상원 공동 결의안 2에 대한 야당 증언

오하이오 주 하원 헌법 결의 위원회 

미아 루이스, Common Cause Ohio 

2023년 5월 1일

의장 Plummer, 부의장 Hillyer, 순위 위원 Mohamed 및 헌법 결의 위원회 위원: 

오늘 증언할 수 있게 해주셔서 감사합니다. 저는 Common Cause Ohio의 부소장입니다. 이 단체는 공공의 이익을 위해 개방적이고 책임 있는 정부를 지향하는 단체입니다. 

얼마 동안, 시민 주도 이니셔티브를 투표에 올리기 어렵게 만들고 통과시키기 어렵게 만들기 위해 오하이오 헌법을 변경한다는 아이디어가 주 전역에서 논의되고 토론되었습니다. 이 위원회는 HJR1에 반대하는 많은 지식이 풍부하고 사려 깊은 증언을 들었습니다(그리고 듣기를 거부했습니다). SJR2는 이제 거의 동일합니다. 

당신은 역사가들의 사설을 읽었습니다. 당신은 다양한 신문의 사설을 읽었습니다. 리마 뉴스  그리고 콜럼버스 디스패치. 여러분은 주 전역의 시민들로 가득 찬 청문회를 보셨을 것입니다. 여러분은 4명의 전직 주지사(2명의 민주당원과 2명의 공화당원)의 만장일치 의견을 들으셨을 것입니다. 여러분은 수백만 명의 오하이오 주민의 목소리를 대표하는 240개 이상의 조직에서 온 반대 서한을 읽었을 것입니다. 

여러분은 1912년 오하이오 헌법 제정 회의, 테디 루스벨트의 연설, 그리고 오하이오 주민들에게 투표권을 직접 부여한 유산을 수개월에 걸쳐 논의한 중요한 심의에 대해 기억했을 것입니다. 

그 이후로 오하이오 주민들은 정치적 입장에 관계없이 이 권리를 활용해 주를 개선해 왔다는 이야기를 들었을 겁니다. 예를 들어 1992년 임기 제한, 2006년 최저 임금, 2017년 피해자 권리가 그렇습니다.

이제 여러분은 투표용지에 문제를 올리는 것이 얼마나 어려운지 알게 되었습니다. 따라서 지난 20년 동안 소수의 시민 주도 이니셔티브만이 투표용지에 올랐습니다.. 

여러분은 이러한 투표안이 과도하게 사용되지 않는다는 사실을 들었을 것입니다. 2018년 이후로 투표용지에 시민 이니셔티브가 없었습니다. 지난 10년 동안 서명 수집을 통해 투표안이 있는 선거는 4번에 불과했습니다. 지난 50년 동안 투표용지에 시민 이니셔티브가 없는 선거는 28년이었습니다. 투표안이 있는 선거 중에서 유권자가 고려해야 할 이슈가 두 개 이상 있는 선거는 소수에 불과했습니다. 

오하이오 주민들은 오하이오 주 헌법의 개정에 대해 신중하게 생각하고 있습니다. 헌법 이니셔티브를 시행한 첫 해인 1913년부터 2017년까지 오하이오 주민들은 71개의 시민 주도 헌법 이니셔티브에 대해 투표했습니다. 이 중 19개가 승인되어 통과율은 27%입니다.

이런 종류의 변화가 우리를 특수 이익으로부터 보호하지 못할 것이라는 것을 확인하는 증언을 들었을 것입니다. 오히려 그 반대입니다! 이런 변화는 특수 이익만이 88개 주 전체에서 징수할 자원을 가질 수 있기 때문에 풀뿌리 집단을 영구히 차단할 수 있습니다. 특히 치유 기간 없이 말입니다.

여러분은 전직 주 의원이자 오하이오 정치 역사가인 마이크 커틴의 증언을 들었을 것입니다. 따라서 이제 미국과 오하이오 헌법을 개정하는 데 필요한 합격률을 비교하는 것이 엉뚱한 정보라는 것을 충분히 이해하셨을 것입니다.   

