PËR: Anëtarët e Komisionit të Asamblesë për Fushatat dhe Zgjedhjet

NGA: Jay Heck, Drejtor Ekzekutiv i Kauzës së Përbashkët në Wisconsin

DATA: 3 nëntor 2025

RE: Deklarata e Kauzës së Përbashkët të Uiskonsinit për Dëgjesën Publike të 11.4.25 mbi AB599, AB560, AB426, AB595 dhe AB312

Kryetari Maxey dhe anëtarët e Komitetit,

Zgjedhjet në Wisconsin kanë qenë prej kohësh të sigurta dhe vazhdojnë të jenë të tilla. Ne gjithmonë mund të bëjmë përmirësime për të qenë më efikasë dhe për të rritur aksesin, si dhe të angazhohemi vazhdimisht në përditësimin e proceseve dhe teknologjisë. Legjislacioni që siguron uniformitet, siguri, qartësi, akses dhe lehtësi të proceseve të administrimit të zgjedhjeve duhet të jetë një përparësi për të gjithë ligjvënësit.

Fatkeqësisht, vetëm një nga masat që po shqyrtohen sot nga Komiteti i Asamblesë për Fushatat dhe Zgjedhjet është shkruar për t'u shërbyer më mirë votuesve dhe për të përmirësuar administrimin zgjedhor (AB 312). Hartimi i pjesës tjetër të këtyre masave para komisionit nuk mbështetet në realitetin se si kryhen në të vërtetë funksionet zgjedhore në Wisconsin, por në gënjeshtra të pavërtetuara zgjedhore dhe teori konspiracioni. Keqperceptimet në lidhje me zgjedhjet dhe administrimin zgjedhor vazhdojnë të fekondohen dhe të infektojnë shtetin tonë për shkak të legjislacionit të gabuar si projektligjet e sotme që u japin atyre pak oksigjen dhe legjitimitet. Këto projektligje të dëmshme dhe të pamenduara mirë nuk bëjnë gjë tjetër veçse rrisin panevojshëm kufizimet në të drejtat e votimit dhe aksesin në fletën e votimit të votuesve të kualifikuar siç duhet të Wisconsin.

Ja qëndrimet e Common Cause Wisconsin (CC/WI) dhe komentet e shkurtra mbi masat që po shqyrtohen nga komiteti sot:

Projektligji 599 i Kuvendit – Kundër

Lidhur me: lejimin e votuesve për të marrë automatikisht fletëvotime në mungesë për çdo zgjedhje, eliminimin e statusit të votuesit të kufizuar për një kohë të pacaktuar për marrjen e fletëvotimeve në mungesë dhe parashikimin e një penalizimi.

Duke ndryshuar ligjin që kërkon një dokument identifikimi me foto dhe duke krijuar një listë të përhershme, shumë votues do të privohen nga e drejta e votës, dhe statuti i ri që do të dalë prej tij pothuajse me siguri do të ngrihet në gjyq. Ata votues që nuk janë në gjendje të sigurojnë një dokument identifikimi, nga lista shumë kufizuese e dokumenteve të identifikimit me foto të pranueshme për përdorim për të votuar, janë votuesit që kanë më shumë nevojë për përjashtimet që janë aktualisht në statut për votuesit me kufizime të pacaktuara. Ky projektligj, siç është shkruar, do të përjashtonte shumë prej këtyre votuesve të kualifikuar nga e drejta e tyre për të votuar. Lista e përhershme, siç përshkruhet në gjuhën e projektligjit aktual, gjithashtu nuk është aq e përhershme kur votuesit duhet të paraqesin një dokument identifikimi, saqë kur dokumenti i identifikimit që ata posedojnë skadon, skadon edhe qasja e tyre në fletën e votimit me postë në mungesë. Aktualisht në statut, shumica e dokumenteve të identifikimit mund të përdoren kur skadojnë, për sa kohë që "skadojnë pas datës së zgjedhjeve të fundit të përgjithshme". Askush nuk është "i përfshirë në ligjin e ri" - të gjithë duhet të riaplikojnë, gjë që i vë barrën votuesve që tashmë janë të detyruar të kapërcejnë sfida të konsiderueshme për të qenë në gjendje të hedhin një votë. Ekziston gjithashtu një gjuhë e paqartë dhe jashtëzakonisht kufizuese në lidhje me atë se kush mund t'i ndihmojë votuesit që kërkojnë ndihmë me këtë proces. Ekspertë nga komuniteti i personave me aftësi të kufizuara dhe nëpunës duhet të konsultohen në hartimin e legjislacionit të tillë dhe, sipas mendimit tonë, ata nuk janë konsultuar. Projektligji aktual duket se është hartuar për të përforcuar dhe adresuar një keqkuptim dhe pikëpamje mashtruese rreth numrit të personave të ngujuar për një kohë të pacaktuar që janë në gjendje të votojnë, në vend që të adresojë ndonjë problem të rëndësishëm me procesin aktual.

