Комментарии Кэтрин Турсер, Common Cause Ohio 

Перед Объединенным комитетом по пересмотру правил ведомств

О Комиссии по этике штата Огайо (ORC 101.352)

Сегодня на повестке дня заседание Комиссии по этике штата Огайо, поскольку существуют опасения по поводу решений комиссии, касающихся деклараций о доходах и расходах.

По прогнозам, в этом учебном году чартерные школы получат от штата более 1 миллиарда долларов. В нашем штате насчитывается 342 чартерные школы. Общественность заслуживает большей прозрачности и подотчетности в отношении этого значительного и растущего сектора системы государственного образования штата. Установление четких требований к раскрытию финансовой информации для чартерных школ не выходит за рамки полномочий — как по закону, так и по правилам — Комиссии по этике штата Огайо.

Декларации о доходах позволяют общественности выявлять конфликты интересов, тем самым способствуя подотчетности: эти документы напоминают лицам, ответственным за расходование налоговых средств, о необходимости отделять свои собственные финансовые интересы от своих общественных обязанностей и избегать конфликтов интересов. 

ORC 102.02(A) В документе конкретно перечислены несколько категорий государственных должностных лиц, которые обязаны подавать документы, в том числе установлен минимальный размер избирательного округа для членов традиционных советов государственных школ — 12 000 учеников. Кроме того, ORC 102.02(A) требует Все руководители образовательных учреждений, управляющие бизнес-процессами или казначеи обязаны ежегодно подавать декларации о доходах, независимо от размера округа. 

Однако Комиссия по этике штата Огайо давно обладает полномочиями определять, какие организации обязаны подавать декларации о доходах и расходах в соответствии с законодательством штата. ORC 102.02(B) что предусматривает, что Комиссия по этике штата Огайо “Используя процедуры нормотворчества, предусмотренные главой 119 Пересмотренного кодекса, может потребовать от любой категории государственных должностных лиц или служащих, находящихся в ее юрисдикции и не исключенных специально настоящим разделом, чьи должности предполагают… расходование государственных средств… подавать ежегодный отчет”.” 

В рамках процедуры нормотворчества № 119, Административный кодекс штата Огайо 102-5-05 Предусматривает, что предоставление финансовой отчетности может быть обязательным по решению Комиссии по этике штата Огайо. Руководящие органы общественных или чартерных школ считаются государственными органами в соответствии с существующей судебной практикой., Кордрей против Международной подготовительной школы, 2010-Ohio-6136 Таким образом, их можно рассматривать как организации, которые Комиссия по этике штата Огайо может обоснованно включить в список тех, кто обязан подавать декларации о доходах.   

Хотя данное заявление посвящено конкретной ситуации, важно отметить, что закон и принятые правила предоставляют Комиссии по этике штата Огайо независимость в принятии решений и установлении требований к декларациям о доходах для обеспечения соблюдения этических стандартов в других сферах государственного управления. Благодарим вас за предоставленную возможность поговорить с вами сегодня.