Notes :

Note générale de l'État : C-

Note locale à Providence : B

Engagement public insuffisant : L’État a créé un site Internet pour stocker les informations sur le redécoupage des circonscriptions, mais n’a pratiquement rien fait pour promouvoir le site ou le calendrier des audiences publiques. Les défenseurs des droits des citoyens ont déclaré que la commission n’avait pas délibéré en public sur les cartes et ne semblait pas tenir compte des témoignages lors de l’élaboration des cartes définitives. De plus, la commission publiait souvent des avis ou changeait de session à la dernière minute. Cela a laissé les organisations mal préparées et aurait pu avoir un impact sur la participation de la communauté.

Manque d’accessibilité linguistique : La commission d'État comptait des hispanophones, mais toutes les audiences n'ont été diffusées qu'en anglais et les défenseurs n'ont vu aucune ressource d'interprétation disponible. Bien que l'État ait eu du mal à fournir un soutien linguistique, la ville de Providence a encouragé les résidents à utiliser Representable en raison de la fonctionnalité de la plateforme en espagnol.

Arrière-plan:

Les lignes législatives du Congrès et de l'État de Rhode Island sont tracées par la législature de l'État sous forme de loi ordinaire, sous réserve du veto du gouverneur. L'État dispose également d'une commission consultative de 18 membres. Le président du Sénat de l'État et le président de la Chambre des représentants choisissent chacun quatre commissaires : un membre de la législature et trois non-législateurs. Les chefs de file des minorités du Sénat de l'État et de la Chambre de l'État choisissent chacun deux commissaires supplémentaires. En 2021, cette commission a recommandé des projets législatifs du Congrès et de l'État à la législature, qui pouvait adopter, modifier ou ignorer les propositions de la commission.

Impact:

Les organisations ont noté que la défense du redécoupage des circonscriptions carcérales était un exemple percutant d’implication communautaire. Ce travail s’est concentré sur Cranston, Rhode Island, qui abrite le système pénitentiaire de l’État. Common Cause, ACLU-RI, Prison Policy Initiative, Black Lives Matter PAC et Direct Action for Rights and Equality (DARE) ont coordonné les efforts d’organisation et recruté les communautés concernées pour témoigner de l’impact du redécoupage des circonscriptions carcérales sur leur vie. DARE a également organisé des événements d’organisation populaire à Providence.

En dehors des efforts de redécoupage des circonscriptions carcérales, très peu de personnes étaient intéressées et disposées à dessiner des cartes des COI. La commission consultative a tenu plus d’une douzaine d’audiences dans tout l’État, qui ont été diffusées simultanément sur Capitol TV et en direct. La commission a seulement annoncé les audiences sur ses canaux habituels (Twitter, Facebook) et n’a fait aucune sensibilisation communautaire. Certains membres en exercice de la législature ont mentionné les audiences dans leurs bulletins de campagne. La commission et Common Cause Rhode Island ont mis à disposition un outil en ligne pour dessiner les COI et les cartes complètes. Des efforts ont été faits une fois les projets de cartes publiés, et certaines communautés ont été mécontentes de certaines parties des cartes. Les défenseurs de la coalition ont soumis environ une douzaine de cartes des COI sur le site Web de l’État.

Leçons apprises :

• L’évolution des priorités pendant la pandémie a créé des défis : La pandémie de COVID-19 a créé plusieurs défis au cours du cycle de redécoupage de 2021. Les organisations travaillant sur le redécoupage ont cessé de se réunir au début de la pandémie et n'ont pas trouvé de bonne plateforme virtuelle pour continuer à se réunir. La commission d'État a autorisé la soumission de témoignages écrits en ligne, mais n'a pas eu la possibilité de témoigner en direct sur des plateformes virtuelles. L'État et les organisations devraient répondre au besoin de meilleures options technologiques et numériques pour la participation de la communauté dans les cycles futurs.
• Des mesures ont été prises en vue d’une réforme complète du découpage électoral dans les prisons : Début 2022, la commission de redécoupage de l'État a voté pour compter une partie de la population des établissements correctionnels pour adultes (Adult Correctional Institute, ACI) à leur domicile pour les districts d'État et du Congrès. Ce changement représente environ 44% de personnes actuellement incarcérées. Les défenseurs des droits ont attribué ce vote en partie à la participation à l'audience spéciale sur le redécoupage des prisons et à des décennies de plaidoyer. Les organisations continuent de faire pression pour une réforme complète du redécoupage des prisons avant le processus de 2031.
• Il faut investir davantage dans l’éducation publique : Les organisations de l’État comprennent la nécessité de renforcer les capacités d’organisation pour le redécoupage des circonscriptions. En 2021, l’État a manqué d’engagement populaire et les défenseurs des droits ont estimé qu’ils auraient dû donner la priorité à cet aspect du travail de redécoupage.
• Il est important de clarifier l’analyse de la loi sur le droit de vote : Les défenseurs des droits des électeurs ont déclaré qu’ils devaient être mieux préparés à mener une analyse de la loi sur le droit de vote une fois les cartes officielles publiées. Plusieurs groupes nationaux avaient initialement proposé leur aide, mais en raison des délais et d’autres priorités, ils n’ont pas eu la possibilité d’aider Rhode Island à répondre à cette demande. Il sera important d’identifier des analystes dans l’État avant 2031.