그리고 여러분은 오하이오 주민들에게 투표용지에 직접 접근할 수 있는 권한을 부여한 1912년 개정안의 원래 의도를 전복하는 것이 정확히 반대 “헌법을 보호하는 것”입니다. 이 개정안을 추진하는 것은 특별한, 8월 특별선거는 말하다: 평소보다 투표율이 높을 수 있지만, 아마도 8명 또는 10%의 유권자 중 50%가 이번 8월에 오하이오 헌법을 영구히 변경하고 소수자 통치를 확립하도록 허용하는 것은 "보호"와는 정반대입니다. 심각한 해악입니다.

실제로 HJR1과 SJR2의 후원자들이 내놓은 주장은 하나하나 반박되었고 확실히 거짓임이 증명되었습니다.

이제 이러한 주장이 완전히 종식되었으므로, 남은 유일한 질문은 왜, 왜, 이 아이디어를 추진하는가입니다. 왜 지금, 111년간 직접 민주주의가 의도한 대로 작동한 후에? 그저 추진하는 것이 아니라, 모든 상식과 예의에 반하여 엉뚱하게 돌진하는 것입니까?

그 답은 "점프"라고 말한 일리노이주의 어떤 억만장자와 관련이 있을 수 있을까?

아니면 오하이오 주민 대다수의 의견과 맞지 않는 의제를 가진 특정 기독교 보수주의자 집단의 정치적 압력과 관련이 있었을까요? 

당신은 지금까지 이 모든 것을 들었을 것입니다. 하지만 우리는 여기 있습니다. 

당신이 무조건 계속하겠다고 고집한다면, 모든 사람은 당신이 대부분의 오하이오 주민이 원하는 것과 직접적으로 반대되는 일을 하고 있다는 것을 압니다. 당신은 주 의회의 권력에 대한 견제를 원하지 않기 때문에 그렇게 하는 것입니다. 당신은 정치적 편의를 위해 그렇게 하거나, 일리노이의 억만장자가 수백만 명의 오하이오 주민보다 당신에게 더 중요하기 때문에 그렇게 하는 것입니다. 

이 길을 더 밀고 나아갈수록 분노가 더 커집니다. 오하이오 주민들은 바보가 아닙니다. 그들은 11월에 일어나는 일과 8월에 대한 당신의 서두름 사이의 연관성을 압니다. 그들은 당신에게 그들이 생각하는 것을 보여주는 것을 주저하지 않을 것입니다. 앞서 말했듯이, 8월에 나타날 오하이오는 당신이 상상하는 오하이오가 아닙니다. 

__________________

하원 공동 결의안 1에 대한 야당 증언 

오하이오 주 하원 헌법 결의 위원회 

캐서린 터서, Common Cause Ohio 

2023년 4월 19일

의장 Plummer, 부의장 Hillyer, 랭킹 위원 Mohamed, 그리고 헌법 결의 위원회의 존경하는 위원 여러분: 

오늘 증언할 수 있게 해주셔서 감사합니다. 저는 Common Cause Ohio의 전무 이사이며, 우리는 공익을 위해 봉사하는 개방적이고 책임 있는 정부를 위해 헌신합니다. 그래서 우리는 수년간 투표 구역을 만드는 공정한 규칙을 수립하기 위해 열심히 노력해 왔고, 주 의회가 행동하지 않았을 때 우리와 다른 많은 사람들이 시민 이니셔티브로 전환한 것입니다.  

1912년 이래로, 정치적 스펙트럼 전반에 걸친 오하이오 주민들은 청원 절차를 통해 헌법을 개정할 권리를 활용했습니다. 직접 민주주의는 유권자들에게 실제적인 영향을 미칠 수 있는 능력을 부여했으며 오하이오 주민들이 정치 과정에 참여하는 데 도움이 되었습니다. 100년이 넘은 지금, 이미 어려운 이 과정을 더욱 어렵게 만들 정당한 이유는 없습니다. 

시민 이니셔티브가 과도하게 사용되지 않습니다.. 2018년 이후로 유권자 앞에서 시민이 주도한 투표안은 없었습니다. 마지막으로 성공적인 시민 주도 투표안은 피해자 권리에 초점을 맞추었고 2017년에 투표지에 올랐습니다. 지난 10년 동안 서명 수집을 통해 투표안이 있는 선거는 4번뿐이었습니다. 지난 50년 동안 투표지에 시민 이니셔티브가 없는 선거는 28년이었습니다. 투표안이 있는 선거 중에서 유권자가 고려해야 할 이슈가 두 개 이상 있는 선거는 소수에 불과했습니다. 

