Kelly Dufour, Common Cause Ohio의 증언

상원 일반 정부 위원회에서 

상원 법안 153호

2025년 5월 27일

로에그너 의장, 가바론 부의장, 블랙셔 간사, 그리고 상원 일반정부위원회 위원 여러분, 상원 법안 153호에 대한 반대 증언 기회를 주셔서 감사합니다.

저는 Kelly Dufour이고 Common Cause Ohio의 투표 및 선거 관리자입니다. Common Cause는 우리 민주주의에서 대중의 참여를 강화하고 우리 정부가 투명하고 시민들에게 책임을 지도록 하는 데 중점을 둔 비당파 조직입니다.

상원 법안 153호는 유권자 자격을 박탈하고, 단지 유권자 명단에 있는 것만으로도 오하이오 주민들을 범죄자로 몰 가능성이 있으며, 카운티 선거관리위원회, 국무장관, 법무장관, 차량국에 불가능하고 자금이 부족한 권한을 부여할 것입니다.  

상원 법안 153호는 선거 관리자들에게 사전 유권자 등록과 청원서 유통 심사라는 두 가지 새로운 업무를 만들어낼 뿐만 아니라, 학교, 도서관, 지원 기관 등 이미 유권자 등록을 수집하고 있는 다른 기관의 투표함과 지원 등 기존의 효율성을 없애버립니다.

상원 법안 153호는 사무적 오류로 인해 유권자의 등록 상태와 투표권이 침해될 수 있는 여러 가지 문제점을 안고 있으며, 우편으로 보낸 요청에 회신하지 않을 경우 형사 수사가 필요할 정도입니다. 또한, 상원 법안 153호는 기관 간 불일치 및 유권자 신분 관련 질문에 대한 기본 대응책으로 임시 투표를 사용합니다. 임시 투표에 과도하게 의존하는 것은 유권자의 대규모 투표권 박탈을 초래할 위험이 있으며, 선거관리위원회의 행정 업무가 크게 증가하고, 납세자에게 불필요한 비용을 발생시킵니다.

저는 선거관리위원회가 하원 법안 458호, 데이터법, 하원 법안 74호, 그리고 임시 지침들이 성급하고 혼란스럽게 겹쳐져 처리되는 것을 지켜보았습니다. 선거 관계자들은 단순히 변화를 이해하려고 노력하는 것뿐만 아니라, 종종 활발한 선거 기간 중에도 변화를 실행하기 위한 자원을 찾아야 했습니다. 

알고 계셨나요?

• 오하이오 선거 공식 매뉴얼이 457페이지나 된다고요? 2월에 마지막으로 업데이트되었는데, 두 달 후에는 이미 구식이 되어 버렸습니다. 라로즈 국무장관은 선거 관계자들에게 가능하면 인쇄하지 말라고 지시했습니다.
• 2023년 4월 이후 개정된 코드의 73개 섹션이 수정되었고 11개 섹션이 새로 만들어졌으며 1개 섹션이 삭제되었습니다.HB458, 서브HB33, HB74) 
• 차량국(BMV)은 지난달 국무장관에게 데이터를 전자적으로 전송하기 시작했습니다! 4월 이전에는 인쇄본을 우편으로 발송하고 필사했습니다.

오하이오 선거 행정부의 지난 2년을 "도전적"이라고 부르는 건 온건한 표현이다.

상원 법안 153호는 46개 조항을 추가로 개정하고 3개의 개정 법률 조항을 신설하는 내용이지만, 의미 있는 분석은 제시되지 않았습니다. "재정 보고서"에는 우편 요금 $1.60달러를 포함한 네 가지 금전적 항목만 언급되어 있으며, 나머지는 유권자에게 부과되는 벌금입니다! 이 법안은 예산이 부족한 위임안을 만들어내고 있으며, 재정 분석을 실시하더라도 이 선거 개혁의 실제 비용은 여전히 알려지지 않았습니다.

지난달 LaRose 장관은 미국 우편 시스템의 지속적인 결함을 개략적으로 설명하는 미국 의회 선거 소위원회에 증언을 제출했으며 이를 해결하기를 원한다고 밝혔습니다.. 이 목록에는 일관되지 않은 교육, 예외적으로 긴 배달 시간, 배달 불가로 잘못 반송된 우편물 등이 포함되어 있었으며, 이 목록은 2024년 9월에 전국 국무장관 협회에서 우편국장 르조이에게 보냈고, 오하이오 선거관리자 협회에서 승인했습니다.

상원 법안 153호는 유권자 등록 확인과 기소를 위한 조사의 대부분을 이러한 부적절한 우편 시스템에 의존하게 됩니다. 

12월에 라로스 장관은 기자들에게 의원들이 조기 직접 투표 장소 확대를 고려해야 한다고 말했습니다. 이 200페이지짜리 법안에는 투표 접근성 확대에 대한 내용은 전혀 없고, 대신 투표함이 없어지고 선거 관리들은 실제로 누가 투표했는지와 상관없이 명단에 있는 사람을 검사하는 데 엄청난 시간을 허비하게 될 것입니다.

상원 법안 153호를 통해 해결하고자 하는 문제는 무엇입니까?

이전 청문회에서 제가 들은 유일한 우려 사항은 투표함 보안이었습니다. 다른 많은 주와 달리, 오하이오 주 의회는 이미 투표함을 선거관리위원회 사무실로만 제한하고 24시간 보안 감시를 의무화했다는 점을 이 위원회에 다시 한번 강조하고 싶었습니다. 오하이오 주에서는 단 한 건의 사례도 보고되지 않았습니다.

속도를 늦추고, 이미 시행된 변화를 이해하고, 주 전역의 카운티 선거 관리 공무원들과 협력하여 선거 관리에 의미 있고 점진적인 개선을 이루어 주시기 바랍니다. 대시보드 관리 노력과 효율적이고 정확한 데이터 수집에 대한 관심은 주목할 만한 발전이지만, 선거 관리 공무원들은 변화를 제대로 반영할 공간과 시간이 필요합니다.

저는 위원회에서 상원 법안 153호에 대해 '반대'로 투표해 줄 것을 촉구합니다. 감사합니다.