Grad:

Gesamtnote des Staates: C+

Verbesserter Prozess zur Neugliederung der Wahlkreise in die bundesstaatlichen Legislativen: Die Neuaufteilung der Wahlbezirke für die Generalversammlung wurde von einer fünfköpfigen Kommission durchgeführt, die von einem überparteilichen Vorsitzenden geleitet wurde, der vom Obersten Gerichtshof des Staates ernannt wurde. Befürworter bemerkten allgemein, dass der Prozess der Festlegung der Wahlbezirke für den Senat und das Repräsentantenhaus des Staates deutlich transparenter, offener und reaktionsschneller war als in früheren Zyklen. Die Legislative Reapportionment Commission (LRC) führte mehrere Anhörungen durch, bei denen sie Interessengruppen ausdrücklich zur Abgabe von Zeugenaussagen aufforderte, hielt zu verschiedenen Zeiten Sitzungen mit Hybridoptionen ab, um eine größere Beteiligung zu ermöglichen, und stellte sicher, dass Transkripte und Zeugenaussagen online verfügbar gemacht wurden. Die LRC ermutigte zur Einreichung von Karten der Communities of Interest (COI), ordnete den Großteil der Gefängnisinsassen ihren Heimatgemeinden zu und bezog öffentliche Zeugenaussagen sowie eingereichte Karten der Gemeinden in ihre Entscheidungsfindung ein – alles mit dem Ergebnis gerechterer und repräsentativerer Karten.

Weniger transparente Neugliederung der Kongresswahlbezirke: Die vom Landtag geleitete Neuaufteilung der Kongresswahlbezirke verlief jedoch deutlich anders – ein Prozess, der laut Befürwortern weniger transparent war, weniger auf öffentliche Eingaben reagierte und letztendlich das Eingreifen des Obersten Gerichtshofs des Staates erforderte, um nach einer Pattsituation zwischen Landtag und Gouverneur eine Karte umzusetzen. Obwohl es ein öffentliches Kommentarportal gab, war laut Befürwortern unklar, ob die Kommentare und Aussagen der Öffentlichkeit tatsächlich in den vom Landtag vorgeschlagenen Karten berücksichtigt wurden, und dass diese Vorschläge kaum dazu beitrugen, das Feedback der Interessengemeinschaft zu berücksichtigen.

Starkes Ökosystem für bürgerschaftliches Engagement: Viele Organisationen und Koalitionen waren am Prozess der Neugliederung der Wahlbezirke in Pennsylvania beteiligt. Sie haben die Bürger aufgeklärt und motiviert, sich an Zeugenaussagen und Anhörungen zu beteiligen, sie haben Hunderte von Gemeindekarten gesammelt, um Einheitskarten zu erstellen, und sie haben das LRC dazu gedrängt, einen offeneren und transparenteren Prozess zu schaffen, der letztlich zu repräsentativeren Wahlbezirken geführt hat.

Hintergrund:

Die Neuaufteilung der Wahlbezirke im Kongress wird von der gesetzgebenden Körperschaft des Staates durchgeführt und unterliegt einem Veto des Gouverneurs. Die Neuaufteilung der Wahlbezirke der Pennsylvania General Assembly erfolgt durch die Legislative Reapportionment Commission, eine Kommission für Politiker. Die Kommission 2021 bestand aus fünf Mitgliedern: den Fraktionsvorsitzenden des Repräsentantenhauses und des Senats des Staates sowie einem vom Obersten Gerichtshof des Staates ernannten Mitglied.

Gelernte Lektionen:

• Die Gemeinden hatten größeren Einfluss auf den Prozess der Neugliederung der Wahlbezirke: Alle Befürworter bemerkten, dass die Stimmen, Zeugenaussagen und von der Gemeinschaft gezeichneten Karteneinreichungen der Gemeinschaft in diesem Zyklus einen größeren Einfluss auf das Ergebnis der vom LRC gezeichneten Karten für die Landesgesetzgebung hatten als in früheren Neugliederungszyklen. Es gab wichtige Prioritäten, die durch die Lobbyarbeit erreicht wurden, darunter das teilweise Ende der Wahlkreismanipulation in Gefängnissen und die Rückführung eines Teils der Gefängnisinsassen in ihre Heimatgemeinden sowie das Drängen, farbige Experten einzubeziehen, die vor dem LRC aussagen. Die endgültigen Karten, die vom LRC angenommen wurden, spiegelten die Interessengemeinschaften besser wider, und die Befürworter bemerkten allgemein, dass die Organisation und Lobbyarbeit während dieses Neugliederungszyklus einen spürbaren Unterschied bei den endgültigen Karten für die Landesgesetzgebung ausmachten.
• Organisatorisches und gesellschaftliches Engagement gestärkt: Viele Befürworter stellten fest, dass Organisationen und Koalitionen zusammenarbeiten konnten, um die Interessen der Gemeinden vor Ort zu vertreten und Gemeindemitglieder einzubeziehen und ihre Stimme zu erheben. Die gegenseitige Befruchtung zwischen Gruppen und Koalitionen und der Fokus auf die Erstellung einer möglichst repräsentativen Karte führten zur Erstellung von Hunderten von COI-Karten, zu mehr Beteiligung durch Zeugenaussagen und öffentliche Kommentare sowie zu einem stärkeren öffentlichen Bewusstsein für den Prozess der Neugliederung der Wahlkreise.
• Der Prozess der Neugliederung der Wahlbezirke muss verbessert werden: Befürworter wiesen darauf hin, dass weitere Strukturreformen erforderlich seien, um mehr Transparenz und öffentliches Engagement bei der Neugliederung der Wahlkreise im Kongress zu erreichen und sicherzustellen, dass die Neugliederung der Wahlkreise im Landtag nicht ausschließlich davon abhängt, wer in die Kommission berufen wird. Diese Strukturreformen könnten von einer Gesetzgebung zur Klärung der Kriterien für die Kartenerstellung bis hin zu einer Verfassungsänderung reichen, die eine unabhängige Kommission zur Neugliederung der Wahlkreise im Land einführt.
• Erhöhen Sie die Transparenz im Prozess der Neugliederung der Wahlbezirke im Landtag: Während der LRC-Prozess eine deutliche Verbesserung gegenüber früheren Zyklen darstellt, gibt es einige Änderungen, die den Prozess stärken würden. Dazu gehören die Einführung zusätzlicher Verfahren zur Transparenz und Einbindung der Öffentlichkeit, die Bereiche wie Sprachzugang, Vielfalt unter den aussagenden Experten und mehr Aufklärung der Öffentlichkeit durch den LRC erweitern würden.
• Beginnen Sie früher mit der Öffentlichkeitsarbeit und Aufklärung: Frühere Aufklärungs- und Bildungsbemühungen, darunter die Verknüpfung der Neugliederungsarbeit mit der Volkszählung und die Einbeziehung der Neugliederung in die Wählerwerbung, würden die Lobbyarbeit in zukünftigen Neugliederungszyklen stärken. Darüber hinaus ist die Identifizierung von Methoden zur Aufrechterhaltung des Engagements der Gemeindemitglieder von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die Stimmen der Gemeinde während des gesamten Neugliederungsprozesses gehört werden.