이는 부분적으로 오하이오 주민들이 충분한 서명을 수집하고 투표자들이 고려할 수 있는 제안을 투표용지에 올리는 것이 얼마나 어려운지에 기인합니다. 저는 직접 민주주의의 강력한 지지자이며, 재구획 개혁을 투표용지에 올리기 위한 시민 이니셔티브에 참여했습니다. 저는 2012년에 Voters First의 의장이었고, 2017년에는 Fair Districts = Fair Elections의 의장이었습니다. 

하원 합동 결의안 1은 카운티 요건(주지사 유권자의 5%)에 대한 기준을 44개에서 88개 카운티로 옮깁니다. 현재 요건은 주 전역에서 조치에 대한 지지가 있도록 하는 데 적합합니다. 88개 카운티 모두 시민 단체에 진정한 장애물이 될 것입니다.  

HJR 1에서 "치료 기간"을 없애는 것은 단순히 비합리적입니다. 투표 캠페인은 서명을 검증하기 위해 최선을 다하지만 매우 어렵습니다. 선거 관리 위원회는 양당이 협력하여 서명을 확인하며 불일치가 발생할 수 있습니다. 적절한 서명을 수집하기 위해 이러한 추가 기간을 없애는 것은 오하이오 주민이 100년 이상 누려온 권리를 없애려는 시도로만 볼 수 있습니다. 

오하이오 유권자들은 오하이오 헌법 개정에 신중합니다. 지난 20년 동안 유권자들은 시민 주도 투표안 36%만 승인했습니다. 오하이오 헌법에 대한 두 개 이상의 시민 주도 변경안이 동시에 승인된 마지막 때는 1992년이었습니다.

독점에 대한 우려를 해결하기 위한 보호 조치가 이미 마련되어 있습니다. 2015년 오하이오주 발의 독점법 개정안오하이오 주 헌법에 대한 이러한 변경 사항은 부유층 이익 집단이 절차를 남용할 수 있다는 우려를 해소하기 위해 오하이오 주 유권자들에 의해 통과되었습니다. 

투표안을 통과시키기 위해 60%의 과반수를 요구하는 것은 오하이오 헌법의 의도와 균형을 깨뜨립니다. 이 더 높은 한계는 다수결의 전통을 좌절시키고 아마도 반대 후원자의 원하는 효과: 그것은 누구에게나 거의 불가능하게 만들 것입니다 제외하고 오하이오주에서 투표안을 성공적으로 통과시키기 위해 많은 자금을 투자한 특수이익단체가 참여했습니다. 

저는 귀하께 하원 공동 결의안 1에 반대해 주시기를 촉구합니다. 제 우려를 귀하와 공유할 수 있는 이 기회를 주셔서 감사드립니다. 

______________

상원 공동 결의안 2에 대한 야당 증언

상원 총무위원회

미아 루이스, Common Cause Ohio 

2023년 4월 18일

의장 Rulli, 부의장 Schuring, 랭킹 위원 DeMora 및 총무 위원회 위원: 

오늘 증언할 수 있게 해주셔서 감사합니다. 저는 Common Cause Ohio의 부소장입니다. Common Cause는 50년 이상 공익을 위해 봉사하는 개방적이고 책임감 있는 정부를 옹호해 왔습니다. 

테디 루즈벨트는 우리의 민주 공화국에서 우리는 사회를 개선하기 위해 입법 업무를 수행할 권한을 선출된 대표인 여러분에게 위임한다고 설명했습니다. 하지만 때로는 아마도 여러분이 국민의 말을 듣지 않을 때, 오하이오 유권자들이 우려 사항을 직접 투표에 부치는 것이 필요하고 적절합니다. "직접 민주주의"는 입법부가 국민을 침묵시킬 때 국민이 말할 수 있게 합니다. 

루즈벨트는 1912년 오하이오 헌법 제정 대회에서 "나는 헌법을 국민이 스스로 통치할 절대적 권리를 보장하는 대신 방해하는 수단으로 만드는 모든 이론에 반대한다"고 말했습니다. SJR2는 바로 그렇게 할 것입니다. 국민이 스스로 통치할 절대적 권리를 방해할 것입니다. 그래서 우리 헌법의 목적과 의도를 보존하기 위해 여러분은 반대표를 던져야 합니다. 

