미아 루이스(Mia Lewis), 오하이오 공동의회 의원의 상원 법안 4호 반대 증언
상원 일반 정부 위원회에서
2025년 6월 17일

로에그너 의장, 가바론 부의장, 블랙셔 간사, 그리고 상원 일반정부위원회 위원 여러분, 오늘 상원 법안 4호에 대해 증언할 기회를 주셔서 감사합니다. 

저는 미아 루이스이고, 오하이오주 공익단체(Common Cause Ohio)의 부소장입니다. 저는 선거 공정성 부서(Election Integrity Unit)를 성문화하는 상원 법안 4호와 이 법안이 초래할 불필요한 검찰 권한 강화 및 투표 및 선거 관련 수사에 대한 주 정부의 권한 남용에 반대하는 입장을 밝히며 증언합니다. 

상원 법안 4호는 사실상 존재하지 않는 유권자 사기를 퇴치하는 데 사용할 수 있는 화력을 증강하기 위해 주 자원을 할당하는 반면, 매년 수만 명의 오하이오 유권자가 직면하는 투표 방해라는 매우 현실적인 문제를 완화하기 위한 어떤 조치도 취하지 않습니다. 

제게 남은 이미지는, 혼란스러워하는 한 노부인을 상대하기 위해 집 앞을 맹렬한 화력으로 방어하는 한 남자의 모습입니다. 반면 뒷문은 활짝 열려 있고 아무도 신경 쓰지 않는 듯합니다. 상원 법안 4호는 선거의 청렴성을 높이는 것이 아니라, 다음과 같은 방식으로 오히려 훼손합니다. 

첫째, 당파적으로 선출된 직책인 국무장관실 내에 "선거 공정성 부서"를 중앙집중화하는 것은 정치적 동기에 의한 수사와 선택적 기소가 자행될 수 있는 상황을 조성합니다. 이 법안은 일반 국민이 유권자 부정을 신고할 수 있는 메커니즘을 도입합니다. 여기에 당파적 입장을 가진 SOS에 소환장 발부 권한을 허용하는 것은 좋지 않은 조합입니다. SB 4에 의해 신설된 이 부서는 진정한 부정 행위 우려보다는 정치적 의제에 따라 특정 유권자 집단이나 단체를 표적으로 삼는 데 활용될 수 있습니다. 

2024년, 수만 명의 등록 유권자들이 유권자 이의 신청을 받고 있었음에도 불구하고(주 정부가 승인한 명부 관리 절차 이후), 국무장관 산하 선거 공정성 부서는 아무런 조치도 취하지 않았다는 점이 흥미롭습니다. 그들은 유권자 자격을 명확히 하거나 보호하기 위한 어떠한 조치도 취하지 않았습니다. SOS 사무소는 카운티들이 대규모 이의 신청을 어떻게 처리해야 하는지에 대한 공식적인 메모나 지침을 제공하지 않았습니다. 

상원 법안 4호는 또한 자원 중복을 야기합니다. 오하이오 주 검찰총장실과 지방 검찰은 선거 관련 범죄를 수사하고 기소할 권한과 책임을 가지고 있습니다. 새로운 부서를 신설하면 이러한 기능이 중복되어 혼란, 비효율성, 그리고 납세자 자원의 잘못된 배분으로 이어질 가능성이 있습니다. 초당파 카운티 선거관리위원회는 공정한 선거를 관리할 책임이 있습니다. 카운티 검사는 잠재적인 수사 영역을 논의하기 위해 선거관리위원회와 긴밀히 협력하는 경우가 많으므로, 무엇을 조사할 가치가 있고 무엇이 조사할 가치가 없는지에 대한 정보에 기반한 결정을 내릴 수 있는 가장 적절한 위치에 있습니다. 선거 공정성 통합은 카운티 차원의 권한을 약화시키고 특정 사건만을 골라 수사할 수 있습니다. 실제 선거 보안을 강화하지 못할 수 있는 중복적인 체계를 만드는 것보다 기존 체계를 강화하는 데 집중해야 합니다. 

마지막으로, 이 법안 발의자들은 종종 "유권자 사기"에 맞서야 할 필요성을 언급합니다. 하지만 우리 모두는 오하이오 선거가 보안과 정확성의 황금 기준이라는 것을 알고 있습니다. 라로즈 장관은 안전하고 정확하며 안정적인 선거 결과를 꾸준히 보고하고 있습니다. 그의 조사 결과, 광범위한 유권자 사기는 존재하지 않으며, 발생 빈도는 종종 우발적이며 극히 드물다는 것이 밝혀졌습니다. 현재 시스템은 실제로 발생하는 제한된 사례들을 포착하고 처리하도록 설계되었습니다. 이 법안은 문제를 찾는 해결책으로 보이며, 잠재적인 부정적 결과는 추측성 편익보다 훨씬 큽니다. 

더 넓은 범위에서, 광범위한 조사 권한을 가진 눈에 띄는 "선거 공정성 부서"는 이 법안에 명확한 지침이 없기 때문에 유권자와 선거 관리 직원들을 위협하고 혼란과 오용을 초래할 수 있습니다. 특히 역사적으로 소외 계층이었던 오하이오 주민들은 부당한 조사나 조사를 두려워하여 유권자 등록, 투표, 또는 유권자 등록 운동 참여를 주저할 수 있습니다. 이는 선거에 대한 민주적 참여와 신뢰를 강화하기는커녕 오히려 저해할 것입니다. 대신 유권자 지원 및 교육 부서를 설립하는 것은 어떨까요? 훨씬 더 시급한 문제입니다… 

헤리티지 재단*에 따르면, 라 로즈 장관이 당선된 이후 선거 관련 범죄로 유죄 판결을 받은 사례는 단 8건에 불과하며, 그중 단 한 건만이 부적격 투표로 인한 것이었습니다. (중복 투표는 두 배나 많았는데, 여러 주에서 유권자가 투표하는 것을 막는 가장 좋은 방법인 전자 등록 정보 센터(ERIC)를 이용하지 않은 것이 아쉽습니다.) 장관실의 이 새로운 부서에 정규직 직원 6명을 배치하는 것은 과도한 조치라고 생각하지 않으십니까? 한편, 2024년 11월에 투표된 34,000장이 넘는 임시 투표용지가 폐기되었습니다. 모든 오하이오 유권자가 투표하고 집계될 수 있도록 하는 데 필요한 유권자 교육 및 접근성 향상에 대한 에너지와 자원의 헌신은 어디에 있습니까? 저는 이미 유권자 지원 및 교육 부서의 엄청나고 의미 있는 영향력을 실감하고 있습니다. 

요약하자면, 저는 이 위원회가 상원 법안 4호를 거부하고 대신 지방 선거 관리자를 위한 자원에 투자하고 유권자들에게 선거 절차와 권리에 대한 교육을 제공하는 등 선거 접근성과 보안을 강화하는 노력에 집중할 것을 촉구합니다. 

시간 내주시고 배려해 주셔서 감사합니다. 궁금한 점이 있으시면 언제든지 문의해 주세요. 

*-Heritage Foundation의 “에서 가져온 데이터선거 사기 지도” 오하이오주를 위해.