Nota:

Nota generală de stat: F

Partizanismul învinge reforma: Din păcate, în acest ciclu, majoritatea republicană din legislatură și comisia politicienilor nu și-au arătat interesul pentru cooperarea bipartizană și au desenat hărți menite să maximizeze numărul de locuri republicane. Curtea Supremă din Ohio a anulat hărțile legislative ale statelor de cinci ori și harta Congresului de două ori, determinând că ambele au încălcat interdicțiile constituționale ale statului împotriva gerrymandering-ului partizan. În ciuda acestor încălcări constituționale, legea de stat nu conține nicio prevedere pentru un organism alternativ care să atragă districtele. Drept urmare, aleșii au epuizat ceasul făcând ajustări minime la granițe care nu au vindecat încălcările constituționale. Drept urmare, în 2022, locuitorii din Ohio au fost forțați să voteze în districtele legislative ale Congresului și ale statului care erau neconstituționale.

Acest ciclu de redistribuire în Ohio a oferit un exemplu de manual al lungimii pe care aleșii vor merge pentru a acorda prioritate partizaniei în detrimentul reprezentării echitabile pentru public. Reformele de redistrictizare aprobate de Ohioieni în 2015 și 2018 au inclus prevederi care necesită o anumită proporționalitate în rezultatele partizane, ceea ce înseamnă că un partid care câștigă 55% din voturi ar trebui să câștige aproximativ 55% din locuri. O majoritate bipartizană a Curții Supreme din Ohio a susținut că sertarele pentru hărți au ignorat această cerință și s-au concentrat în schimb pe maximizarea numărului de locuri republicane, cu excluderea tuturor celorlalte obiective. După cum ilustrează exemplul de la Dayton de mai sus, advocacy a făcut diferența în câteva moduri mici. Reformatorul de multă vreme în redistribuire a circumscripției Richard Gunther a remarcat că „diferența dintre Harta 1 și Harta 3 a arătat că am avut un anumit impact”. Prentiss Haney de la Ohio Organizing Collaborative a observat că advocacy „a făcut o diferență în a se asigura că cele mai proaste hărți nu au fost trecute”.

Cu toate acestea, în ciuda unor succese la margine, procesul și rezultatele au fost dezastre neatenuate. Catherine Turcer din Common Cause Ohio a rezumat cel mai bine când a spus că legiuitorii sunt „dispuși să încalce Constituția Ohio, așteptările alegătorilor din Ohio și sunt dispuși să spună Curții Supreme din Ohio să sară într-un lac”. Ca urmare a desconsiderării totale pe care majoritatea republicană din Comisia de redistribuire a districtului Ohio și în Adunarea Generală a arătat-o față de statul de drept din Ohio, procesul de redistribuire a statului primește nota F.

Fundal:

În 2015 și 2018, reformatorii din Ohio i-au împins pe legiuitori să schimbe modul în care se realizează redistribuirea circumscripției în stat. Confruntându-se cu perspectiva unei reforme mai ample prin inițiative de vot, legiuitorii au convenit să modifice constituția Ohio pentru a face modificări la redistribuirea circumscripției care au creat stimulente mai mari pentru cooperarea bipartizană, lăsând în același timp puterea de a atrage districtele în mâinile oficialilor aleși. Pentru districtele legislative de stat, noul proces de redistribuire împuternicește o comisie de politicieni formată din șapte membri. Dacă o hartă trece cu o majoritate a comisiei care include două sau mai multe voturi din partea partidului minoritar, harta va fi în vigoare până la următorul recensământ decenal. Dacă va trece cu o majoritate care include mai puțin de două voturi de partide minoritare, va intra în vigoare doar pentru două cicluri electorale și procesul se va repeta.

Pentru districtele US House, noul sistem oferă Adunării Generale din Ohio prima oportunitate de a desena o hartă. Dacă legislativul nu reușește să aprobe hărțile cu un vot de supermajoritate, aceeași comisie de politicieni formată din șapte membri descrisă mai sus preia conducerea. Dacă și comisia eșuează, Adunarea Generală este din nou împuternicită să deseneze harta ca statut obișnuit, cu dreptul de veto al guvernatorului. Dacă o hartă trece de Adunarea Generală sau de comisia de rezervă cu un vot cu supermajoritate bipartizană, harta va fi în vigoare până la următorul recensământ decenal. Dacă Adunarea Generală adoptă o hartă cu majoritate simplă, aceasta va intra în vigoare doar pentru două cicluri electorale și procesul se va repeta.

Impact:

Activiștii din Ohio au organizat energic comunități din tot statul pentru a-și spune poveștile. Din păcate, comisia de redistribuire a politicienilor și legislatorii însărcinați cu desenarea hărților au ignorat în mare măsură sute de hărți ale comunității și ore de mărturii detaliate scrise și verbale pentru a menține o atenție laser asupra avantajului partizan. Cu toate acestea, a apărut o poveste de succes. Coaliția Fair Maps Ohio i-a încurajat pe locuitorii orașului Dayton să renunțe la o scindare inutilă a orașului care i-ar fi divizat pe locuitorii orașului de locurile de unde obțin bunuri și servicii esențiale.

Acest lucru i-a expus pe rezidenții din Dayton să fie reprezentați de legiuitori cu un stimulent mai mic pentru a se asigura că spitalele, școlile și alte locații de care depind au primit finanțare adecvată. Datorită mărturiilor extinse, locuitorii au respins și au cerut includerea în același district. Din nefericire, majoritatea comunităților din Ohio au avut mai puțin noroc în susținerea unei abordări a redistribuirii circumscripției, care să primească în primul rând oamenii.

Lecții învățate:

• Procesul trebuie scos din mâinile legiuitorilor: Problema principală cu procesul existent din Ohio pentru atragerea districtelor este participarea activă a oficialilor aleși. Proiectul existent al reformei de redistribuire a districtului din Ohio nu reușește să ofere suficiente protecție împotriva unui proces partizan. În plus, Constituția Ohio nu împuternicește o instanță sau orice organism alternativ să deseneze districte dacă comisia sau legislativul adoptă o hartă ilegală. Dorința republicanilor din Ohio de a ignora statul de drept în acest ciclu de redistribuire a oferit unul dintre cele mai vii exemple ale necesității de a crea un proces de redistribuire care să excludă pe deplin aleșii interesați.

• Democrația directă alimentează puterea oamenilor: Din fericire, Ohio este un stat cu inițiativă electorală în care reforma generală este mai ușor de realizat decât în statele în care reforma trebuie să fie adoptată de legislatori. Reformatorii de redistribuire s-au bucurat de cel mai mare succes în statele cu o opțiune de inițiativă pentru vot, deoarece oficialii aleși păzesc cu gelozie puterea de a manipula circumscripțiile electorale. În special, au fost făcute încercări de modificare a constituției statului în timpul alegerilor speciale din 8 august 2023. HJR 1 ar fi cerut un prag de 60 la sută pentru adoptarea unui amendament constituțional prin inițiativă de vot. Această măsură a avut ca scop oprirea eforturilor de consolidare a drepturilor reproductive și de reformare a redistribuirii circumscripției, dar a fost înfrântă cu 57% de alegători care s-au opus amendamentului.