유권자 신원 확인에 대해 알아야 할 3가지 중요한 사항 

투표는 권리이자 특권이며, 이는 잘 알려진 사실입니다. 투표에 더 쉽게 참여할수록, 유권자들이 선거일에 투표에 참여할 가능성이 높아집니다.  

그렇다면 정치인들은 왜 투표를 더 어렵게 만들려고 고집하는 걸까? 

투표 등록 시 이미 신분 확인을 거쳤으며, 투표소에서 처음으로 투표할 때도 신분 확인을 다시 거쳤습니다.  

선거가 안전하다는 증거가 압도적으로 많은데도 불구하고 정치인들은 직접 투표하는 유권자를 사칭한다는 허황된 위협을 늘어놓습니다.

이론상으로는 인기가 있을지 몰라도, 실제로는 유권자 신원 확인은 투표함에 들어가는 또 다른 불필요한 장벽입니다. 

유권자 신분증에 대해 알아야 할 몇 가지 사항은 다음과 같습니다. 

#1. 유권자 신분증은 문제를 해결하지 못합니다.  

수년간의 주장에도 불구하고, 투표소에서 다른 유권자를 사칭하는 행위가 만연하다는 증거는 발견되지 않았습니다. 이러한 사건들은 산발적으로 발생하며, 신속하게 파악되어 기존 시스템 내에서 적절하게 처리됩니다.  

실제로 Heritage Foundation에서도 단 36건의 사례만 발견했습니다. 잠재적인 선거 부정행위가 드러나다 지난 40년 동안 펜실베이니아에서 투표된 수백만 표 중 단 세 개만 사례 직접 유권자 사칭 사건에 연루됨. 

펜실베이니아 선거는 안전하고 보안이 잘 되어 있지만, 모든 유권자가 자신의 목소리를 낼 수 있도록 개선책을 마련해야 합니다. 하지만 일부 의원들은 펜실베이니아에 사전 투표와 당일 유권자 등록 제도를 도입하거나 카운티의 우편 투표 개표 속도를 높이는 데 집중하기보다는, 존재하지도 않는 문제를 해결하는 데 집중하고 있습니다.  

 #2. 유권자 신분증은 해결하는 문제보다 더 많은 문제를 야기합니다.

유권자 신분증은 투표 시 추가 서류를 지참하도록 요구하여 투표함에 장애를 초래합니다. 운전면허증이나 여권을 소지한 사람들에게는 간단한 해결책이지만, 이러한 서류를 소지하지도 않고 발급받을 방법도 없는 수많은 미국인, 특히 젊은 성인과 저소득층이 있습니다.1 

저소득층 가정과 장애인은 다른 신분증을 이용하기 어려울 수 있습니다. 은행 계좌도 없고 공과금도 본인 명의로 되어 있지 않은 미국인들도 있습니다. 노숙자들은 더욱 엄격해진 유권자 신분증 법에 특히 취약합니다.  

권리를 박탈당할 수 있는 사람은 다음과 같습니다.  

• 특히 최근에 이름을 바꾼 기혼 여성들이 그렇습니다. 

• 선거 직전에 이사한 사람들도 운전면허증과 같은 서류에 주소를 업데이트할 시간이 없었다면 투표권을 박탈당할 수 있습니다. 

• 젊은 성인(18~26세, 특히 캠퍼스에 거주하며 운전면허증이 필요 없는 학생)도 많은 주에서 투표에 요구하는 유형의 신분증을 소지하지 않는 경향이 있습니다. 

• 더 이상 운전하지 않고 운전면허증도 없는 노인들은 투표를 위해 대체 신분 확인 수단을 찾아야 할 것입니다.   

자원이 부족한 유권자들의 경우, 투표권을 행사하는 데 필요한 서류를 찾는 것이 민주주의 참여를 저해할 수 있습니다. 모든 사람이 운전면허증을 소지하거나 필요로 하는 것은 아닙니다. 실제로 2024년 공개 설문조사에 따르면, 투표 연령에 도달한 미국 시민 중 약 2,100만 명이 유효기간이 남은 운전면허증을 소지하고 있지 않은 것으로 나타났습니다.2  

제한적인 유권자 신분 확인법은 언제든지 누구에게나 영향을 미칠 수 있습니다.  

#3. 유권자 신분증 법은 유권자들에게 혼란을 야기하여 투표권 박탈로 이어진다.  

투표함에 대한 또 다른 잠재적 장벽은 유권자들의 혼란입니다. 유권자 신분증 법이 어떻게 시행되든, 많은 유권자들은 너무 늦을 때까지 그 사실을 알지 못할 것입니다. 2020년 펜실베이니아 선거만 봐도 선거법의 급격한 변화에 대한 대중의 인식을 높이는 것이 얼마나 어려운지 알 수 있습니다. 

그해, 수백만 명의 펜실베이니아 유권자들은 COVID-19 팬데믹에 대처하는 것 외에도 (아마도 이에 대한 대응책으로) 아무런 변명 없이 우편 투표를 선택했습니다. 이는 그들이 우편 투표를 할 수 있었던 첫 해였습니다. 안타깝게도 유권자들이 법을 잘 몰라 간단한 실수를 저질러 수천 개의 투표지가 무효 처리되었습니다. 

유권자 신분증 법이 더 엄격한 주에서도 비슷한 문제가 발생합니다. 퓨 리서치 센터의 한 연구에 따르면 사진이 부착된 신분증을 요구하는 주에 거주하는 미국인의 절반 이상이 해당 주의 관련 법률을 인지하지 못하는 것으로 나타났습니다. 같은 연구에서는 사진이 부착된 신분증 법이 없는 주에 거주하는 유권자들조차도 해당 주의 요건을 제대로 이해하지 못하는 것으로 나타났습니다.3  

또 다른 연구(노스캐롤라이나 유권자 신분증법의 효과를 조사한 연구)에서는 유권자 신분증법이 유권자 투표율을 저하시킨다고 제안했습니다. 해당 법이 위헌으로 판결된 후에도 말이다.4  

 결론은 이렇습니다. 유권자 신원 확인은 유권자들에게 불필요한 장애물일 뿐, 실질적인 문제를 해결하지 못합니다. 오히려 유권자와 투표소 직원에게 아무런 이유 없이 부담을 안겨줍니다.  

[1] Rothschild, JA, Novey, S., & Hanmer, M. “오늘날 미국에서 신분증이 부족한 사람은 누구인가? 유권자 신분증 접근성, 장벽, 그리고 지식 탐구” 민주주의와 시민 참여 센터(2024년 1월) https://cdce.umd.edu/sites/cdce.umd.edu/files/pubs/Voter%20ID%202023%20survey%20Key%20Results%20Jan%202024%20%281%29.pdf

[2] Rosthschild, Novey 및 Hanmer, “오늘날 미국에서 신분증이 부족한 사람은 누구인가?” https://cdce.umd.edu/sites/cdce.umd.edu/files/pubs/Voter%20ID%202023%20survey%20Key%20Results%20Jan%202024%20%281%29.pdf

[3]  존스, B. (2016) 2016년 퓨 리서치 센터의 미국 트렌드 패널. https://www.pewresearch.org/short-reads/2016/10/24/many-americans-unaware-of-their-states-voter-id-laws/

[4] Grimmer, J. 및 Yoder, J. "엄격한 사진 식별법의 지속적인 차별적 억제 효과." Cambridge University Press(2021) https://www.cambridge.org/core/journals/political-science-research-and-methods/article/abs/durable-differential-deterrent-effects-of-strict-photo-identification-laws/E97B3308FDA75972A6374EDCD26333BF