Nhận xét của Catherine Turcer, Common Cause Ohio 

Trước Ủy ban Liên hợp về xem xét quy định của cơ quan

Về Ủy ban Đạo đức Ohio (ORC 101.352)

Hôm nay, Ủy ban Đạo đức Ohio nằm trong chương trình nghị sự vì có những lo ngại về quá trình ra quyết định của ủy ban liên quan đến Báo cáo Công khai Tài chính.

Các trường bán công dự kiến sẽ nhận được hơn 1 tỷ 400 tỷ đô la từ tiểu bang trong năm học này. Hiện có 342 trường bán công trên toàn tiểu bang. Công chúng xứng đáng được hưởng sự minh bạch và trách nhiệm giải trình cao hơn xung quanh lĩnh vực quan trọng và đang phát triển này trong hệ thống giáo dục công do nhà nước tài trợ. Việc thiết lập yêu cầu công khai tài chính rõ ràng đối với các trường bán công không nằm ngoài thẩm quyền – theo luật và quy định – của Ủy ban Đạo đức Ohio.

Báo cáo công khai tài chính cho phép công chúng xác định các xung đột lợi ích, từ đó thúc đẩy trách nhiệm giải trình: Các báo cáo này nhắc nhở những người chịu trách nhiệm về cách chi tiêu tiền thuế rằng họ cần tách biệt lợi ích tài chính cá nhân khỏi trách nhiệm công cộng và tránh xung đột lợi ích. 

ORC 102.02(A) Cụ thể, văn bản này liệt kê một số loại quan chức nhà nước phải nộp hồ sơ – bao gồm cả việc quy định số lượng học sinh tối thiểu là 12.000 em đối với các thành viên hội đồng trường công lập truyền thống. Ngoài ra, ORC 102.02(A) yêu cầu Tất cả các giám đốc học khu, quản lý kinh doanh hoặc thủ quỹ đều phải nộp Báo cáo Công khai Tài chính hàng năm, bất kể quy mô học khu. 

Tuy nhiên, Ủy ban Đạo đức Ohio từ lâu đã có thẩm quyền xác định những tổ chức nào phải nộp báo cáo công khai tài chính theo quy định. ORC 102.02(B) trong đó quy định rằng Ủy ban Đạo đức Ohio “Sử dụng các thủ tục ban hành quy định của Chương 119 Bộ luật sửa đổi, có thể yêu cầu bất kỳ nhóm công chức hoặc nhân viên nhà nước nào thuộc thẩm quyền của mình mà không bị loại trừ cụ thể bởi phần này, có chức vụ liên quan đến… việc chi tiêu công quỹ… phải nộp báo cáo hàng năm.” 

Thông qua quy trình ban hành 119 quy định, Quy định hành chính Ohio 102-5-05 Điều khoản này quy định rằng Ủy ban Đạo đức Ohio có thể yêu cầu kê khai tài chính thông qua bỏ phiếu. Theo tiền lệ hiện hành, các cơ quan quản lý trường học cộng đồng hoặc trường học theo hình thức hợp đồng được coi là các cơ quan công quyền., Cordray kiện Trường Dự bị Quốc tế, 2010-Ohio-6136 và do đó có thể được coi là những thực thể mà Ủy ban Đạo đức Ohio có thể đưa vào danh sách những người phải nộp báo cáo kê khai tài chính.   

Mặc dù tuyên bố này tập trung vào một tình huống cụ thể, điều quan trọng cần lưu ý là luật và các quy định được ban hành trao cho Ủy ban Đạo đức Ohio quyền độc lập bỏ phiếu và thiết lập các yêu cầu đối với Báo cáo Công khai Tài chính để đảm bảo các tiêu chuẩn đạo đức trong các lĩnh vực khác của chính phủ. Cảm ơn quý vị đã cho tôi cơ hội được nói chuyện với quý vị hôm nay.