Projektligji 560 i Kuvendit – Kundër

Lidhur me: ndalimin e përdorimit të kutive të hedhjes së votimit në mungesë për çdo zgjedhje.

Ne e mbështesim fuqimisht përdorimin e kutive të sigurta të dorëzimit për kthimin në kohë të fletëvotimeve në mungesë të dërguara me postë. Uiskonsini e ka lejuar prej kohësh këtë praktikë të shëndoshë, e cila ka edhe më shumë kuptim pasi Legjislatura e Uiskonsinit - në një votim shumë partiak disa vite më parë - ndryshoi ligjin për të kërkuar që të gjitha fletëvotimet në mungesë duhet të merren nga sekretarët e zgjedhjeve deri në orën 8 të mbrëmjes në Ditën e Zgjedhjeve në mënyrë që të numërohen. Përpara se kjo masë e gabuar dhe e paarsyeshme kufizuese të miratohej dhe të hynte në ligj, fletëvotimet në mungesë mund të numëroheshin nëse kishin vulën postare të Ditës së Zgjedhjeve dhe pranoheshin deri në tre ditë pas ditës së zgjedhjeve - një praktikë që ende lejohet në shumë shtete fqinje. CC/WI kundërshtoi fuqimisht ndalimin e shumicës së kutive të dorëzimit të votimit në vitin 2022 dhe paraqiti një përmbledhje amicus në mbështetje të rivendosjes së kutive të dorëzimit nga Gjykata Supreme e Uiskonsinit në korrik të vitit 2024.

Në vend që të përpiqemi të kufizojmë aftësinë e votuesve për të qenë në gjendje të kthejnë fletët e votimit në mungesë më lehtë dhe në kohë që ato të numërohen, le t'u ofrojmë votuesve dhe nëpunësve të zgjedhjeve udhëzime të qarta, realiste dhe uniforme në lidhje me zbatimin dhe përdorimin e kutive të sigurta të hedhjes së votave, me kontribut të shtuar dhe bashkëpunim me nëpunësit e zgjedhjeve.

Projektligji i Kuvendit 426 – Kundërshtoni

Lidhur me: vëzhguesit e zgjedhjeve dhe caktimin e një ndëshkimi.

Ky projektligj, ashtu siç është shkruar, ndërhyn në paqartësi të cilat do të shkaktojnë konfuzion dhe kaos të mundshëm për vëzhguesit e zgjedhjeve, zyrtarët e zgjedhjeve dhe votuesit, duke urdhëruar që ligji "duhet t'u ofrojë vëzhguesve të zgjedhjeve akses uniform dhe jodiskriminues në të gjitha fazat e procesit zgjedhor". Ai gjithashtu krijon ndëshkime të gabuara dhe ekstreme për zyrtarët e zgjedhjeve përmes vendosjes së gjobave ose edhe burgimit. Ky hartim shumë i gabuar i politikave supozon se zyrtari i zgjedhjeve është gjithmonë fajtor dhe vëzhguesi nuk është kurrë fajtor në rast të një mosmarrëveshjeje në qendrën e votimit. Në përgjithësi, ky projektligj nuk ofron asnjë vlerë thelbësore për përmirësimin ose sqarimin e rolit të vëzhguesit të zgjedhjeve.

