Article de blog
Le point sur la démocratie lors de la session législative de 2023 dans l'Oregon
Les enjeux sont tellement importants à chaque session législative.
Les législateurs examinent des milliers de projets de loi qui touchent tous les aspects de notre vie, y compris de nombreux projets qui ont un impact sur le processus démocratique lui-même. Pour que cela fonctionne, pour que la démocratie prospère et produise ses effets, les électeurs doivent avoir voix au chapitre.
Common Cause et nos membres ont surveillé et pesé sur la session législative de l'État de l'Oregon d'une autre année, apportant une perspective démocratique au processus. Nous avons examiné des centaines de projets de loi, fourni une expertise sur les problèmes, plaidé, témoigné et envoyé des centaines de courriels d'électeurs à nos législateurs.
Alors que la législature de l'Oregon touche à sa fin, voici un aperçu rapide de certains des meilleurs résultats, du point de vue de la démocratie.
Vote et élections
La plus grande nouvelle – Common Cause et nos partenaires de coalition ont mené l’adoption de deux réformes électorales importantes au cours de cette session : HB 2107A ce qui renforce encore davantage le rôle pionnier de l'Oregon Inscription automatique des électeurs programme; et Loi HB 2004A qui pose la question aux électeurs de savoir s'ils doivent adopter Vote préférentiel pour élire les candidats fédéraux et étatiques de l'Oregon.
Il est également important de noter que le législateur a autorisé financement de l'administration électorale, rendu nécessaire Mises à jour mineures du code électoral de l'Oregon, et n'a pris aucune mesure sur plus d'une douzaine de projets de loi électoraux erronés, dont une visant à mettre fin au vote par correspondance !
Les législateurs ont examiné d’autres réformes électorales importantes au cours de cette session, mais n’ont pas progressé, y compris sur celles approuvées par Common Cause : Projet de loi SB 579 à Garantir le droit de vote des électeurs incarcérés, HJR 4 et HJR 18, deux factures identiques pour permettre Inscription des électeurs le jour même, HJR 20, HB 3206, et HB 2694, trois propositions différentes à Abaisser l’âge du droit de vote, et Projet de loi SB 169A, à Traduire la brochure électorale dans d'autres langues.
Défense constitutionnelle
Encore de grandes nouvelles – Common Cause a réussi à faire rédiger et adopter une loi au cours de cette session (HB 3625 & HJM 3), pour se débarrasser des résolutions vieilles de plusieurs décennies qui figurent toujours dans les livres de l’Oregon – avant qu’elles ne puissent être utilisées à mauvais escient pour faire avancer des programmes radicaux.
Ces anciennes résolutions demandaient au Congrès de promulguer une toute nouvelle Convention constitutionnelle afin de modifier la Constitution. Bien que les amendements aient finalement été résolus par les voies habituelles, les résolutions sont restées en suspens. Les mouvements nationaux extrémistes ont testé des théories juridiques devant les tribunaux pour utiliser d’anciennes résolutions d’État afin de promulguer une Convention constitutionnelle pour leurs propres agendas dangereux.
Gouvernance partagée avec les tribus de l'Oregon
Common Cause a approuvé deux projets de loi au cours de cette session pour renforcer le respect de l'Oregon pour la souveraineté tribale et la gouvernance partagée avec les tribus qui partagent cette terre.
HB 3173, crée un Groupe de travail sur la consultation tribale, avec des représentants des neuf tribus reconnues par le gouvernement fédéral dans l'Oregon et des agences d'État tenues de consulter les tribus - chargés d'étudier et de faire des recommandations pour améliorer le respect de la loi sur la consultation tribale de l'Oregon, qui crée un cadre pour la collaboration de gouvernement à gouvernement entre les gouvernements souverains.
