캐서린 터서(커뮤니티 코즈 오하이오 지부)의 논평 

정부기관 규정 검토 공동위원회 앞에서

오하이오 윤리위원회에 관하여 (ORC 101.352)

오늘 오하이오 윤리위원회가 안건으로 상정된 이유는 재정 공개 진술서에 대한 위원회의 결정 과정에 대한 우려가 제기되고 있기 때문입니다.

차터 스쿨은 이번 학년도에 주 정부로부터 14억 1천만 달러 이상을 지원받을 것으로 예상됩니다. 우리 주에는 현재 342개의 차터 스쿨이 있습니다. 시민들은 주 공립 교육 시스템에서 중요한 비중을 차지하며 성장하고 있는 이 분야에 대한 투명성과 책임성을 강화할 권리가 있습니다. 차터 스쿨에 대한 명확한 재정 공개 요건을 마련하는 것은 오하이오 윤리위원회의 법률 및 규정상 권한 범위 내에 있습니다.

재정 공개 서류는 대중이 이해 충돌을 파악할 수 있도록 하여 책임성을 강화합니다. 이러한 서류는 납세자들이 세금이 어떻게 사용되는지에 대한 책임을 지고 있음을 상기시키며, 개인적인 재정적 이익과 공적 책임을 분리하고 이해 충돌을 피해야 함을 일깨워줍니다. 

ORC 102.02(A) 구체적으로는 공직자 자격 심사를 받아야 하는 여러 유형의 공무원을 명시하고 있으며, 일반 공립학교 이사회 위원의 최소 인구 요건으로 12,000명의 학생을 기준으로 삼고 있습니다. 또한, ORC 102.02(A) 필수 모든 교육감과 사업 관리자 또는 재무 담당자는 학군 규모와 관계없이 매년 재정 공개 보고서를 제출해야 합니다. 

하지만 오하이오 윤리위원회는 어떤 단체가 재무 공개 진술서를 제출해야 하는지 결정할 수 있는 오랜 권한을 가지고 있습니다. ORC 102.02(B) 이는 오하이오 윤리위원회가 규정하는 바입니다. “"개정법 제119장의 규칙 제정 절차를 이용하여, 본 조항에서 명시적으로 제외되지 않은, 관할권 내 모든 공무원 또는 공공 자금 지출 관련 직책을 맡은 직원에게 연례 보고서 제출을 요구할 수 있습니다."” 

119건의 규칙 제정을 통해, 오하이오 행정법규 102-5-05 오하이오 윤리위원회의 투표로 재정 공개 진술서 제출을 요구할 수 있다고 규정하고 있습니다. 기존 판례에 따르면 커뮤니티 스쿨이나 차터 스쿨의 운영 당국은 공공 기관으로 간주됩니다., 코르드레이 대 국제예비학교, 2010-오하이오-6136 따라서 이들은 오하이오 윤리위원회가 재정 공개 진술서 제출을 의무화해야 하는 대상에 적절하게 포함할 수 있는 단체로 간주될 수 있습니다.   

이 성명서는 특정 상황에 초점을 맞추었지만, 오하이오 윤리위원회가 법률과 제정된 규칙에 따라 재정 공개 진술서에 대한 요건을 투표하고 설정하여 정부의 다른 영역에서도 윤리 기준을 확보할 수 있는 독립성을 부여받았다는 점을 강조하고 싶습니다. 오늘 이렇게 말씀드릴 기회를 주셔서 감사합니다.