetit. Ndalimi i qartë kundër mashtrimit partizan do të fuqizonte gjykatat e Wisconsin për të ndaluar këtë sulm ndaj të drejtave të votës. Kalimi i një ndalimi përmes legjislaturës do të ishte një detyrë sfiduese, kështu që procesi gjyqësor që kërkon një interpretim pro-demokracisë të Wisconsin
  Kushtetuta që e ndalon këtë praktikë mund të ofrojë një rrugë alternative përpara. Kohët e fundit, avokatët paraqitën një kundërshtim të tillë në gjykatën shtetërore. Një dispozitë e re e ligjit të Wisconsin që kërkon mbrojtjen e komuniteteve të interesit do të trajtonte gjithashtu disa nga teprimet më të këqija të hartave të hartuara nga politikanët. Ai do të detyronte marrjen në konsideratë të dëshmisë së komunitetit si nga vendimmarrësit fillestarë ashtu edhe nga gjykatat nëse një ngërç ose sfidë ligjore kërkon veprim gjyqësor.
• Sfidoni preferencën rindarëse të gjykatës me më pak ndryshime: Gjykata e Lartë e Wisconsin vendosi se një nga kriteret e saj kryesore për vizatimin e rretheve pas bllokimit midis guvernatorit dhe ligjvënësve do të ishte kërkimi i një harte që do të bënte ndryshime minimale në rrethet ekzistuese. Ky kriter krijoi një shtresë të hollë paanshmërie, ndërkohë që nguliti gërmadha ekstreme që përforcojnë fuqinë racore dhe partizane të së kaluarës. Të kthesh në shtëpi efektin e dëmshëm të kriterit të ndryshimit më të vogël duhet të jetë një pjesë qendrore e çdo strategjie gjyqësore dhe mbrojtjes së politikave.
• Rritja e transparencës gjatë gjithë procesit të rindarjes: Komisioni i Hartave Popullore ofroi një model të përmirësuar ndjeshëm për kontributin dhe transparencën e publikut në lidhje me punën partiake dhe të fshehtë të legjislaturës. Zbatimi i përhershëm i një strukture zyrtare për kërkimin dhe marrjen e kontributit publik dhe kërkesave minimale për dëgjimet publike do të ishte një hap i parë i rëndësishëm drejt rritjes së transparencës.