Projektligji i Kuvendit 595 – Kundër

Lidhur me: pajtueshmërinë me Aktin Federal “Ndihmoni Amerikën për të Votuar”, marrëveshjet për ndarjen e të dhënave të regjistrimit të votuesve, heqjen e votuesve të papërshtatshëm nga lista zyrtare e regjistrimit të votuesve dhe tarifat për marrjen e listës zyrtare të regjistrimit të votuesve.

Ne kemi shqetësime të mëdha në lidhje me të gjitha ato që përmbahen në këtë paketë të vetme projektligjesh dhe se si secili seksion do të zbatohet për Komisionin Zgjedhor të Wisconsin-it, nëpunësit dhe votuesit në jetën reale. Përveç kësaj, ka shqetësime në lidhje me afatin kohor për zbatimin e kërkesave kryesore të bazës së të dhënave për ndarjen e të dhënave dhe fusha të pasigurta në lidhje me mënyrën se si do të ruhet privatësia dhe konfidencialiteti i votuesve. Ndërsa disa nga idetë në këtë projektligj mund të ia vlejnë të eksplorohen, duhet të merren më shumë mendime nga agjencitë e përfshira, nëpunësit komunalë dhe të qarkut, si dhe ekspertët e të drejtave të votimit në lidhje me mënyrën se si kryhen zbatimi, menaxhimi dhe praktikaliteti i këtyre proceseve. Ka merita për të bërë përmirësime në listën e regjistrimit të votuesve ose për të zbatuar ndarjen e të dhënave, por jo se si ato janë përcaktuar në këtë legjislacion. Dy fushat më shqetësuese në këtë projektligj të madh janë seksionet mbi auditimin e verifikimit të shtetësisë dhe heqjen e votuesve të papërshtatshëm nga lista zyrtare e regjistrimit të votuesve. Pjesa më e madhe e këtyre dy seksioneve janë shkruar pa kujdes me referenca të paqarta, bazohen në keqkuptime në lidhje me mënyrën se si mirëmbahet dhe përdoret sistemi aktual i regjistrimit të votuesve dhe përmbajnë afate kohore të paarsyeshme që votuesit të ndërmarrin veprime.

Projektligji 312 i Kuvendit – Mbështetje siç është ndryshuar

Lidhur me: orët e votimit me fletëvotim në mungesë personalisht në zyrën e sekretarit të bashkisë ose në një vend alternativ.

Ky legjislacion u ofron votuesve mundësi më të qëndrueshme që komunikohen qartë brenda komunave dhe i njoftojnë në mënyrë të besueshme votuesit me datat dhe orët e orarit të votimit në mungesë me pjesëmarrje fizike. Projektligji, i ndryshuar, merr në konsideratë madhësinë e popullsisë votuese të një komune dhe numrin e orëve të votimit në mungesë me pjesëmarrje fizike të detyrueshme. Legjislacioni gjithashtu përfshin fonde për të mbështetur punën shtesë dhe kohën e stafit të nevojshme për të ofruar mundësi votimi në mungesë me pjesëmarrje fizike. Mbështetja për qarqet dhe komunat për rritjen e sigurisë zgjedhore përmes një programi grantesh është gjithashtu një masë e mirëpritur.

Në përmbledhje, jemi shumë të zhgënjyer me katër nga pesë projektligjet që po shqyrtohen sot dhe kërkojmë që asnjë nga këto katër masa (AB599, AB560, AB426, AB595) të mos shqyrtohet në mënyrë të favorshme dhe të mos propozohet nga anëtarët e këtij komisioni për shqyrtim nga Kuvendi i plotë. Ne mbështesim avancimin e AB312 siç është ndryshuar.

Faleminderit që i morët në konsideratë pikëpamjet tona.