Notas:

Nota geral do estado: C-

Nota local em Providence: B

Envolvimento público inadequado: O estado criou um site para armazenar informações sobre redistritamento, mas não fez quase nada para promover o site ou o cronograma de audiências públicas. Os defensores declararam que a comissão não deliberou sobre os mapas em público ou pareceu considerar qualquer testemunho ao desenhar os mapas finais. Além disso, a comissão frequentemente publicava avisos ou mudava as sessões no último minuto. Isso deixou as organizações se sentindo despreparadas e poderia ter impactado o envolvimento da comunidade.

Falta de acessibilidade da linguagem: A comissão estadual contou com falantes de espanhol, mas todas as audiências foram transmitidas apenas em inglês, e os defensores não viram nenhum recurso de interpretação disponível. Embora o estado possa ter lutado para fornecer suporte de idioma, a cidade de Providence encorajou os moradores a usar o Representable por causa da funcionalidade da plataforma em espanhol.

Fundo:

As linhas legislativas estaduais e do Congresso de Rhode Island são traçadas pela legislatura estadual como um estatuto regular, sujeito ao veto do governador. O estado também tem uma comissão consultiva de 18 membros. O presidente do Senado estadual e o presidente da Câmara escolhem quatro comissários cada: um membro da legislatura e três não legisladores. Os líderes minoritários do Senado estadual e da Câmara estadual escolhem dois comissários adicionais cada. Em 2021, esta comissão recomendou planos legislativos estaduais e do Congresso à legislatura, que poderia adotar, modificar ou ignorar as propostas da comissão.

Impacto:

As organizações observaram que a defesa do gerrymandering prisional foi um exemplo impactante de envolvimento comunitário. Este trabalho foi focado em Cranston, RI, que abriga o sistema prisional estadual. Common Cause, ACLU-RI, Prison Policy Initiative, Black Lives Matter PAC e Direct Action for Rights and Equality (DARE) coordenaram esforços de organização e recrutaram comunidades afetadas para fornecer depoimentos sobre o impacto que o gerrymandering prisional teve em suas vidas. O DARE também conduziu eventos de organização de base em Providence.

Fora dos esforços de manipulação eleitoral nas prisões, muito poucas pessoas estavam interessadas e dispostas a desenhar mapas de COI. A comissão consultiva realizou mais de uma dúzia de audiências em todo o estado, que foram transmitidas simultaneamente pela Capitol TV e ao vivo. A comissão apenas anunciou as audiências por meio de seus canais normais (Twitter, Facebook) e não fez nenhuma divulgação comunitária. Alguns membros titulares da legislatura mencionaram as audiências em seus boletins de campanha. A comissão e a Common Cause Rhode Island disponibilizaram uma ferramenta online para desenhar mapas de COI e completos. Esforços foram feitos assim que os rascunhos dos mapas foram divulgados, e algumas comunidades ficaram chateadas com partes dos mapas. Os defensores da coalizão enviaram aproximadamente uma dúzia de mapas de COI no site do estado.

Lições aprendidas:

• A mudança de prioridades durante a pandemia criou desafios: A pandemia da COVID-19 criou vários desafios durante o ciclo de redistritamento de 2021. As organizações que trabalham no redistritamento pararam de se reunir no início da pandemia e não encontraram uma boa plataforma virtual para continuar se reunindo. A comissão estadual permitiu que depoimentos escritos fossem enviados online, mas não teve oportunidade de depoimentos ao vivo em plataformas virtuais. O estado e as organizações devem abordar a necessidade de melhores opções tecnológicas e digitais para o envolvimento da comunidade em ciclos futuros.
• Foram tomadas medidas para uma reforma completa do gerrymandering nas prisões: No início de 2022, a comissão de redistritamento estadual votou para contar uma parte da população do Adult Correctional Institute (ACI) em sua residência para distritos estaduais e congressionais. Essa mudança representa aproximadamente 44% de pessoas atualmente encarceradas. Os defensores creditaram a participação na audiência especial de manipulação eleitoral da prisão e décadas de advocacia como parcialmente responsáveis por essa votação. As organizações continuam a pressionar por uma reforma completa da manipulação eleitoral da prisão antes do processo de 2031.
• É necessário mais investimento na educação pública: As organizações no estado entendem a necessidade de construir capacidade de organização para redistritamento. Em 2021, o estado carecia de engajamento popular, e os defensores refletiram que deveriam ter priorizado esse aspecto do trabalho de redistritamento.
• É importante esclarecer a análise da Lei dos Direitos de Voto: Os defensores disseram que precisavam estar mais bem preparados para conduzir uma análise do Voting Rights Act assim que os mapas oficiais fossem divulgados. Vários grupos nacionais se ofereceram inicialmente, mas, devido a cronogramas e outras prioridades, não tiveram a chance de ajudar Rhode Island com essa solicitação. Será importante identificar analistas no estado antes de 2031.