Свідчення опозиції щодо законопроекту Сенату 4 від Мії Льюїс, Common Cause Ohio
Перед Комітетом Сенату з питань Генерального уряду з питань
17 червня 2025 року

Пане Голово Рогнер, пане заступнику голови Гавароне, пане члену Верховного суду Блекширу та членам Комітету Сенату з питань уряду. Дякуємо вам за можливість сьогодні свідчити щодо законопроекту Сенату №4. 

Мене звати Міа Льюїс, і я заступниця директора Common Cause Ohio. Я свідчу проти законопроекту Сенату №4, який кодифікує Підрозділ з питань чесності виборів, та проти непотрібного збільшення повноважень прокуратури та надмірного впливу штату на розслідування, пов’язані з голосуванням та виборами, що виникнуть в результаті цього законопроекту. 

Законопроект Сенату №4 виділяє державні ресурси для посилення можливостей боротьби з практично неіснуючим шахрайством на виборах, водночас нічого не роблячи для пом'якшення цілком реальних проблем перешкод для голосування, з якими щороку стикаються десятки тисяч виборців Огайо, що мають право голосу. 

У мене залишається образ людини, яка захищає фасад будинку з величезною вогневою міццю, щоб протистояти самотній розгубленій старенькій, тоді як задні двері залишаються відчиненими навстіж, і, здається, нікого це не хвилює. Законопроект Сенату №4 не підвищує чесність на наших виборах, а фактично підриває її наступним чином: 

По-перше, централізація «Підрозділу з питань чесності виборів» в офісі Державного секретаря, що є партійно обранною посадою, створює сприятливу ситуацію для політично мотивованих розслідувань та вибіркового переслідування. Законопроект запроваджує механізм, за допомогою якого широка громадськість може висувати заяви про фальсифікації виборів. Це разом із наданням партійній позиції SOS повноважень щодо виклику до суду є поганою комбінацією. Новий підрозділ, створений SB 4, може бути використаний для боротьби з певними групами виборців або організаціями на основі політичних цілей, а не на основі справжніх побоювань щодо фальсифікацій. 

Цікаво відзначити, що у 2024 році, поки десятки тисяч зареєстрованих виборців опитували щодо масових виборчих перевірок (після санкціонованої штатом процедури ведення списків), Відділ з питань доброчесності виборів Державного секретаря мовчав. Вони нічого не зробили для роз'яснення та/або захисту виборців, які мають право голосу. Не було жодної офіційної службової записки чи директиви від офісу SOS щодо того, як округи повинні реагувати на масові виборчі перевірки. 

Законопроект Сенату 4 також створює дублювання ресурсів. Генеральна прокуратура штату Огайо та місцеві прокурори мають повноваження та відповідальність розслідувати та переслідувати злочини, пов'язані з виборами. Створення нового підрозділу дублює ці функції, що потенційно призводить до плутанини, неефективності та неправильного розподілу ресурсів платників податків. Двопартійні окружні виборчі комісії відповідають за проведення чесних виборів. Окружні прокурори часто тісно співпрацюють з комісіями щодо обговорення потенційних сфер розслідування, і тому мають найкращі можливості для прийняття обґрунтованих рішень щодо того, що варто, а що ні. Єдність у сфері чесності виборів підірвала б владу на рівні округу та могла б вибирати справи для розслідування. Нам слід зосередитися на зміцненні існуючих структур, а не на створенні надлишкових, які можуть не покращити фактичну безпеку виборів. 

Зрештою, спонсори цього законопроекту часто посилаються на необхідність боротьби з «фальсифікаціями виборців». Однак, ми всі знаємо, що вибори в Огайо є золотим стандартом безпеки та точності. Міністр Лароуз постійно повідомляє про безпечні, надійні та точні результати виборів. Навіть його розслідування показали, що широкомасштабних фальсифікацій виборців не існує, а випадки часто є випадковими та завжди надзвичайно рідкісними. Наша нинішня система розроблена для виявлення та вирішення обмежених випадків, які все ж трапляються. Цей законопроект, схоже, є рішенням у пошуках проблеми, і потенційні негативні наслідки значно переважають будь-які спекулятивні вигоди. 

У ширшому масштабі, видимий «Підрозділ з питань чесності виборів» із широкими слідчими повноваженнями може залякати виборців та членів виборчих комісій, а також створити плутанину та зловживання, оскільки в цьому законопроекті немає чітких вказівок. Жителі Огайо, які мають право голосу, особливо ті, хто походить з історично маргіналізованих громад, можуть вагатися реєструватися для голосування, голосувати або брати участь у кампаніях з реєстрації виборців, якщо вони бояться необґрунтованої перевірки чи розслідування. Це підірве, а не зміцнить демократичну участь та довіру до наших виборів. Як щодо того, щоб замість цього сприяти створенню Підрозділу допомоги та освіти виборців? Набагато більш нагальна потреба… 

Вся ця потужна вогнева міць, коли, за даними Фонду спадщини*, з моменту обрання секретаря Ла Роуз було лише вісім випадків засудження за злочини, пов'язані з виборами, і лише один з цих вироків був за неправомірне голосування. (Вдвічі більше було за дублювання голосування – шкода, що ми відмовилися від Інформаційного центру електронної реєстрації (ERIC), найкращого способу запобігти голосуванню виборців у кількох штатах.) Хіба ви не погодитесь, що 6 штатних співробітників для цього нового підрозділу в офісі секретаря – це, мабуть, надмірність? Тим часом, понад 34 000 попередніх бюлетенів, поданих у листопаді 2024 року, були відхилені. Де енергія та відданість ресурсам для навчання виборців та доступу, які допомогли б забезпечити, щоб ВСІ виборці Огайо, які мають право голосу, могли віддати свій голос і щоб його підрахували? Я вже бачу величезний та значущий вплив Відділу допомоги виборцям та навчання. 

Підсумовуючи, я закликаю цей комітет відхилити законопроект Сенату №4 і натомість зосередитися на зусиллях, спрямованих на покращення доступу до виборів та їхньої безпеки, таких як інвестування в ресурси для місцевих виборчих посадовців та навчання виборців виборчим процесам та їхнім правам. 

Дякую за ваш час та увагу. Я буду радий відповісти на будь-які ваші запитання. 

*-Дані взяті з довідника Фонду спадщини «Карта фальсифікацій на виборах«для Огайо».