Calificación:

Calificación general del estado: C+

Proceso mejorado para la redistribución de distritos legislativos estatales: La redistribución de distritos para la Asamblea General estuvo a cargo de una comisión de cinco personas, encabezada por un presidente no partidista designado por la Corte Suprema del estado. Los defensores comentaron en términos generales que el proceso de trazado de líneas para el senado estatal y la cámara estatal fue notablemente más transparente, abierto y receptivo que los ciclos anteriores. La Comisión de Redistribución Legislativa (LRC) llevó a cabo varias audiencias en las que invitó explícitamente a los grupos de defensa a brindar testimonio, celebró reuniones en varios horarios con opciones híbridas para permitir una mayor participación y se aseguró de que las transcripciones y los testimonios estuvieran disponibles en línea. La LRC alentó la presentación de mapas de comunidades de interés (COI), reasignó a la mayoría de la población carcelaria a sus comunidades de origen e incorporó el testimonio público junto con las presentaciones de mapas comunitarios en su toma de decisiones, todo lo cual dio como resultado mapas más justos y representativos.

Redistribución de distritos electorales del Congreso menos transparente: Sin embargo, la redistribución de los distritos electorales del Congreso dirigida por la legislatura estatal tuvo un proceso marcadamente diferente: uno que los defensores señalaron que era menos transparente, menos receptivo a las opiniones del público y, en última instancia, requirió que la Corte Suprema del estado interviniera e implementara un mapa después de un impasse entre la legislatura y el gobernador. A pesar de tener un portal de comentarios públicos, los defensores señalaron que no estaba claro si alguno de los comentarios y testimonios proporcionados por el público realmente se tomaron en cuenta en los mapas propuestos por la legislatura estatal, y que esas propuestas hicieron poco para incorporar las opiniones de la comunidad de intereses.

Un ecosistema de fuerte compromiso cívico: Muchas organizaciones y coaliciones participaron en el proceso de redistribución de distritos en Pensilvania, educando e impulsando a los miembros de la comunidad a participar proporcionando testimonios y en audiencias, reuniendo cientos de mapas comunitarios para crear mapas de unidad y presionando al LRC para crear un proceso más abierto y transparente que en última instancia resultó en distritos más representativos.

Fondo:

La redistribución de distritos del Congreso la lleva a cabo la legislatura estatal como un estatuto regular y está sujeta al veto del gobernador. La redistribución de distritos de la Asamblea General de Pensilvania está a cargo de la Comisión de Redistribución Legislativa, que es una comisión política. La comisión de 2021 estuvo compuesta por cinco miembros: los líderes de los bloques parlamentarios de la Cámara de Representantes y el Senado estatales, y un miembro designado por la Corte Suprema del estado.

Lecciones aprendidas:

• Las comunidades tuvieron mayor influencia en el proceso de redistribución de distritos: Todos los defensores comentaron que las voces de la comunidad, los testimonios y las presentaciones de mapas elaborados por la comunidad tuvieron un mayor impacto en el resultado de los mapas legislativos estatales elaborados por el LRC en este ciclo que en ciclos de redistribución de distritos anteriores. Hubo prioridades clave que se lograron gracias al trabajo de promoción, incluido el fin parcial de la manipulación de los distritos electorales en las prisiones y la reasignación de parte de la población carcelaria a sus comunidades de origen y la presión para incluir a expertos de color para que brinden testimonio ante el LRC. Los mapas finales adoptados por el LRC reflejaron mejor las comunidades de interés y los defensores comentaron ampliamente que la organización y la promoción a lo largo de este ciclo de redistribución de distritos marcaron una diferencia notable en los mapas legislativos estatales finales.
• Se fortalece el compromiso organizacional y comunitario: Muchos defensores señalaron que las organizaciones y las coaliciones pudieron trabajar juntas para promover los intereses de las comunidades sobre el terreno y lograr que los miembros de la comunidad participaran y alzaran sus voces. La polinización cruzada entre grupos y coaliciones y el enfoque en la creación del mapa más representativo posible llevaron a la creación de cientos de mapas de COI, una mayor participación en testimonios y comentarios públicos y una conciencia pública más sólida sobre el proceso de redistribución de distritos.
• Es necesario mejorar el proceso de redistribución de distritos: Los defensores señalaron que se requieren más reformas estructurales para lograr una mayor transparencia y participación pública en la redistribución de distritos del Congreso, y para garantizar que la redistribución de distritos legislativos estatales no dependa totalmente de quién sea designado para la comisión. Estas reformas estructurales pueden abarcar desde una legislación que aclare los criterios de trazado de mapas hasta una enmienda constitucional que implemente una comisión de redistribución de distritos independiente en el estado.
• Aumentar la transparencia en el proceso de redistribución de distritos legislativos estatales: Si bien el proceso del LRC representó una mejora notable con respecto a los ciclos anteriores, algunos cambios que fortalecerían el proceso incluyen la implementación de procedimientos adicionales de transparencia y participación pública que se expandirían en áreas como el acceso al idioma, la diversidad entre los expertos que testifican y una mayor educación pública del LRC.
• Comience la divulgación y la educación lo antes posible: Las iniciativas de divulgación y educación que se lleven a cabo con anterioridad, incluida la vinculación del trabajo de redistribución de distritos con el censo y la inclusión de la redistribución de distritos en las iniciativas de divulgación entre los votantes, fortalecerían la labor de promoción en futuros ciclos de redistribución de distritos. Además, es fundamental identificar métodos para mantener la participación de los miembros de la comunidad para garantizar que se escuchen sus voces durante todo el proceso de redistribución de distritos.