Сегодня Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) Род-Айленда, организация «Общее дело Род-Айленда» и Лига женщин-избирательниц Род-Айленда направили письмо лидерам Генеральной Ассамблеи с просьбой отменить указ (EO 20-72), изданный на прошлой неделе губернатором Раймондо и подрывающий прозрачность деятельности правительства. В прилагаемом ниже письме выражается протест против использования губернатором своих чрезвычайных полномочий для неограниченного продления действия чрезвычайных правил, принятых в соответствии с Законом штата об административных процедурах («APA»).

Закон о доступном административном управлении (APA) регулирует разработку административных правил, имеющих силу закона. Одно из положений APA допускает принятие чрезвычайных правил, не требующих стандартного периода публичного обсуждения перед их принятием. Правила, принятые в соответствии с этим положением, обычно истекают через четыре месяца с возможностью одного двухмесячного продления, после которого правила утрачивают силу. Указ президента 20-72 допускает неограниченное двухмесячное продление любых правил, «связанных с текущей пандемией COVID-19». В результате органы исполнительной власти не обязаны принимать или отвечать на публичные комментарии по этим предлагаемым правилам в течение неограниченного срока.

«АПА уже устанавливает четкую процедуру принятия правил в случае чрезвычайной ситуации», — сказал Стивен Браун, исполнительный директор Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) в Род-Айленде«В целях обеспечения прозрачности и подотчётности крайне важно, чтобы любое регулирование, срок действия которого превышает шесть месяцев, подвергалось общественному обсуждению».

«Этот указ нарушает принцип разделения властей в Род-Айленде», — заявил Джон Мэрион, исполнительный директор Common Cause Rhode Island«Это равносильно тому, что губернатор использует квазизаконодательные полномочия, предоставленные ей чрезвычайным положением, чтобы предоставить себе дополнительные квазизаконодательные полномочия».

«Закон об административных процедурах содержит важные гарантии защиты общественных интересов», — говорится в заявлении. Джейн Костер, президент Лиги женщин-избирательниц Род-Айленда«Этот указ исключает участие общественности в административном нормотворчестве, устраняя эти гарантии».

Чрезвычайные положения, принятые в результате пандемии, затрагивают жизнь каждого жителя Род-Айленда и имеют силу закона. В связи с незначительными признаками спада пандемии, а вместе с ней и широкого применения чрезвычайного нормотворчества, в письме содержится призыв к Генеральной Ассамблее отменить указ и обеспечить сохранение «государственной роли в процессе принятия административных норм спустя шесть месяцев, даже в условиях этой затянувшейся «чрезвычайной ситуации»».

Прочитать письмо здесь.