Обструкция в Сенате позволяет меньшинству блокировать прогресс в решении важнейших проблем страны

Правило Сената США об обструкции «способствует тупиковой ситуации», неконституционно подавляет дебаты и позволяет меньшинству блокировать прогресс в решении важнейших проблем, стоящих перед Америкой, заявила в понедельник организация Common Cause.

Позволяя всего лишь 41 из 100 сенаторов блокировать действия или дебаты по законодательству или по кандидатурам на ключевые должности в правительстве, этот обструкционист также попирает четкие намерения основателей Конституции Америки, предоставляя меньшинству сенаторов фактический контроль над законодательным процессом, добавила беспартийная группа по контролю за деятельностью правительства.

В 70-страничном юридическом документе, поданном в Окружной суд США в Вашингтоне, организация Common Cause отвергла утверждения о том, что Сенат имеет практически неограниченные полномочия по разработке собственных правил, и призвала суд объявить требование об обструкции в 60 голосов неконституционным.

Когда Конституция была принята, сенаторы «не имели „права“ на „неограниченные дебаты“ и „права“ препятствовать большинству в обсуждении или голосовании, устраивая „обструкцию“», — говорится в документе. В самой Конституции указано, что для принятия решения Сенатом требуется квалифицированное большинство лишь в немногих случаях, включая признание президента виновным в ходе процедуры импичмента (две трети присутствующих сенаторов) и преодоление президентского вето (две трети избранных).

В документе утверждается, что «Сенат не может предвосхищать или обходить» Конституцию «и подменять ее своим собственным правилом», требуя, чтобы законопроект или номинация получили поддержку 60 сенаторов, прежде чем они будут рассмотрены и поставлены на голосование.

«Наше сегодняшнее заявление демонстрирует, насколько далеко Сенат, в котором теперь фактически доминирует меньшинство, отклонился от замысла отцов-основателей Америки, выраженного в нашей Конституции», — заявил президент «Общего дела» Боб Эдгар. «Правило обструкции позволяет решительному меньшинству блокировать прогресс в решении важнейших проблем, стоящих перед Америкой, таких как создание рабочих мест, экономика и наведение порядка в Конгрессе».

Записка была подана в ответ на ходатайство об отклонении иска, поданное Сенатом в ответ на иск Common Cause, в котором утверждается, что обструкция является неконституционной.

«Добиваясь отклонения нашего иска, Сенат утверждал, что его правила не имеют отношения к федеральным судам. Сегодня мы ясно заявляем, что Сенат не стоит выше закона, и его правила подпадают под конституционные ограничения», — заявил Эдгар.

В мае организация «Общее дело», четыре члена Палаты представителей (конгрессмены Джон Льюис, Майкл Мишо, Хэнк Джонсон и Кит Эллисон) и три частных лица подали иск против обструкциониста. Юристы Сената настаивали на отклонении иска, утверждая, что у истцов нет законных оснований для подачи иска. Устные слушания по ходатайству об отклонении иска ожидаются этой осенью.

В документе также опровергаются утверждения Сената о том, что иск направлен на то, чтобы возложить на суды ответственность за разработку правил Сената или регулирование продолжительности сенатских дебатов.

«Истцы просят Суд поступить так, как суды традиционно поступают, признавая части закона или правила неконституционными — исключить неконституционные положения», — говорится в документе. В нём также говорится, что если суд согласится с неконституционностью действующего правила, Сенату предстоит разработать новое правило, отвечающее конституционным требованиям.

Эммет Бондюран, опытный юрист по конституционному праву и член Национального совета управляющих организации «Общее дело», представляет интересы организации «Общее дело» и других истцов. Ранее в этом месяце он изложил суть дела против обструкциониста в презентации, сделанной в Американском конституционном обществе в Атланте.

Приложение А к краткому изложению дела можно прочитать здесь.