俄亥俄州共同事业组织凯利·杜福尔的证词

参议院一般政府委员会 

参议院第153号法案

2025年5月27日

主席罗格纳、副主席加瓦罗内、资深成员布莱克希尔以及参议院一般政府委员会成员。感谢你们给予我机会就参议院第153号法案提供反对意见证词。

我叫凯利·杜福尔，是俄亥俄州共同事业组织的投票和选举经理。共同事业组织是一个无党派组织，致力于加强公众对民主的参与，确保政府透明并对公民负责。

参议院第 153 号法案将剥夺合格选民的选举权，可能将俄亥俄州人仅仅因为登记在册就定罪，并为县选举委员会、国务卿、司法部长和机动车辆管理局制定不可能实现的、无资金支持的强制规定。  

参议院第 153 号法案不仅为选举官员增加了两项新的工作——预先选民登记和请愿书传阅者审查，而且还取消了现有的效率措施，例如投票箱和其他已经收集选民登记的实体（如学校、图书馆和支持组织）的支持。

参议院第153号法案充斥着各种文书错误，这些错误可能导致符合资格的公民的登记身份和投票权受损，甚至可能因未回复邮寄申请而受到刑事调查。参议院第153号法案还将临时投票作为机构错配和选民身份问题下的默认处理方式。过度依赖临时投票可能会导致选民大规模被剥夺选举权，大大增加选举委员会的行政工作量，并给纳税人带来不必要的负担。

我亲眼目睹选举委员会如何应对众议院第458号法案、《数据法》、众议院第74号法案以及临时指令层层推进、令人困惑的程序。选举官员不仅要努力理解这些变化，还必须找到资源来实施一项又一项的变更，而这往往发生在选举周期的活跃阶段。 

你可知道：

• 俄亥俄州选举官方手册长达457页？它上次更新是在二月份，两个月后就过期了；国务卿拉罗斯告诉选举官员，如果可以的话，不要把它打印出来。
• 自 2023 年 4 月以来，已对 73 项修订法规进行了修订，创建了 11 项新法规，并删除了 1 项（HB458, SubHB33, HB74) 
• 机动车辆管理局上个月才开始以电子方式向国务卿传输数据！四月份之前，纸质版是通过邮寄和转录的方式发送的。

说俄亥俄州过去两年的选举管理“充满挑战”还只是轻描淡写。

参议院第153号法案将修改另外46个条款，并新增三个修订法典，但没有任何有意义的分析；“财政说明”只提到了四个货币方面——邮费$1.60，其余的都是对选民的惩罚！该法案创造了无资金支持的强制措施，即使经过财政分析，这项选举改革的真正成本仍然未知。

上个月，拉罗斯国务卿向美国国会选举小组委员会提交了证词，概述了他希望解决的美国邮政系统持续存在的缺陷。这份清单包括不一致的培训、异常长的投递时间以及被错误地退回的无法投递的邮件，也于 2024 年 9 月由全国州务卿协会发送给邮政局长 LeJoy，并得到了俄亥俄州选举官员协会的认可。

参议院第 153 号法案将依靠这个不充分的邮政系统来完成大部分所需的选民登记确认和起诉调查。 

12 月，拉罗斯部长告诉记者，立法者应该考虑扩大提前投票地点。 这份长达 200 页的法案中没有提到扩大投票权，但取而代之的是取消投票箱，选举官员将花费大量时间检查名单上的人选，而不管实际投票的人是谁。

参议院第 153 号法案试图解决什么问题？

我在之前的听证会上唯一听到的担忧是投票箱的安全问题。我想特别提醒一下委员会，与许多其他州不同，立法者已经将投票箱限制在选举委员会办公室，并要求全天候安全监控。俄亥俄州目前还没有发生过一起此类事件。

请放慢脚步，了解您已实施的变革，并与全州各县选举官员合作，为选举管理带来有意义的、渐进式的改进。仪表板管理工作以及对高效准确数据收集的关注是值得关注的改进，但选举官员需要时间和空间来妥善地融入这些变革。

我敦促委员会对参议院第 153 号法案投反对票。谢谢。