Nacional Informe
Informe de redistribución de distritos comunitarios de Oregón
Fondo:
En Oregón, la legislatura estatal traza los distritos legislativos estatales y del Congreso, sujetos al veto del gobernador. Si la legislatura no aprueba un mapa, la responsabilidad pasa a un panel de jueces (para los mapas del Congreso) y al Secretario de Estado (para los mapas legislativos estatales). Los reformadores de la redistribución de distritos están trabajando actualmente para reunir firmas para una iniciativa electoral de 2024 para crear una comisión ciudadana independiente de redistribución de distritos en Oregón.
Impacto:
Los indígenas americanos de todo el estado trabajaron para mantener unidas a sus comunidades, que estaban ubicadas dentro y fuera de las reservas, en los mapas finales de redistribución de distritos mediante talleres de educación pública y redacción de testimonios. Este trabajo fue una extensión de los esfuerzos anteriores para impulsar la realización del censo y aumentar la participación electoral en las comunidades indígenas. Jaylyn Suppah, del Proyecto de Democracia Tribal, dijo: “Necesitamos… ser una fuente de información y recursos para las cosas de las que nuestras comunidades no son parte, donde los sistemas no [fueron] construidos para nosotros y, a veces, [fueron construidos] en nuestra contra”. En última instancia, los líderes tribales y los defensores no estaban satisfechos con la falta de una verdadera divulgación por parte del estado y con los mapas finales que separaban a las comunidades indígenas que viven dentro y fuera de las reservas, pero que interactúan y están conectadas día a día. Sin embargo, los defensores notaron un aumento en el conocimiento de la coalición sobre la redistribución de distritos y un aumento en la defensa de la redistribución de distritos en las comunidades tribales del estado. Esta labor continuará a través de iniciativas como el Proyecto de Democracia Tribal, un esfuerzo que aumenta la participación cívica, por ejemplo, mediante el registro de votantes y la promoción de la redistribución de distritos.
Calificación:
Calificación general del estado: C-
Difusión insuficiente: Aunque había un sitio web público, los defensores sentían que faltaba difusión pública. Muchos defensores recibían información sobre la redistribución de distritos estatales a través de organizaciones comunitarias en lugar de a través de funcionarios estatales o locales. Además, algunos defensores sentían que no era fácil navegar por el sitio web.
Incorporación inadecuada de la retroalimentación: No todos los defensores creían que las aportaciones del público se habían incorporado adecuadamente en los mapas finales. Un organizador comunitario y miembro de la Tribu Confederada de Warm Springs (CTWS) creía que los legisladores habían utilizado las aportaciones tribales como si fueran meros comentarios en lugar de escucharlas de verdad. Por ejemplo, muchos testimonios públicos subrayaban que, si bien los mapas propuestos (y finales) técnicamente mantenían unidas las tierras tribales, separaban la Reserva de Warm Springs de la ciudad de Madrás. Si bien Madrás no se encuentra dentro de los límites de la reserva, es una ciudad en la que muchos miembros de la comunidad tribal viven, compran y van a la escuela. Además, en el mapa oficial anterior, las dos se mantenían juntas.
Barreras técnicas: Si bien el público podía presentar sus propios mapas como una forma de testimonio público, los defensores no consideraban que el proceso fuera fácil de seguir. Por ejemplo, los mapas presentados tenían que ser de todo el estado, en lugar de regionales, distrito por distrito o mapas comunitarios. Por lo tanto, la tarea requería más tiempo. Además, algunos consideraban que la herramienta de mapeo disponible al público proporcionada por el estado era demasiado compleja de usar. Los defensores consideraban que se podrían haber presentado más mapas si el proceso hubiera sido más fácil.
Lecciones aprendidas:
- Creció el impulso para una propuesta de votación de una comisión independiente: Muchos de los entrevistados expresaron su preocupación por el hecho de que la participación de la legislatura en la redistribución de distritos ha llevado a la protección de los titulares de cargos y a la privación de derechos de los votantes de color, en particular de los votantes de color rurales. Esto puso de manifiesto la necesidad de una comisión de redistribución de distritos independiente en el estado, y los esfuerzos para establecer una comisión han despegado nuevamente, con el objetivo de presentar una iniciativa en la boleta electoral de 2024. Una amplia coalición de organizaciones que trabajan en asociación con People Not Politicians apoya este esfuerzo.
- Se amplía la defensa de la redistribución de distritos tribales: Los defensores notaron un aumento en el conocimiento de la coalición sobre la redistribución de distritos y un aumento en la promoción de la redistribución de distritos en las comunidades tribales del estado. Dos defensores destacaron el Proyecto de Democracia Tribal en curso, una iniciativa que aumenta la participación cívica mediante el registro de votantes y la participación electoral, y cómo la redistribución de distritos se incorporó a esa labor.
- El Estado debería realizar una mayor difusión: Los defensores de los derechos de los inmigrantes denunciaron la falta de una difusión adecuada por parte del estado. Por ejemplo, un miembro de la Tribu Confederada de Warm Springs recordó que solo el 51% de su comunidad conocía el proceso de redistribución de distritos. Una vez que los organizadores se enteraron del proceso, muchos desearon haber comenzado antes las actividades de promoción dentro de sus comunidades; en particular, los defensores también desearon haber vinculado su difusión del censo con la redistribución de distritos en la educación pública.
- La redistribución de distritos debe respetar el estatus soberano de las comunidades tribales: Los defensores y líderes tribales hablaron repetidamente sobre el trato que se da a las comunidades tribales como organizaciones comunitarias en lugar de gobiernos soberanos. Un organizador señaló que, en la única reunión oficial celebrada con los líderes tribales, que se programó a último momento, no pudieron asistir las nueve tribus. La falta de divulgación de los legisladores y su falta de voluntad para incorporar las opiniones de los líderes nativos americanos llevó a las comunidades tribales a creer que los legisladores tenían poco interés en sus opiniones. También las dejó insatisfechas con los mapas finales de redistribución de distritos.