Témoignage de Kelly Dufour, Common Cause Ohio

Devant la Commission sénatoriale du gouvernement général sur 

Projet de loi 153 du Sénat

27 mai 2025

Monsieur le Président Roegner, Monsieur le Vice-président Gavarone, Monsieur le Haut Représentant Blackshear et membres de la Commission sénatoriale des affaires gouvernementales. Merci de me donner l'occasion de témoigner de l'opposition sur le projet de loi 153 du Sénat.

Je m'appelle Kelly Dufour et je suis responsable des votes et des élections chez Common Cause Ohio. Common Cause est une organisation non partisane qui vise à renforcer la participation du public à notre démocratie et à garantir que notre gouvernement soit transparent et responsable envers ses citoyens.

Le projet de loi 153 du Sénat priverait de leurs droits les électeurs éligibles, criminaliserait potentiellement les habitants de l'Ohio simplement parce qu'ils sont inscrits sur les listes électorales et créerait des mandats impossibles et non financés pour les conseils électoraux des comtés, le secrétaire d'État, le procureur général et le Bureau des véhicules à moteur.  

Non seulement le projet de loi 153 du Sénat crée deux nouveaux groupes de travail pour les responsables électoraux — l’inscription préventive des électeurs et la vérification des pétitionnaires, mais il supprime également les efficacités existantes comme les boîtes de dépôt et le soutien d’autres entités collectant déjà les inscriptions électorales, comme les écoles, les bibliothèques et les organisations de soutien.

Le projet de loi 153 du Sénat est truffé d'erreurs administratives susceptibles de compromettre l'inscription d'un citoyen éligible et son droit de vote, au point de nécessiter une enquête criminelle pour défaut de réponse à une demande envoyée par courrier. Le projet de loi 153 du Sénat utilise également le vote provisoire comme solution par défaut en cas de discordance entre les agences et de questionnement sur le statut d'électeur. S'appuyer fortement sur les bulletins de vote provisoires risque de priver massivement les électeurs de leur droit de vote, d'accroître considérablement la charge administrative des commissions électorales et d'engendrer des coûts inutiles pour les contribuables.

J'ai observé les commissions électorales tenter de répondre à l'empilement précipité et confus du projet de loi 458 de la Chambre des représentants, de la loi sur les données, du projet de loi 74 de la Chambre des représentants et des directives temporaires. Les responsables électoraux tentent non seulement de comprendre les changements, mais doivent également trouver les ressources nécessaires pour les mettre en œuvre, souvent pendant les cycles électoraux actifs. 

Saviez-vous:

• Le manuel officiel des élections de l'Ohio compte 457 pages. Sa dernière mise à jour remonte à février et il est devenu obsolète deux mois plus tard. Le secrétaire d'État LaRose a demandé aux responsables électoraux de ne pas l'imprimer s'ils le pouvaient.
• Depuis avril 2023, 73 sections du code révisé ont été modifiées, 11 nouvelles sections ont été créées et une a été supprimée (HB458, SubHB33, HB74) 
• Le Bureau des véhicules motorisés a commencé à transférer électroniquement les données au Secrétaire d'État le mois dernier ! Avant avril, les copies papier étaient envoyées par courrier et transcrites.

Qualifier les deux dernières années de l’administration électorale de l’Ohio de « difficiles » est un euphémisme.

Le projet de loi 153 du Sénat modifierait 46 autres articles et créerait trois nouveaux articles du code électoral révisé, sans analyse approfondie. La note budgétaire ne propose que quatre références financières : un coût de 1 TP4T1,60 pour les frais d'envoi, et les autres sont des pénalités pour les électeurs ! Ce projet de loi crée des mandats non financés et, même après une analyse budgétaire, le coût réel de cette réforme électorale reste inconnu.

Le mois dernier, le secrétaire LaRose a témoigné devant une sous-commission du Congrès américain sur les élections, soulignant les lacunes persistantes du système postal américain qu'il souhaiterait voir corrigées.Cette liste comprenait des formations incohérentes, des délais de livraison exceptionnellement longs et du courrier renvoyé à tort comme non distribuable. Elle a également été envoyée au maître de poste LeJoy en septembre 2024 par l'Association nationale des secrétaires d'État et approuvée par l'Association des responsables électoraux de l'Ohio.

Le projet de loi 153 du Sénat s'appuierait sur ce système postal inadéquat pour la majeure partie des confirmations d'inscription des électeurs et des enquêtes nécessaires aux poursuites. 

En décembre, le secrétaire LaRose a déclaré aux journalistes que les législateurs devraient envisager d'élargir les lieux de vote anticipé en personne. L'élargissement de l'accès au vote ne figure nulle part dans ce projet de loi de 200 pages, mais à la place, les boîtes de dépôt seraient supprimées et les responsables électoraux passeraient un temps incalculable à vérifier qui est inscrit sur les listes, peu importe qui vote réellement.

Quel problème tente-t-on de résoudre avec le projet de loi 153 du Sénat ?

La seule préoccupation que j'ai entendue lors des audiences précédentes concerne la sécurité des boîtes de dépôt. Je tenais à rappeler à cette commission que, contrairement à de nombreux autres États, les législateurs ont déjà limité l'utilisation des boîtes de dépôt aux bureaux des commissions électorales et exigent une surveillance 24h/24 et 7j/7. Aucun incident n'a été signalé dans l'Ohio.

Veuillez ralentir, comprendre les changements déjà mis en œuvre et collaborer avec les responsables électoraux des comtés de l'État pour apporter des améliorations significatives et progressives à l'administration électorale. Les efforts de gestion du tableau de bord et l'attention portée à une collecte de données efficace et précise sont des améliorations notables, mais les responsables électoraux ont besoin de temps et d'espace pour intégrer correctement les changements.

J'exhorte le comité à voter « non » au projet de loi 153 du Sénat. Merci.