Arrière-plan:

Dans l'Oregon, c'est l'assemblée législative de l'État qui délimite les circonscriptions législatives du Congrès et de l'État, sous réserve du veto du gouverneur. Si l'assemblée législative n'approuve pas une carte, la responsabilité est transférée à un panel de juges (pour les cartes du Congrès) et au secrétaire d'État (pour les cartes législatives de l'État). Les réformateurs du redécoupage s'efforcent actuellement de recueillir des signatures pour une initiative de vote en 2024 visant à créer une commission citoyenne indépendante de redécoupage des circonscriptions dans l'Oregon.

Impact:

Les Amérindiens de tout l’État ont travaillé pour que leurs communautés, situées dans et hors des réserves, restent unies dans les cartes finales de redécoupage électoral, grâce à l’éducation du public et à des ateliers de rédaction de témoignages. Ce travail s’inscrivait dans le prolongement des efforts précédents visant à accélérer le recensement et à accroître la participation électorale dans les communautés autochtones. Jaylyn Suppah, du Tribal Democracy Project, a déclaré : « Nous devons… être une source d’informations et de ressources pour les choses dont nos communautés ne font pas partie, là où les systèmes n’ont pas été construits pour nous et parfois contre nous. » En fin de compte, les dirigeants et les défenseurs des tribus étaient mécontents du manque de véritable sensibilisation de la part de l’État et des cartes finales qui séparaient les communautés autochtones qui vivent dans et hors des réserves mais qui interagissent et sont connectées au quotidien. Néanmoins, les défenseurs ont noté une augmentation des connaissances de la coalition sur le redécoupage électoral et une augmentation du plaidoyer en faveur du redécoupage électoral dans les communautés tribales de l’État. Ce travail se poursuivra grâce à des initiatives telles que le Projet de démocratie tribale, une initiative visant à accroître la participation civique, par exemple par le biais de l’inscription des électeurs et du plaidoyer en faveur du redécoupage des circonscriptions électorales.

Grade:

Note générale de l'État : C-

Sensibilisation insuffisante : Bien qu'il existe un site Internet public, les défenseurs des droits des électeurs ont estimé que la sensibilisation du public était insuffisante. De nombreux défenseurs ont reçu des informations sur le redécoupage des circonscriptions électorales par l'intermédiaire d'organisations communautaires plutôt que par l'intermédiaire des autorités locales ou de l'État. En outre, certains défenseurs ont estimé que le site Internet n'était pas facile à parcourir.

Intégration inadéquate du feedback : Les défenseurs de la cause n’ont pas tous estimé que les avis du public avaient été correctement intégrés dans les cartes finales. Un organisateur communautaire et membre de la Confederated Tribe of Warm Springs (CTWS) a estimé que les législateurs avaient symboliquement pris en compte les avis des tribus au lieu de les écouter véritablement. Par exemple, de nombreux témoignages publics ont souligné que, même si les cartes proposées (et définitives) maintenaient techniquement les terres tribales ensemble, elles séparaient la réserve de Warm Springs de la ville de Madras. Bien que Madras ne se trouve pas dans les limites de la réserve, c’est une ville dans laquelle de nombreux membres de la communauté tribale vivent, font leurs courses et vont à l’école. De plus, dans la carte officielle précédente, les deux étaient maintenues ensemble.

Obstacles techniques : Bien que le public ait pu soumettre ses propres cartes en guise de témoignage public, les défenseurs des droits de l’homme n’ont pas eu l’impression que le processus était facile à suivre. Par exemple, les cartes soumises devaient être à l’échelle de l’État, plutôt que des cartes régionales, district par district ou communautaires. La tâche était donc plus longue. De plus, certains ont estimé que l’outil de cartographie accessible au public fourni par l’État était trop complexe à utiliser. Les défenseurs des droits de l’homme ont estimé que davantage de cartes auraient pu être soumises si le processus avait été plus simple.

Leçons apprises :

• L’élan en faveur d’une mesure référendaire au sein d’une commission indépendante s’est accru : De nombreuses personnes interrogées ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'implication du pouvoir législatif dans le redécoupage des circonscriptions électorales ait conduit à la protection des titulaires et à la privation du droit de vote des électeurs de couleur, en particulier des électeurs de couleur des zones rurales. Cela a mis en lumière la nécessité d'une commission de redécoupage indépendante dans l'État, et les efforts pour établir une commission ont repris, l'accent étant mis sur le dépôt d'une initiative sur le bulletin de vote de 2024. Une large coalition d'organisations travaillant en partenariat avec People Not Politicians soutient cet effort.
• Le plaidoyer en faveur du redécoupage des circonscriptions tribales s'est élargi : Les défenseurs des droits ont noté une augmentation des connaissances de la coalition en matière de redécoupage des circonscriptions électorales et une augmentation du plaidoyer en faveur du redécoupage des circonscriptions électorales dans les communautés tribales de l’État. Deux défenseurs ont souligné le projet de démocratie tribale en cours – un effort visant à accroître la participation civique par le biais de l’inscription des électeurs et de la participation électorale – et la manière dont le redécoupage des circonscriptions électorales s’est intégré à ce travail.
• L’État devrait mener davantage de sensibilisation : Les militants ont évoqué le manque de sensibilisation de l’État. Par exemple, un membre de la tribu confédérée de Warm Springs a rappelé que seulement 51 TP3T de sa communauté étaient au courant du processus de redécoupage des circonscriptions. Une fois que les organisateurs ont été informés du processus, beaucoup d’entre eux ont regretté de ne pas avoir commencé leurs efforts de sensibilisation plus tôt au sein de leurs communautés ; les militants ont notamment regretté de ne pas avoir lié leur sensibilisation au recensement à l’éducation publique sur le redécoupage des circonscriptions.
• Le redécoupage des circonscriptions doit respecter le statut souverain des communautés tribales : Les défenseurs et les dirigeants des tribus ont à plusieurs reprises dénoncé le fait que les communautés tribales étaient traitées comme des organisations communautaires plutôt que comme des gouvernements souverains. Un organisateur a fait remarquer que, lors de la seule réunion officielle organisée avec les dirigeants tribaux, qui avait été programmée à la dernière minute, les neuf tribus n'avaient pas pu toutes y assister. Le manque de sensibilisation des législateurs et leur réticence à intégrer les commentaires des dirigeants amérindiens ont conduit les communautés tribales à croire que les législateurs ne s'intéressaient guère à leurs commentaires. Cela les a également laissés insatisfaits des cartes finales de redécoupage des circonscriptions.