PARA: Miembros del Comité de Campañas y Elecciones de la Asamblea

DE: Jay Heck, Director Ejecutivo de Common Cause en Wisconsin

FECHA: 3 de noviembre de 2025

RE: Declaración de Common Cause Wisconsin para la audiencia pública del 11.4.25 sobre los proyectos de ley AB599, AB560, AB426, AB595 y AB312

Presidente Maxey y miembros del Comité,

Las elecciones en Wisconsin han sido seguras desde hace mucho tiempo y lo siguen siendo. Siempre podemos mejorar para ser más eficientes y accesibles, además de actualizar continuamente los procesos y la tecnología. La legislación que garantice uniformidad, seguridad, claridad, accesibilidad y facilidad en la administración electoral debe ser una prioridad para todos los legisladores.

Lamentablemente, solo una de las medidas que hoy analiza el Comité de Campañas y Elecciones de la Asamblea busca servir mejor a los votantes y mejorar la administración electoral (AB 312). La elaboración del resto de estas medidas ante el comité no se basa en la realidad de cómo se llevan a cabo las elecciones en Wisconsin, sino en mentiras electorales desmentidas y teorías de la conspiración. Las ideas erróneas sobre las elecciones y su administración siguen propagándose y afectando a nuestro estado debido a leyes desacertadas como los proyectos de ley de hoy, que les dan cierta legitimidad. Estos proyectos de ley perjudiciales e irreflexivos no hacen más que aumentar innecesariamente las restricciones al derecho al voto y al acceso a las urnas de los votantes de Wisconsin debidamente calificados.

Aquí están las posiciones de Common Cause Wisconsin (CC/WI) y un breve comentario sobre las medidas que el comité está considerando hoy:

Proyecto de Ley 599 de la Asamblea – Oponerse

En relación con: permitir que los votantes reciban automáticamente boletas de voto ausente para cada elección, eliminar la condición de votante indefinidamente restringido para recibir boletas de voto ausente y establecer una sanción.

Al modificar la ley que exige identificación con foto y crear una lista permanente, muchos votantes se verán privados de su derecho al voto, y es casi seguro que la nueva ley resultante será objeto de litigio. Los votantes que no puedan obtener una identificación de la lista, sumamente restrictiva, de identificaciones con foto aceptables para votar, son precisamente quienes más necesitan las excepciones que actualmente contempla la ley para los votantes con restricciones de movilidad indefinidas. Tal como está redactado, este proyecto de ley excluiría a muchos de estos votantes elegibles de su derecho al voto. La lista permanente, según se describe en el texto actual del proyecto de ley, tampoco es tan permanente, ya que los votantes deben presentar una identificación que, al caducar la que poseen, también caduca su acceso al voto por correo. Actualmente, la ley permite que la mayoría de las identificaciones se utilicen al caducar, siempre que hayan caducado después de la fecha de las últimas elecciones generales. Nadie está exento de la nueva ley; todos deben volver a solicitarla, lo que supone una carga adicional para los votantes que ya se ven obligados a superar considerables dificultades para poder votar. Además, el texto sobre quién puede ayudar a los votantes que lo necesiten en este proceso es vago y extremadamente restrictivo. En la elaboración de leyes como esta, se debería consultar a expertos de la comunidad de personas con discapacidad y a funcionarios electorales, y entendemos que no fue así. El proyecto de ley actual parece diseñado para reforzar y abordar una idea errónea y una visión engañosa sobre cuántas personas con discapacidad permanente pueden votar, en lugar de solucionar los problemas significativos del proceso actual.

Proyecto de Ley de la Asamblea 560 – Oponerse

Relativo a: la prohibición del uso de buzones para depositar las papeletas de voto por correo en cualquier elección.

Apoyamos firmemente el uso de buzones seguros para la devolución oportuna de las boletas de voto ausente enviadas por correo. Wisconsin ha permitido durante mucho tiempo esta práctica lógica, que cobra aún más sentido después de que la Legislatura de Wisconsin —en una votación muy partidista hace algunos años— modificara la ley para exigir que todas las boletas de voto ausente sean recibidas por los funcionarios electorales antes de las 8 p. m. del día de las elecciones para ser contabilizadas. Antes de que se aprobara y promulgara esa medida desacertada e irrazonablemente restrictiva, las boletas de voto ausente podían contabilizarse si tenían matasellos del día de las elecciones y se recibían hasta tres días después, una práctica que aún se permite en muchos estados vecinos. CC/WI se opuso firmemente a la prohibición de la mayoría de los buzones electorales en 2022 y presentó un escrito de amicus curiae en apoyo de la restauración de los buzones ante la Corte Suprema de Wisconsin en julio de 2024.

