الدرجات:

التقييم العام للدولة: C-

الدرجة المحلية في بروفيدنس: ب

عدم كفاية المشاركة العامة: أنشأت الدولة موقعًا إلكترونيًا لتخزين معلومات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، لكنها لم تفعل شيئًا تقريبًا للترويج للموقع أو جدول جلسات الاستماع العامة. وذكر المدافعون أن اللجنة لم تتداول بشأن الخرائط علنًا أو يبدو أنها تفكر في أي شهادة عند رسم الخرائط النهائية. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما كانت اللجنة تنشر إشعارات أو تغير الجلسات في اللحظة الأخيرة. وقد ترك هذا المنظمات تشعر بعدم الاستعداد وكان من الممكن أن يؤثر على مشاركة المجتمع.

عدم إمكانية الوصول إلى اللغة: كانت لجنة الولاية تضم متحدثين باللغة الإسبانية، ولكن جميع الجلسات كانت تُذاع باللغة الإنجليزية فقط، ولم يجد المحامون أي موارد ترجمة متاحة. ورغم أن الولاية ربما واجهت صعوبة في توفير الدعم اللغوي، فقد شجعت مدينة بروفيدنس السكان على استخدام Representable بسبب وظائف المنصة باللغة الإسبانية.

خلفية:

تُرسم الخطوط التشريعية للكونغرس والولاية في رود آيلاند من قبل الهيئة التشريعية للولاية كقانون عادي، يخضع لحق النقض من قبل الحاكم. كما تضم الولاية لجنة استشارية مكونة من 18 عضوًا. يختار كل من رئيس مجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب أربعة مفوضين: عضو واحد في الهيئة التشريعية وثلاثة غير مشرعين. يختار كل من زعماء الأقلية في مجلس الشيوخ ومجلس النواب مفوضين إضافيين. في عام 2021، أوصت هذه اللجنة بخطط تشريعية للكونغرس والولاية للهيئة التشريعية، والتي يمكنها اعتماد مقترحات اللجنة أو تعديلها أو تجاهلها.

تأثير:

وأشارت المنظمات إلى أن الدعوة إلى تقسيم الدوائر الانتخابية في السجون كانت مثالاً مؤثراً على مشاركة المجتمع. وقد ركز هذا العمل على مدينة كرانستون في رود آيلاند التي تضم نظام السجون في الولاية. وقد قامت منظمة Common Cause، والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في رود آيلاند، ومبادرة سياسة السجن، ولجنة عمل Black Lives Matter، ومنظمة Direct Action for Rights and Equality (DARE) بتنسيق جهود التنظيم وتجنيد المجتمعات المتضررة لتقديم شهادات حول تأثير تقسيم الدوائر الانتخابية في السجون على حياتهم. كما أجرت منظمة DARE فعاليات تنظيمية شعبية في جميع أنحاء بروفيدنس.

وباستثناء جهود تقسيم الدوائر الانتخابية في السجون، لم يكن هناك سوى عدد قليل من الناس مهتمين وراغبين في رسم خرائط لمناطق الصراع. وعقدت اللجنة الاستشارية أكثر من اثنتي عشرة جلسة استماع في جميع أنحاء الولاية، والتي تم بثها في نفس الوقت على قناة Capitol TV وبثها مباشرة. وأعلنت اللجنة فقط عن جلسات الاستماع من خلال قنواتها العادية (تويتر، فيسبوك) ولم تقم بأي أنشطة مجتمعية. وذكر بعض الأعضاء الحاليين في الهيئة التشريعية جلسات الاستماع في نشرات حملتهم الإخبارية. وأتاحت اللجنة ومنظمة Common Cause Rhode Island أداة عبر الإنترنت لرسم مناطق الصراع والخرائط الكاملة. وبُذلت جهود بمجرد إصدار مسودة الخرائط، وانزعجت بعض المجتمعات بشأن أجزاء من الخرائط. وقد قدم دعاة التحالف ما يقرب من اثنتي عشرة خريطة لمناطق الصراع على موقع الولاية على الإنترنت.

الدروس المستفادة:

• أدى تغيير الأولويات أثناء الوباء إلى خلق تحديات: لقد خلق جائحة كوفيد-19 العديد من التحديات خلال دورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لعام 2021. توقفت المنظمات العاملة على إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية عن الاجتماع في بداية الوباء ولم تجد منصة افتراضية جيدة لمواصلة الاجتماع. سمحت لجنة الولاية بتقديم الشهادات المكتوبة عبر الإنترنت ولكن لم يكن لديها فرصة للشهادة الحية عبر المنصات الافتراضية. يجب على الولاية والمنظمات معالجة الحاجة إلى خيارات تقنية ورقمية أفضل لإشراك المجتمع في الدورات المستقبلية.
• لقد تم اتخاذ خطوات نحو الإصلاح الكامل لتقسيم السجون: في أوائل عام 2022، صوتت لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بالولاية على احتساب جزء من سكان معهد الإصلاح للبالغين (ACI) في مقر إقامتهم الأصلي للدوائر الانتخابية بالولاية والكونغرس. ويمثل هذا التغيير ما يقرب من 44% من الأشخاص المسجونين حاليًا. وقد أرجع المدافعون الفضل في هذا التصويت جزئيًا إلى الإقبال على جلسة الاستماع الخاصة بتقسيم الدوائر الانتخابية للسجون وعقود من المناصرة. وتواصل المنظمات الضغط من أجل إصلاح تقسيم الدوائر الانتخابية للسجون بالكامل قبل عملية عام 2031.
• هناك حاجة إلى المزيد من الاستثمار في التعليم العام: تدرك المنظمات في الولاية الحاجة إلى بناء القدرة التنظيمية لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. في عام 2021، افتقرت الولاية إلى المشاركة الشعبية، ورأى المدافعون أنه كان ينبغي لهم إعطاء الأولوية لهذا الجانب من عمل إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.
• من المهم الحصول على توضيح بشأن تحليل قانون حقوق التصويت: وقال المدافعون عن حقوق التصويت إنهم بحاجة إلى الاستعداد بشكل أفضل لإجراء تحليل لقانون حقوق التصويت بمجرد إصدار الخرائط الرسمية. وقد عرضت العديد من المجموعات الوطنية في البداية ذلك، ولكن بسبب الجداول الزمنية والأولويات الأخرى، لم تتح لها الفرصة لمساعدة رود آيلاند في هذا الطلب. وسيكون من المهم تحديد المحللين داخل الولاية قبل عام 2031.