1912년 그 협의회의 결과 이래로, 정치적 입장에 관계없이 오하이오 주민들은 청원 절차를 통해 헌법을 개정해 왔습니다. 사용된 하지만 아니다 학대하다. 시민 이니셔티브는 그리 흔하지 않습니다.–그럴 수도 없습니다. 그 과정은 부담스럽고 힘들고 힘듭니다. 믿으세요. 아무도 그저 재미삼아 이니셔티브 캠페인을 시작하지 않습니다.

우리는 경솔하고, 악의적이며, 해로운 투표안의 홍수를 겪고 있지 않습니다. 오히려 그 반대입니다. 2018년 이후로 투표안에 시민이 발의한 조치가 없었습니다. 지난 10년 동안 서명 수집을 통해 투표안을 제출한 선거는 4번뿐이었습니다. 게다가 기억하시겠지만, 2015년에 유권자들은 부유한 이해 관계자가 이니셔티브 절차를 남용하지 못하도록 보호 조치를 추가했습니다. 

그렇다면 정확히 문제가 무엇일까요? 111년 동안 제대로 된 과정을 거친 후에 왜 망가지지 않은 것을 고치려는 갑작스러운 시급함이 있는 걸까요? 시민 주도 이니셔티브는 사람들이 말할 수 있게 합니다. SJR2는 그들이 말해야 할 말을 듣고 싶어하지 않는다는 증거입니다.

오하이오 주민들은 정치적 입장이 다양하여 시민들이 투표안을 통과시키는 것을 사실상 불가능하게 만들려는 노력에 주목하고 있으며, 무언가가 맞지 않는다는 것을 알고 있습니다. 

• 하나의 위험 신호는 헌법에 대한 공표된 우려와, 충분하고 신중한 토론 없이 급진적인 변화를 서둘러 이루려는 태도입니다.
• 또 다른 문제는 오하이오 주 헌법은 압도적 다수결에 의해서만 바뀌어야 한다고 주장하면서, 유권자의 10%도 채 되지 않는 유권자 득표율로 투표에 부치려고 한다는 것은 충격적인 모순입니다. 
• 마지막으로, 8월 특별선거에 대한 고개 돌린 180도 반전 이후 우리 모두는 채찍질을 당했습니다. 그저 부끄러운 일입니다. 불과 몇 달 전, LaRose 장관은 "이 불필요한 '주기 외' 선거는 납세자, 선거 관리자 또는 우리 주의 시민 건강에 좋지 않습니다. 이제 그들이 나가야 할 때입니다!"라고 말했습니다. 이제 $2000만은 올해 8월 특별선거를 만들어 이 한 가지 문제에 대해 더 많은 유권자가 참여할 수 있는 시기에 쉽고 적절하게 투표용지에 올릴 수 있는 금액으로는 너무 많지 않습니다. 

오하이오 주민들은 모순을 보고 이 기관에 대한 신뢰를 잃게 됩니다. 냄새 테스트도 통과하지 못하거든요. 

통과율을 50%+1에서 60%의 초대다수로 변경해도 오하이오 헌법은 화폐 이자로부터 안전하게 보호되지 않습니다. 오히려 그 반대입니다. 그러면 누구에게나 거의 불가능해질 거야 제외하고 오하이오주에서 투표안을 성공적으로 통과시키기 위해 많은 자금을 투자한 특수이익단체가 참여했습니다. 

가장 중요한 것은, 한 사람, 한 표에서 벗어나는 것은 우리 헌법을 보호하는 것이 아니라 부상입니다. 정치적 스펙트럼의 어느 쪽이든, 아무도 소수자 통치 하에 살고 싶어하지 않습니다. 우리 헌법은 소수 유권자가 다수의 의지를 좌절시킬 수 있다는 전망으로부터 우리를 보호해야 하는 바로 그 문서입니다. 

소수자 통치에 반대하는 입장을 취해 주시기를 촉구합니다. 오하이오 헌법을 보호하고 상원 합동 결의안 2에 반대해 주십시오. 제 우려를 여러분과 공유할 수 있는 이 기회를 주셔서 감사합니다.