En lugar de intentar restringir la capacidad de los votantes para devolver las papeletas de voto por correo de forma más conveniente y a tiempo para que sean contadas, proporcionemos a los votantes y a los funcionarios electorales una guía clara, realista y uniforme sobre la implementación y utilización de buzones electorales seguros, con una mayor participación y colaboración de los funcionarios electorales.

Proyecto de Ley de la Asamblea 426 – Oponerse

Relativo a: observadores electorales y la imposición de sanciones.

Este proyecto de ley, tal como está redactado, introduce ambigüedades que provocarán confusión y posible caos entre los observadores electorales, los funcionarios electorales y los votantes, al exigir que la ley “proporcione a los observadores electorales acceso uniforme y no discriminatorio a todas las etapas del proceso electoral”. Además, crea sanciones excesivas e injustificadas para los funcionarios electorales mediante la imposición de multas o incluso penas de prisión. Esta formulación errónea de la política presupone que el funcionario electoral siempre tiene la culpa y que el observador nunca la tiene en caso de disputa en el centro de votación. En definitiva, este proyecto de ley no aporta ningún valor sustancial para mejorar o aclarar el papel del observador electoral.

Proyecto de Ley de la Asamblea 595 – Oponerse

En relación con: el cumplimiento de la Ley federal Help America Vote, los acuerdos de intercambio de datos de registro de votantes, la eliminación de votantes no elegibles de la lista oficial de registro de votantes y las tarifas para obtener la lista oficial de registro de votantes.

Nos preocupan profundamente todos los aspectos de este proyecto de ley y cómo se aplicará cada sección a la Comisión Electoral de Wisconsin, a los funcionarios electorales y a los votantes en la práctica. Asimismo, nos inquieta el cronograma para implementar los requisitos de la base de datos para el intercambio de información y la incertidumbre sobre cómo se garantizará la privacidad y la confidencialidad de los votantes. Si bien algunas de las ideas de este proyecto de ley podrían ser interesantes, es necesario recabar más opiniones de las agencias involucradas, los funcionarios electorales municipales y de condado, y los expertos en derechos electorales sobre cómo se implementarán, gestionarán y aplicarán estos procesos de forma práctica. Si bien es positivo mejorar el padrón electoral o implementar el intercambio de datos, no lo es cómo se plantean estas mejoras en esta legislación. Los dos aspectos que más nos preocupan de este extenso proyecto de ley son las secciones sobre la auditoría de verificación de ciudadanía y la eliminación de votantes no elegibles del padrón electoral oficial. Gran parte de estas dos secciones están redactadas de forma descuidada, con referencias vagas, se basan en malentendidos sobre el funcionamiento y el uso del sistema actual de registro electoral y establecen plazos irrazonables para que los votantes actúen.

Proyecto de Ley de la Asamblea 312 – Apoyo, según enmienda

En relación con: el horario para votar en persona mediante voto por correo en la oficina del secretario municipal o en un lugar alternativo.

Esta legislación ofrece a los votantes oportunidades más consistentes, claramente comunicadas dentro de los municipios, e informa puntualmente a los votantes sobre las fechas y horarios de votación presencial anticipada. El proyecto de ley, en su versión modificada, considera el tamaño de la población votante de cada municipio y el número de horas obligatorias de votación presencial anticipada. La legislación también incluye fondos para sufragar el trabajo adicional y el tiempo del personal necesarios para brindar oportunidades de votación presencial anticipada. El apoyo a los condados y municipios para reforzar la seguridad electoral mediante un programa de subvenciones es, asimismo, una medida muy positiva.

En resumen, nos sentimos muy decepcionados con cuatro de los cinco proyectos de ley que se están considerando hoy e instamos a que ninguno de ellos (AB599, AB560, AB426, AB595) sea considerado favorablemente ni promovido por los miembros de este comité para su consideración por la Asamblea en pleno. Apoyamos la tramitación del proyecto de ley AB312 con sus enmiendas.

Gracias por tener en cuenta nuestros puntos de vista.