Свідчення Келлі Дюфур, Common Cause Ohio

Перед Комітетом Сенату з питань Генерального уряду з питань 

Білль Сенату 153

27 травня 2025 року

Пане Голово Рогнер, заступнику Голови Гавароне, члену Верховного суду Блекширу та членам Комітету Сенату з питань уряду. Дякуємо за можливість надати свідчення опозиції щодо законопроекту Сенату 153.

Мене звати Келлі Дюфур, я менеджер із голосування та виборів у Common Cause Ohio. Common Cause — це позапартійна організація, яка зосереджена на посиленні участі громадськості в нашій демократії та забезпеченні прозорості та підзвітності нашого уряду перед громадянами.

Законопроект Сенату 153 позбавить виборців, які мають право голосу, потенційно криміналізує жителів Огайо лише за те, що вони є у списках виборців, та створить неможливі, необґрунтовані повноваження для окружних виборчих комісій, державного секретаря, Генерального прокурора та Бюро автотранспортних засобів.  

Законопроект Сенату 153 не лише створює два нових напрямки роботи для посадовців виборчих комісій — попереджувальну реєстрацію виборців та перевірку рознощиків петицій, але й позбавляє існуючих механізмів ефективності, таких як скриньки для збору петицій та підтримка з боку інших організацій, які вже збирають реєстрацію виборців, таких як школи, бібліотеки та допоміжні організації.

Законопроект Сенату 153 містить безліч способів, якими канцелярські помилки можуть призвести до компрометації статусу реєстрації громадянина, який має право голосу, та його права голосу, аж до необхідності кримінального розслідування за невідповідь на надісланий поштою запит. Законопроект Сенату 153 також використовує тимчасове голосування як відповідь за замовчуванням у разі невідповідності між установами та питання про статус виборця. Значна залежність від тимчасових бюлетенів ризикує масовим позбавленням виборчих прав виборців, призводить до значного збільшення адміністративної роботи для виборчих комісій та створює непотрібні витрати для платників податків.

Я спостерігав, як виборчі комісії намагаються реагувати на поспішне, заплутане нашарування законопроекту Палати представників 458, Закону про дані, законопроекту Палати представників 74 та тимчасових директив. Де члени виборчих комісій не лише намагаються зрозуміти зміни, але й повинні знаходити ресурси для впровадження змін за змінами, часто під час активних виборчих циклів. 

Чи знаєте ви:

• Посібник виборчої комісії штату Огайо має 457 сторінок? Востаннє його оновлювали в лютому, а через 2 місяці він застарів; державний секретар Лароуз сказав членам виборчої комісії не роздруковувати його, якщо це можливо.
• З квітня 2023 року було внесено зміни до 73 розділів переглянутого кодексу, створено 11 нових розділів та видалено один (HB458, SubHB33, HB74) 
• Бюро автотранспортних засобів лише минулого місяця почало передавати дані Державному секретарю в електронному вигляді! До квітня друковані копії надсилалися поштою та транскрибувалися.

Назвати останні два роки в адміністрації виборів Огайо «складними» – це м’яко кажучи.

Законопроект Сенату 153 передбачає внесення змін ще до 46 розділів та створення трьох нових розділів переглянутого кодексу без жодного змістовного аналізу; «фіскальна записка» пропонує лише чотири грошові посилання — вартість поштових витрат у розмірі $1.60, а решта — це штрафи для виборців! Законопроект створює нефінансовані мандати, і навіть після фіскального аналізу справжні витрати на цю виборчу реформу залишаються невідомими.

Минулого місяця сек'ютар Лароуз представив свідчення підкомітету Конгресу США з питань виборів, в яких окреслив постійні недоліки Поштової системи США, які він хотів би усунути.Цей список, що включав непослідовне навчання, надзвичайно тривалі терміни доставки та пошту, помилково повернуту як недоставлену, також був надісланий начальнику пошти ЛеДжою у вересні 2024 року Національною асоціацією державних секретарів та схвалений Асоціацією виборчих посадовців Огайо.

Законопроект Сенату 153 покладатиметься на цю неадекватну поштову систему для більшої частини необхідного підтвердження реєстрації виборців та розслідувань для судового переслідування. 

У грудні сектуар Лароуз заявив журналістам, що законодавцям слід розглянути можливість розширення місць для дострокового голосування особисто. Розширення доступу до голосування ніде не згадується в цьому 200-сторінковому законопроекті, але натомість скриньки для подання повідомлень будуть скасовані, а члени виборчих комісій витрачатимуть незліченну кількість часу на перевірку того, хто внесений до списків виборців, незалежно від того, хто насправді голосує.

Яку проблему намагається вирішити законопроект Сенату 153?

Єдине занепокоєння, яке я чув на попередніх слуханнях, це безпека скриньок для пожертв. Я хотів би нагадати цьому комітету, що, на відміну від багатьох інших штатів, законодавці вже обмежили використання скриньок для пожертв лише офісами виборчих комісій і вимагають цілодобового спостереження. В Огайо не зафіксовано жодного такого випадку.

Будь ласка, зменшіть темп, зрозумійте зміни, які ви вже запровадили, та співпрацюйте з посадовими особами виборчих комісій округів по всьому штату, щоб створити значущі, поступові покращення в адмініструванні виборів. Зусилля щодо управління інформаційними панелями та увага до ефективного та точного збору даних – це варті уваги оновлення, але посадовим особам виборчих комісій потрібен простір і час, щоб належним чином впровадити зміни.

Я закликаю комітет проголосувати «проти» законопроекту Сенату 153. Дякую.