판사 개혁
치안판사는 공로 선발의 적용을 받지 않으므로, 치안판사의 임명은 후원 제도가 되었습니다.
Common Cause Rhode Island는 판사를 우리의 공로 선정 시스템에 포함시킬 것을 제안합니다. Rhode Island 주민들이 1994년에 헌법을 개정하여 판사의 공로 선정을 만들었을 때 법원 시스템에는 판사로 알려진 사법관이 소수에 불과했습니다. 20년 후, 거의 20명의 판사가 있습니다. Rhode Island의 판사와 동일한 권한을 많이 가진 이 사법관은 정치적 조작의 대상이 되는 불투명한 절차를 통해 선정됩니다. 우리는 사법 지명 위원회를 사용하여 다양한 후보자를 모집하고 심사할 것을 제안하며, 최종 선정은 주지사가 주 상원의 조언과 동의를 받아 진행합니다.
1994년 공로자 선발을 만든 헌법 개정안에는 치안판사가 포함되지 않았습니다. 이는 놀라운 일이 아닙니다. 1994년에는 법원 시스템 전체에 치안판사가 5명뿐이었습니다. 고등법원에 2명, 가족법원에 2명, 지방법원에 1명이었습니다. 그러나 1994년과 공로자 선발 제도가 도입된 이후로 치안판사 임명이 폭발적으로 증가했습니다. 2008년에는 법원 시스템 전체에 걸쳐 19명이 치안판사로 재직했습니다. 고등법원에 5명, 지방법원에 2명, 가족법원에 9명, 교통재판소에 3명이었습니다. 매년 개정되지만 치안판사 임명을 규정하는 법률은 다음과 같습니다.
- 고등법원 행정관-지방법원 판사: § 8-2-11.1
- 고등법원 총장 판사: § 8-2-39
- 고등법원 특별 판사: § 8-2-39.1
- 고등법원 약물법원 판사: § 8-2-39.2
- 지방법원 관리자/서기-판사: § 8-8-8.12
- 지방법원 서기-판사: §§ 8-8-16.1 & 8-8-16.2
- 가족법원 판사: § 8-10-3.1
- 가족법원장: § 8-10-3.2
- 교통재판소 수석 판사 및 판사들: § 8-8-2.1
2007년에 총회는 다음과 같이 판사 임명을 표준화하는 법령을 제정했습니다.
- 모든 치안판사는 새로 만든 치안판사가 있는 교통재판소를 제외하고 법원의 수석 또는 재판장이 임명합니다. 재판소 치안판사의 임명은 대법원장이 합니다.
- 모든 판사의 임기는 10년입니다.
- 모든 판사 임명에는 상원의 승인이 필요합니다.
- 판사는 상원의 승인을 거쳐 10년 임기로 연임될 수 있습니다.
이 임명 시스템의 결함은 명백합니다. 두 가지에 대한 의견이 필요합니다.
- 상원 사법위원회가 청문회를 위해 임명을 예약할 때까지 대중은 판사 임명에 대해 알지 못하거나 참여할 수 없습니다. 공석에 대한 의무적 광고도 없고, 지원서 검토 절차도 없으며, JNC가 사법 후보자를 검토하는 경우와 같이 준결승 진출자의 자격에 대한 공청회도 없습니다.
- 판사의 임명과 재임명을 상관의 손에 맡기면 판사가 상급자에게 전적으로 의존하게 되며, 판사는 일단 확정되면 종신직을 맡는 상황과는 다릅니다. 간단히 말해 판사 임명은 후원 시스템이 되었습니다.