上院法案4反対派証言（ミア・ルイス、コモン・コーズ・オハイオ）
上院一般行政委員会において
2025年6月17日

ローグナー委員長、ガヴァローネ副委員長、ブラックシア筆頭理事、そして上院一般行政委員会の皆様。本日は上院法案第4号について証言する機会をいただき、誠にありがとうございます。 

ミア・ルイスと申します。コモン・コーズ・オハイオの副理事長を務めています。私は、選挙公正ユニットを法制化する上院法案4号に反対する証言を行い、この法案がもたらすであろう、検察権の不必要な拡大と、投票および選挙関連の調査における州の権限の過剰な行使に反対します。 

上院法案第4号は、事実上存在しない不正投票に対抗するための戦力を強化するために州の資源を割り当てる一方で、毎年オハイオ州の何万人もの有権者が直面する投票の障害という非常に現実的な問題を軽減するためにはまったく何もしていません。 

私の心に浮かぶのは、一人の混乱した老婦人に対して、家の前を大量の武器で守る人物の姿です。一方、裏口は大きく開け放たれたままで、誰も気に留めていないようです。上院法案4は、選挙の公正性を高めるどころか、むしろ以下の点でそれを損ないます。 

まず、党派的な選挙で選出される「選挙公正ユニット」を国務長官事務所内に一元化することは、政治的動機に基づく捜査や恣意的な訴追が容易に行われる状況を生み出します。この法案は、一般市民が投票不正を申し立てる仕組みを導入します。これと、党派的な立場にあるSOSに召喚権を与えることは、好ましくない組み合わせです。SB4によって設置される新しいユニットは、不正に対する真の懸念ではなく、政治的なアジェンダに基づいて、特定の有権者グループや組織を標的にするために利用される可能性があります。 

2024年、州が認可した名簿管理手続きを経て、数万人の登録有権者が投票者不服申し立てで尋問を受けている間、州務長官の選挙公正ユニットは沈黙を守っていたことは興味深い。彼らは有権者の権利を明確にしたり、保護したりするために何もしなかった。SOS事務所から、郡が大量の投票者不服申し立てにどのように対処すべきかについての公式メモや指示書は提出されなかった。 

上院法案4は、資源の重複も生じさせます。オハイオ州司法長官事務所と地方検察官は、選挙関連犯罪の捜査・起訴の権限と責任を有しています。新たな部署の設置はこれらの機能を重複させ、混乱、非効率性、そして納税者資源の不当な配分につながる可能性があります。超党派の郡選挙管理委員会は、公正な選挙の運営に責任を負っています。郡検察官は、委員会と緊密に連携して捜査対象の可能性について協議することが多く、したがって、何を追求する価値があり、何を追求する価値がないかについて、十分な情報に基づいた判断を下すのに最適な立場にあります。選挙公正性に関する統一組織は、郡レベルの権限を弱体化させ、捜査対象を恣意的に選別する可能性があります。私たちは、選挙の安全性を実質的に向上させない可能性のある冗長な枠組みを構築するのではなく、既存の枠組みを強化することに重点を置くべきです。 

最後に、この法案の提案者はしばしば「不正投票」対策の必要性を指摘します。しかし、オハイオ州の選挙が安全性と正確性の点で最高水準であることは周知の事実です。ラローズ長官は、常に安全で確実かつ正確な選挙結果を報告しています。彼の調査でも、広範囲にわたる不正投票は存在せず、発生しても偶発的なものが多く、極めて稀であることが示されています。現在のシステムは、実際に発生する限られたケースを捕捉し、対処するように設計されています。この法案は、問題解決のための解決策のように見えますが、潜在的な悪影響は、推測される利益をはるかに上回ります。 

より広い視点から見ると、広範な調査権限を持つ「選挙公正ユニット」の設置は、この法案に明確なガイドラインがないため、有権者や選挙事務員を威圧し、混乱や不正利用を招く可能性があります。オハイオ州の有権者、特に歴史的に周縁化されたコミュニティの出身者は、不当な監視や調査を恐れて、投票登録、投票、あるいは有権者登録運動への参加を躊躇する可能性があります。これは、選挙への民主的な参加と信頼を強化するどころか、むしろ損なうことになります。代わりに、有権者支援・教育ユニットの設置を推進してみてはどうでしょうか。もっと切実なニーズがあるのに…。 

ヘリテージ財団* によると、ラ・ローズ長官が選出されて以来、選挙関連犯罪で有罪判決を受けたのはわずか 8 件で、そのうち無資格投票による有罪判決は 1 件だけであるというのに、この強力な戦力のすべてが必要です。(重複投票によるものがその 2 倍です。有権者が複数の州で投票するのを防ぐ最善の方法である電子登録情報センター (ERIC) を利用しなかったのは残念です。) 長官室のこの新しいユニットに 6 人の常勤スタッフを配置するのはやりすぎではないでしょうか。その一方で、2024 年 11 月に投じられた 34,000 通以上の暫定投票が却下されました。オハイオ州のすべての有権者が確実に投票し、それがカウントされるようにするための、有権者教育とアクセスへのエネルギーとリソースの投入はどこにあるのでしょうか。私はすでに、有権者支援教育ユニットの大きく意義深い影響を感じています。 

要するに、私はこの委員会に対し、上院法案 4 を否決し、代わりに地方選挙管理委員会のリソースへの投資や、選挙プロセスとその権利に関する有権者の教育など、選挙へのアクセスとセキュリティを向上させる取り組みに重点を置くよう強く求めます。 

ご検討いただきありがとうございます。ご質問等ございましたら、喜んでお答えいたします。 

*-ヘリテージ財団の「選挙不正マップオハイオ州向け。