ケリー・デュフォー（コモン・コーズ・オハイオ）の証言

上院一般行政委員会において 

上院法案153

2025年5月27日

ローグナー委員長、ガヴァローネ副委員長、ブラックシア筆頭理事、そして上院一般行政委員会の皆様。上院法案153号について野党の証言を行う機会をいただき、ありがとうございます。

私の名前はケリー・デュフォーで、コモン・コーズ・オハイオの投票および選挙マネージャーです。コモン・コーズは、民主主義への国民参加を強化し、政府が国民に対して透明性と説明責任を果たすことを重視する無党派組織です。

上院法案 153 は、有権者の権利を剥奪し、オハイオ州民を有権者名簿に載っているだけで犯罪者扱いする可能性があり、郡選挙管理委員会、州務長官、司法長官、自動車局に対して実現不可能で資金のない義務を課すことになります。  

上院法案 153 は、選挙管理官に、事前の有権者登録と請願書回覧者の審査という 2 つの新しい業務区分を設けるだけでなく、投函箱などの既存の効率化手段や、学校、図書館、支援団体など、すでに有権者登録を収集している他の団体からのサポートも排除します。

上院法案153には、事務上の誤りによって有権者の登録状況や投票権が損なわれる可能性のある条項が多数存在し、郵送による請求への返答がない場合は刑事捜査が必要となる事態にまで至ります。また、上院法案153は、機関の不一致や有権者の身分に関する疑問に対するデフォルトの対応として暫定投票を採用しています。暫定投票への過度の依存は、有権者の大規模な権利剥奪のリスクを伴い、選挙管理委員会の事務作業を大幅に増加させ、納税者に不必要な負担を強いることになります。

選挙管理委員会が、下院法案458、データ法、下院法案74、そして暫定指令といった、慌ただしく複雑に重なり合う法案への対応に苦慮する様子を目の当たりにしてきました。選挙管理委員会は、変更点を理解しようとするだけでなく、しばしば選挙期間中に、次々と変更を実施するためのリソースを確保しなければなりません。 

知っていましたか：

• オハイオ州の選挙管理マニュアルは457ページもある？ 2月に最後に更新され、2か月後には時代遅れになった。ラローズ州務長官は選挙管理当局に対し、できれば印刷しないよう指示した。
• 2023年4月以降、改訂コードの73のセクションが修正され、11の新しいセクションが作成され、1つのセクションが削除されました（HB458, サブHB33, HB74) 
• 先月、運輸局（BTV）が国務長官へのデータの電子転送を開始しました。4月までは、ハードコピーを郵送し、転記していました。

オハイオ州の選挙管理における過去2年間を「困難」と呼ぶのは控えめな表現だ。

上院法案153は、さらに46の条項を改正し、3つの新しい改正法条項を追加するものですが、意味のある分析は一切行われていません。「財政通知」には金銭的な言及が4つしかなく、郵便料金が$1.60ドルで、残りは有権者への罰金です。この法案は資金が確保されていない義務を課し、財政分析を行った後でも、この選挙制度改革の真のコストは依然として不明です。

先月、ラローズ長官は、米国議会の選挙に関する小委員会に証言を提出し、米国郵便システムの継続的な欠陥について、彼が対処することを望んでいると述べた。このリストには、一貫性のないトレーニング、異常に長い配達時間、配達不能として誤って返送された郵便物が含まれており、2024年9月に全米州務長官協会からルジョイ郵便局長に送付され、オハイオ州選挙管理官協会によって承認されました。

上院法案153は、必要な有権者登録の確認と起訴のための調査の大部分をこの不十分な郵便システムに頼ることになる。 

12月、ラローズ長官は記者団に対し、議員らは期日前対面投票所の拡大を検討すべきだと語った。 この200ページに及ぶ法案には、投票アクセスの拡大はどこにも記載されておらず、その代わりに投票箱は廃止され、選挙管理当局は、実際に誰が投票するかに関係なく、投票名簿に載っている人物を検査するのに膨大な時間を費やすことになる。

上院法案 153 で解決しようとしている問題は何ですか?

以前の公聴会で言及された唯一の懸念は、投票箱のセキュリティです。他の多くの州とは異なり、オハイオ州の議員は既に投票箱の設置を選挙管理委員会事務所のみに制限し、24時間体制のセキュリティ監視を義務付けていることを、この委員会に改めてお伝えしたいと思います。オハイオ州では、そのような事例は1件も報告されていません。

ぜひペースを落とし、既に導入されている変更点を理解し、州内の郡選挙管理当局と連携して、選挙管理における意義ある漸進的な改善を実現してください。ダッシュボード管理の取り組みや、効率的かつ正確なデータ収集への注力は注目に値するアップデートですが、選挙管理当局には変更を適切に反映させるための時間と余裕が必要です。

委員会には上院法案153号に反対票を投じるよう強く求めます。ありがとうございます。