등급:

전체 주 등급: C-

프로비던스의 지역 등급: B

불충분한 대중 참여: 주정부는 재구획 정보를 저장하기 위한 웹사이트를 만들었지만, 사이트나 공청회 일정을 홍보하기 위한 조치는 거의 취하지 않았습니다. 옹호자들은 위원회가 공개적으로 지도에 대해 심의하지 않았고 최종 지도를 그릴 때 어떤 증언도 고려하지 않은 것 같다고 말했습니다. 게다가 위원회는 종종 마지막 순간에 공지를 게시하거나 세션을 변경했습니다. 이로 인해 조직은 준비가 되지 않은 것처럼 느꼈고 지역 사회 참여에 영향을 미쳤을 수 있습니다.

언어 접근성 부족: 주 위원회는 스페인어 화자를 포함했지만 모든 청문회는 영어로만 방송되었고 옹호자들은 이용 가능한 통역 리소스를 보지 못했습니다. 주에서 언어 지원을 제공하는 데 어려움을 겪었을 수 있지만, 프로비던스 시는 스페인어 플랫폼의 기능 때문에 주민들에게 Representable을 사용하도록 권장했습니다.

배경:

로드아일랜드의 의회 및 주 의회 경계는 주지사의 거부권에 따라 주 의회가 정규 법령으로 그어냅니다. 이 주에는 또한 18명의 위원으로 구성된 자문 위원회가 있습니다. 주 상원 의장과 하원 의장은 각각 4명의 위원을 선출합니다. 1명의 의원과 3명의 비의원입니다. 주 상원과 주 하원 소수당 대표는 각각 2명의 추가 위원을 선출합니다. 2021년에 이 위원회는 의회에 의회 및 주 의회 계획을 권고했으며, 의회는 위원회의 제안을 채택, 수정 또는 무시할 수 있습니다.

영향:

조직들은 교도소 선거구 조작 옹호가 지역 사회 참여의 영향력 있는 사례라고 지적했습니다. 이 작업은 주 교도소 시스템이 있는 로드아일랜드주 크랜스턴에 집중되었습니다. Common Cause, ACLU-RI, Prison Policy Initiative, Black Lives Matter PAC, Direct Action for Rights and Equality(DARE)는 조직 활동을 조정하고 영향을 받은 지역 사회를 모집하여 교도소 선거구 조작이 그들의 삶에 미친 영향에 대한 증언을 제공했습니다. DARE는 또한 프로비던스 전역에서 풀뿌리 조직 행사를 진행했습니다.

감옥 선거구 조작 노력 외에는 COI 지도를 그리려는 사람과 의지가 있는 사람이 거의 없었습니다. 자문 위원회는 주 전역에서 12회 이상의 청문회를 열었고, 이는 Capitol TV에서 동시 중계되고 라이브 스트리밍되었습니다. 위원회는 일반 채널(Twitter, Facebook)을 통해서만 청문회를 광고했고, 지역 사회에 대한 홍보는 하지 않았습니다. 일부 현직 의원은 선거 뉴스레터에서 청문회를 언급했습니다. 위원회와 Common Cause Rhode Island는 COI와 전체 지도를 그릴 수 있는 온라인 도구를 제공했습니다. 초안 지도가 공개되자 노력을 기울였고, 일부 지역 사회는 지도 일부에 대해 화를 냈습니다. 연합 지지자들은 주 웹사이트에 약 12개의 COI 지도를 제출했습니다.

얻은 교훈:

• 팬데믹 동안 우선순위의 변화로 인해 다음과 같은 문제가 발생했습니다. COVID-19 팬데믹은 2021년 재구획 주기 동안 여러 가지 과제를 만들어냈습니다. 재구획 작업을 하는 조직들은 팬데믹 초기에 회의를 중단했고 회의를 계속할 수 있는 좋은 가상 플랫폼을 찾지 못했습니다. 주 위원회는 서면 증언을 온라인으로 제출하도록 허용했지만 가상 플랫폼을 통한 실시간 증언은 할 수 없었습니다. 주와 조직은 향후 주기에서 커뮤니티 참여를 위한 더 나은 기술 및 디지털 옵션의 필요성을 해결해야 합니다.
• 완전한 교도소 구역 조작 개혁을 향한 조치가 취해졌습니다. 2022년 초, 주 재구획 위원회는 주 및 의회 구역의 성인 교도소(ACI) 인구의 일부를 거주지에서 계산하기로 투표했습니다. 이 변경 사항은 현재 수감된 사람의 약 44%를 설명합니다. 옹호자들은 특별 교도소 구역 조작 청문회에 대한 참여와 수십 년 간의 옹호가 이 투표에 부분적으로 책임이 있다고 인정했습니다. 조직들은 2031년 프로세스에 앞서 완전한 교도소 구역 조작 개혁을 계속 촉구하고 있습니다.
• 공교육에 더 많은 투자가 필요합니다. 주 내 조직들은 재구획을 위한 조직 역량을 구축해야 할 필요성을 이해합니다. 2021년에 주에는 기초적 참여가 부족했고, 옹호자들은 재구획 작업의 이 측면을 우선시했어야 했다고 반성했습니다.
• 투표권법 분석에 대한 명확성은 중요합니다. 옹호자들은 공식 지도가 공개되면 투표권법 분석을 실시할 준비가 더 잘 되어 있어야 한다고 말했습니다. 여러 국가 단체가 처음에는 제안했지만 일정과 다른 우선순위로 인해 로드아일랜드가 이 요청을 도울 기회가 없었습니다. 2031년 전에 주 내 분석가를 찾는 것이 중요할 것입니다.