الدرجات:

الدرجة العامة للدولة: D-

صعوبة الوصول إلى المعلومات: حتى بالنسبة للأشخاص الذين شاركوا بعمق في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية والذين يبحثون بنشاط عن المعلومات، فقد كان من الصعب معرفة كيفية المشاركة. لم يتم الإعلان بشكل جيد عن قسم إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على موقع الهيئة التشريعية في تكساس على شبكة الإنترنت، وترك الأمر إلى حد كبير لمجتمع المناصرة لترجمة المعلومات المعقدة إلى الجمهور حول العملية وكيفية المشاركة.

الجدول الزمني المتسارع: لقد كانت هناك العديد من الفرص للإدلاء بالشهادة افتراضيا وكان هناك إقبال كبير من مجتمعات الملونين على الرغم من العقبات التي تحول دون المشاركة، ولكن عملية تمرير الخرائط كانت سريعة.

وقد حدث إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية خلال دورة خاصة استمرت شهراً كاملاً، ولم تنجح في إشراك الجمهور. وكانت جلسات الاستماع تُعقد في أغلب الأحيان قبل أقل من 24 ساعة من موعدها، ولم يكن هناك سوى مجلس النواب الذي أتاح الفرصة للإدلاء بشهادات افتراضية. وتم تمرير الخرائط بسرعة، في غضون أسبوع أو أسبوعين من الخرائط المقترحة الأولية، مع إجراء تغييرات قليلة تعكس مدخلات المجتمع.

عدم القدرة على الوصول إلى اللغة: قدمت لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية خدمات الترجمة بعد حملة ضغط عامة من جانب منظمات المهاجرين، لكن عملية طلب الترجمة للشهادة كانت باللغة الإنجليزية بالكامل، وكان من الصعب التنقل فيها، وكانت تتطلب تقديم الطلبات قبل 72 ساعة.

الدرجة المحلية: C-

أعطى المدافعون متوسط درجة C- لعمليات تقسيم الدوائر الانتخابية المحلية في مناطقهم، مشيرين إلى انتصارات محلية محددة في أوستن وهيوستن ومناطق أخرى عكست عمليات أكثر استجابة وشفافية من الولاية ككل.

خلفية:

في تكساس، يرسم المجلس التشريعي للولاية الدوائر الانتخابية للكونجرس والدوائر التشريعية للولاية ويتبنى الخطط من خلال العملية التشريعية العادية، مع مراعاة حق النقض من جانب الحاكم. وقد تم الطعن في الخرائط الكونجرسية التي تم إقرارها في عام 2021 في المحكمة الفيدرالية لانتهاكها حظر قانون حقوق التصويت للتلاعب العنصري في الدوائر الانتخابية. وقد أعيد تقديم الخرائط التشريعية للولاية التي تم إقرارها في عام 2021 في عام 2023 لتلبية البند الدستوري للولاية الذي ينص على رسم الدوائر "في أول دورة عادية بعد نشر كل تعداد سكاني عشري للولايات المتحدة". [دستور تكساس، المادة الثالثة، الفقرة 28]. أعاد مجلس النواب والشيوخ تقديم خرائط متطابقة مع الخرائط التي تم إقرارها في عام 2021، على الرغم من الضغوط لإجراء تغييرات لتمثيل الناخبين السود واللاتينيين بشكل أفضل.

اعتبارًا من 7 يوليو 2023، هناك العديد من القضايا التي تنظرها المحكمة الفيدرالية للطعن في الخرائط الجديدة للكونجرس باعتبارها تمييزية عنصريًا في انتهاك للمادة 2 من قانون حقوق التصويت. تم رفع تسع قضايا للطعن في الخرائط الكونجرسية وتم رفع العديد من القضايا الأخرى للطعن في الخرائط التشريعية باعتبارها تمييزية عنصريًا.

تأثير:

"لا يعني هذا أن الناس غير مبالين بالسياسة، بل إن الأنظمة غير مبالية حقًا بالناس." - آشلي تشنغ، الرئيس المؤسس لمنظمة "التكساسيون الآسيويون من أجل العدالة"

لقد ناضلت المجتمعات المهاجرة بشكل خاص من أجل تحقيق العدالة اللغوية خلال دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. وتحدث العديد من المدافعين عن عدم وجود خدمة ترجمة وكيف تكاتفت المنظمات للدفاع عن خدمات الترجمة للمجتمعات الناطقة بالإسبانية والمجتمعات الآسيوية والمحيط الهادئ. وقد نجح التحالف في الحصول على بند إضافي في الميزانية لتمويل خدمات الترجمة لاجتماعات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، لكن الهيئة التشريعية لا تزال تشترط إخطارًا قبل 72 ساعة لتقديم مترجم، وأحيانًا للاجتماعات التي تم الإعلان عنها قبل 24 ساعة فقط.

من خلال تحالف إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للأميركيين الآسيويين والمحيط الهادئ في تكساس، شجع المدافعون الناس على الإدلاء بشهاداتهم بلغاتهم الأصلية لإثبات مدى صعوبة الوصول إلى العملية. واضطر المدافعون إلى توفير مترجمين مجتمعيين للأشخاص، ومساعدتهم بسبع لغات أخرى غير الإنجليزية. تحدثت آشلي تشنغ من منظمة "الأميركيين الآسيويين من أجل العدالة" عن كيفية تجاهل مجتمعات الأميركيين الآسيويين والمحيط الهادئ، وهي أسرع المجتمعات نموًا في تكساس، وإبعادها عن العملية بشكل روتيني، وكيف قدم المدافعون الذين يساعدون أعضاء المجتمع في تقديم شهادة باللغة منفذًا لسماع الناس، على الرغم من فشل الهيئة التشريعية في توفير فرص متساوية لمجتمعات المهاجرين.

