Bản tóm tắt: 

• Chuyện gì đang xảy ra vậy?:Chính quyền Trump đang cố gắng lật đổ các cơ quan liên bang độc lập và đặt chúng dưới sự kiểm soát trực tiếp của Trump. 
• Tại sao nó quan trọng: Các cơ quan độc lập được thành lập để phục vụ người dân Mỹ mà không chịu ảnh hưởng chính trị. Việc tổng thống kiểm soát các cơ quan này sẽ cản trở các sứ mệnh quan trọng của họ, khiến tội phạm Phố Wall hoành hành, đẩy giá cả leo thang, và khiến các cuộc bầu cử của chúng ta dễ bị tấn công mạng.  
• Vị trí của chúng tôi: Việc Donald Trump và Elon Musk thâu tóm quyền lực là bất hợp pháp và phải bị ngăn chặn. Các cơ quan liên bang độc lập phải tiếp tục công việc quan trọng của mình mà không bị ảnh hưởng bởi chính trị đảng phái.

Sắc lệnh hành pháp của Trump: Đảm bảo trách nhiệm giải trình cho tất cả các cơ quan 

Sắc lệnh hành pháp của Trump: Đảm bảo trách nhiệm giải trình cho tất cả các cơ quan

Sắc lệnh Hành pháp (EO) này tiếp tục nỗ lực của chính quyền Trump nhằm khẳng định, nắm giữ và mở rộng quyền hành pháp bằng cách đặt các cơ quan liên bang độc lập dưới sự quản lý và kiểm soát của Tổng thống, một động thái có khả năng là bất hợp pháp và chưa từng có tiền lệ. EO cũng đặc biệt nhắm đến Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC), nơi gần đây Trump đã cố gắng bãi nhiệm Ủy viên Ellen Weintraub.1 

Tăng cường kiểm soát của Tổng thống đối với các cơ quan độc lập

EO sẽ yêu cầu các cơ quan liên bang độc lập nộp các quy định đề xuất lên Nhà Trắng để xem xét và đặt hoạt động cũng như chi tiêu của họ dưới sự giám sát của Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) để "phù hợp" với các ưu tiên của Tổng thống. Các cơ quan độc lập này, chẳng hạn như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC) và Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC), cùng với FEC, được Quốc hội thành lập để có một mức độ độc lập nhất định với Nhà Trắng.2 Ngoại lệ duy nhất trong EO này không nằm trong tầm kiểm soát của Trump là việc Cục Dự trữ Liên bang thực hiện chính sách tiền tệ. 

Sự biện minh của Nhà Trắng

Nhà Trắng tin rằng các cơ quan độc lập này không nên được phép "sử dụng quyền hành pháp rộng lớn" nếu không được "giám sát và kiểm soát bởi... Tổng thống". OMB dự kiến sẽ ban hành hướng dẫn bổ sung về việc thực hiện EO này, với thời gian thực hiện dự kiến là sáu mươi ngày. 

Cách EO mở rộng quyền hành pháp

EO tăng cường quyền kiểm soát của tổng thống đối với các cơ quan độc lập bằng cách đặt người đứng đầu các cơ quan dưới sự giám sát của Giám đốc OMB, với việc Giám đốc OMB thiết lập "các tiêu chuẩn hiệu suất và mục tiêu quản lý" được báo cáo lên Tổng thống. Giám đốc OMB cũng sẽ xem xét "sự nhất quán" của các cơ quan với các chính sách và ưu tiên của Tổng thống, và thúc đẩy các ưu tiên đó thông qua các cơ quan, vốn cũng có thể kiểm soát các hoạt động hoặc chức năng thực tế của các cơ quan. Bằng cách yêu cầu người đứng đầu các cơ quan tham vấn và phối hợp với Nhà Trắng và thiết lập các đầu mối liên lạc với Nhà Trắng trong các cơ quan này, EO sẽ tăng cường đáng kể sự tham gia của Nhà Trắng vào các công việc hàng ngày của các cơ quan.  

“Lý thuyết hành pháp thống nhất” và những hàm ý pháp lý của nó

Phù hợp với các EO khác do chính quyền này thực hiện và “lý thuyết hành pháp thống nhất” được đưa ra trong Dự án 2025, EO này nhằm mục đích kiểm soát mọi cách diễn giải hoặc áp dụng luật của các cơ quan độc lập và cấm xung đột với các lập trường chính sách của Tổng thống và Tổng chưởng lý.  

Tính hợp pháp của EO đang bị nghi ngờ

Tính hợp pháp của EO này còn đáng ngờ – các điều lệ tạo ra nhiều cơ quan độc lập này khẳng định sự độc lập của họ với Nhà Trắng. Ví dụ, SEC được mô tả là “độc lập với quyền hành pháp, ngoại trừ việc lựa chọn cơ quan”.3 Trong ngôn ngữ cho phép, tính độc lập của SEC được thể hiện rõ ràng thông qua cơ cấu mà tổng thống bổ nhiệm các ủy viên nhưng không thể bãi nhiệm họ. Ngoài ra, có một số vấn đề mà SEC được yêu cầu báo cáo trực tiếp lên các ủy ban của Quốc hội mà không cần sự can thiệp của Nhà Trắng.4 

Tác động đến Ủy ban bầu cử liên bang (FEC)

EO cũng xác định Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC) là một trong những cơ quan độc lập nằm dưới sự kiểm soát của Nhà Trắng theo Sắc lệnh này. FEC được thành lập như một cơ quan độc lập, nằm ngoài các bộ hành pháp liên bang và Nhà Trắng theo luật liên bang.5 Sau khi có văn bản EO này, FEC sẽ phải chịu sự giám sát của Giám đốc OMB và tuân thủ các chính sách và lập trường của Nhà Trắng dưới thời Trump. Tác động ít nhất sẽ bao gồm: 

• Các quy định, hướng dẫn và hành động được đề xuất sẽ phải phù hợp hoặc được Tổng thống hoặc Tổng chưởng lý cho phép 
• FEC sẽ không thể áp dụng các giải thích pháp lý trái với Nhà Trắng 
• Cần điều chỉnh công việc của FEC để “thúc đẩy các chính sách và ưu tiên của Tổng thống”  

Các bài viết hữu ích khác:  

• NPR: Trump tuyên bố mở rộng quyền lực đối với các cơ quan độc lập 

• Washington Post: Lệnh của Trump thách thức tính độc lập của FCC, FTC và các cơ quan quản lý tài chính