HB 2112A adresses Intérêts tribaux dans la conservation des documents publics. Il met à jour la loi sur les archives publiques de l'Oregon afin de mieux respecter les intérêts des tribus de l'Oregon dans le processus de conservation des archives de l'État en ajoutant la « valeur culturelle tribale » comme l'un des critères de décision pour la conservation des archives publiques. Le projet de loi rend également le langage statutaire plus accessible en mettant à jour les termes technologiques obsolètes.
Éthique, transparence et autres questions de gouvernance
La législature a adopté des dizaines d’autres projets de loi sur la gouvernance, notamment des projets de loi portant sur éthique et conflits d'intérêts (HB 5021, SB 207, HB 2034, SB 661, SB 168), réunions publiques loi (HB 2805, HB 2806, SB 11, HB 2490), documents publics (SB510, HB 5032, HB 3111), et divulgation (HB 2038, HB 2159, HB 3073), ainsi que les projets de loi traitant de terrorisme intérieur et activités paramilitaires (HB 2272, HB 2572A), l'importance de Les médias en démocratie (HB 3167, ), pouvoir de destitution (HJR 16) et la meilleure façon de gérer fixation des salaires des fonctionnaires (SJR 34).
Réforme du financement des campagnes électorales
Malheureusement, nous n’avons fait que très peu de progrès sur le financement des campagnes au cours de cette session. Notre plus grande réussite a peut-être été d’éviter l’adoption de propositions de réforme malavisées, comportant des lacunes qui les rendent inefficaces. Les législateurs ont adopté une bonne réforme, en la modifiant pour en faire un projet de loi sur la sécurité électorale (Projet de loi SB 166), interdire les sacs d'argent liquide intraçable d'être donnés aux campagnes politiques. À l'avenir, les campagnes ne pourront accepter que des dons en espèces pour les petits dons jusqu'à $100.
Depuis que nous avons mené les efforts pour faire passer la loi M107 Fair & Honest Elections lors du scrutin de 2020, qui a établi l'autorité constitutionnelle de l'Oregon pour réguler l'argent en politique, nous avons travaillé dur pour faire passer les réformes complètes nécessaires : des limites sur les contributions aux campagnes, des mesures de transparence fortes et un programme de financement public à faible montant. Nous avons contribué à galvaniser une formidable dynamique en faveur de ces réformes et nous nous en rapprochons. Mais les détails sont complexes et il reste encore beaucoup à faire.
La route à suivre
Au cours d'une session législative marquée par la plus longue grève de l'histoire de l'Oregon, les législateurs de l'État ont finalement réussi à sauver la session. Mais beaucoup de temps a néanmoins été perdu.
Les manœuvres parlementaires telles que les débrayages sont des options extrêmes. Elles peuvent et doivent être débattues, mais en fin de compte, c'est au public de décider si elles sont justifiées dans une circonstance donnée. Il est frappant que certains législateurs de l'Oregon aient débrayé au cours de cette session, étant donné que les électeurs de l'Oregon s'étaient prononcés de manière décisive contre les débrayages en novembre dernier. Frustrés par le recours accru aux débrayages au cours des dernières sessions législatives, les électeurs ont adopté la mesure 113, qui prévoit de lourdes sanctions pour les législateurs qui ne se présentent pas au travail à plusieurs reprises.
Les meneurs de la grève actuelle suggèrent qu’ils pourraient contester cette mesure référendaire et éviter les conséquences. Mais cela soulève la question : pourquoi contester la volonté des électeurs ?
Il reste à voir quel héritage cette grève laissera – si ceux qui ont mené la grève seront tenus responsables comme le souhaitaient les électeurs, et si cela diminuera l’intérêt pour cette tactique. Après avoir travaillé si dur pour négocier une solution, nous verrons peut-être les législateurs de l’Oregon des deux partis se montrer plus attentifs à éviter de futures impasses.
Common Cause nous offre un moyen collectif de réaliser ce qu’aucun d’entre nous ne peut faire seul. Merci d’unir vos forces pour rendre cela possible.