الدروس المستفادة:

• شارك التفاصيل الدقيقة حول كيفية المشاركة:وقد شاركت المنظمات في إشراك الناس بنجاح في العملية من خلال تعليمهم كيفية التغلب على الحواجز التي غالبًا ما يتم تجاهلها أمام المشاركة - أي كيفية التنقل في مبنى الكابيتول، وكيفية الوصول إلى الاجتماعات، وكيفية مشاركة قصص محددة حول إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في الشهادات. لقد أدى إرشاد الناس خلال هذه العمليات إلى بناء شعور بالثقة وجعل من السهل عليهم المشاركة في عملية غير مصممة لهم.
• التعليم والتوعية يحدثان تأثيرًا: تمكنت منظمة تكساس ضد التلاعب بالدوائر الانتخابية، وشركاؤها في تحالف خرائط تكساس العادلة، والمنظمات الأخرى
  لحشد مئات من أفراد المجتمع لمشاركة الشهادات افتراضيًا وشخصيًا. ووفقًا لأحد المدافعين، استخدم جميع الأشخاص الذين أدلوا بشهاداتهم تقريبًا المصطلحات التي تعلموها من منظمات المناصرة، مما يوضح تأثير وأهمية جهود التثقيف المجتمعي.
• تمت الشهادة والمشاركة الافتراضية بنجاح: كان أحد النجاحات الهائلة التي حققها ائتلاف إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في تكساس هو الدفع نحو السماح بالشهادة الافتراضية في عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. وكانت لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هي اللجنة الوحيدة في الهيئة التشريعية للولاية التي قدمت اجتماعات افتراضية بسبب العمل الدعائي الذي قامت به المنظمات المجتمعية على مدى سنوات. وقد سمح هذا لمئات الأشخاص الآخرين بالمشاركة وكان نجاحًا كبيرًا، بغض النظر عن النتائج.
• تساعد الخرائط والبيانات في تعزيز الشهادة: وأكد المدافعون أن استخدام الخرائط والبيانات ساعد في تعزيز شهادة المجتمع، وأن تزويد أفراد الجمهور بهذه الأدوات عزز بشكل كبير قدرتهم على تمثيل أنفسهم ومجتمعاتهم.
• هناك حاجة إلى المزيد من المناطق الائتلافية والعمل التعاوني بين مجتمعات الملونين: وعلى الرغم من الإقبال المذهل والدعوة من قبل مجتمعات الملونين والمنظمات التي تناضل من أجل هذه المجتمعات، أعرب المدافعون عن أسفهم لأن الخرائط التي تم تمريرها انتهت في النهاية إلى تقسيم مجتمعات الملونين بشكل كبير، الذين يشكلون 95% من إجمالي نمو سكان الولاية في العقد الماضي. لم يتم إنشاء مناطق فرص جديدة، وخرائط المنازل في الواقع قللت من عدد مناطق الأغلبية اللاتينية والأغلبية السود في سن التصويت (CVAP). نجح المدافعون من مجتمعات ملونة مختلفة في الدعوة معًا، ولكن هناك فرصة أخرى للدفع نحو مناطق ائتلافية في عام 2030؛ تحدث المدافعون عن تداخل في الدعم عبر مجتمعات الملونين بشأن عدد من القضايا.
• من المفيد الحصول على المزيد من التدريب على الخرائط: وتحدث المدافعون عن حقوق الإنسان عن منحنى التعلم في استخدام الخرائط وكيفية ومتى يتم إشراك المجتمعات في رسم خرائط لمناطق الصراع. واعتقد البعض أن أصواتهم لن تُسمع؛ وسوف يتحدث العديد من الأشخاص عن العملية ولكن ليس عن مناطق الصراع الخاصة بهم، وقد يكون المزيد من التدريب مفيدًا لسد هذه الفجوة في المستقبل حيث تعمل الخرائط على تعزيز شهادة المجتمع ودعم جهود التقاضي.
• هناك حاجة للتمويل: إن العمل الدعائي حول إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية يتطلب الكثير من الوقت ويتطلب الخبرة والعلاقات المجتمعية العميقة. وتحتاج المنظمات إلى الاستمرار في المشاركة في هذا العمل على الرغم من تجاهل الهيئة التشريعية للعديد من أصوات الناس الذين حشدهم مجتمع الدعوة، وهذا يتطلب تمويل المنظمات الشعبية في الكفاح الطويل الأمد من أجل إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل عادل.
• يساعد ربط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بقضايا أخرى على تعزيز المشاركة: أعرب بعض المدافعين عن رغبتهم في أن يكونوا قد قاموا بعمل أفضل في ربط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بعمل حقوق التصويت وقوانين قمع الناخبين في تكساس. وذكر بعض المدافعين أنهم أشركوا العديد من الأشخاص الجدد في هذه العملية، لكنهم ما زالوا يشعرون بالخسارة، وهو أمر صعب بالنسبة للناشطين الجدد. من خلال ربط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بمعارك أخرى، يمكن للمدافعين إبقاء الناس منخرطين على المدى الطويل.