تعليقات كاثرين تورسر، منظمة "كومون كوز أوهايو" 

أمام اللجنة المشتركة لمراجعة قواعد الوكالة

بشأن لجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو (ORC 101.352)

تدرج لجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو على جدول الأعمال اليوم بسبب وجود مخاوف بشأن عملية صنع القرار التي تقوم بها اللجنة فيما يتعلق ببيانات الإفصاح المالي.

من المتوقع أن تتلقى المدارس المستقلة أكثر من مليار دولار من الولاية خلال هذا العام الدراسي. يوجد في ولايتنا 342 مدرسة مستقلة. يستحق الجمهور مزيدًا من الشفافية والمساءلة فيما يتعلق بهذا القطاع المهم والمتنامي من نظام التعليم الحكومي. إن وضع متطلبات واضحة للإفصاح المالي للمدارس المستقلة ليس خارج نطاق صلاحيات لجنة الأخلاقيات في أوهايو، سواءً بموجب القانون أو اللوائح.

تُمكّن بيانات الإفصاح المالي الجمهور من تحديد تضارب المصالح، وبالتالي تعزيز المساءلة: تُذكّر هذه البيانات مقدمي الطلبات المسؤولين عن كيفية إنفاق أموال الضرائب بضرورة فصل مصالحهم المالية الخاصة عن مسؤولياتهم العامة وتجنب تضارب المصالح. 

ORC 102.02(A) ويحدد على وجه التحديد عدة أنواع من المسؤولين العموميين الذين يجب عليهم تقديم الإقرارات – بما في ذلك تحديد الحد الأدنى لعدد الطلاب لأعضاء مجلس إدارة المدارس العامة التقليدية وهو 12000 طالب. بالإضافة إلى ذلك،, ORC 102.02(A) يتطلب يتعين على جميع المشرفين ومديري الأعمال أو أمناء الصناديق تقديم بيانات الإفصاح المالي السنوية، بغض النظر عن حجم المنطقة. 

ومع ذلك، تتمتع لجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو بسلطة راسخة لتحديد الكيانات التي يجب عليها تقديم بيانات الإفصاح المالي بموجب ORC 102.02(B) والذي ينص على أن لجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو “"باستخدام إجراءات وضع القواعد الواردة في الفصل 119 من القانون المعدل، يجوز إلزام أي فئة من المسؤولين أو الموظفين العموميين الخاضعين لولايتها والذين لم يتم استبعادهم تحديدًا بموجب هذا القسم والذين تتضمن وظائفهم ... إنفاق الأموال العامة ... بتقديم بيان سنوي."” 

من خلال عملية وضع القواعد رقم 119،, قانون ولاية أوهايو الإداري 102-5-05 ينص القانون على أنه يجوز للجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو إلزام الأفراد بتقديم بيانات الإفصاح المالي. وتُعتبر السلطات الإدارية للمدارس المجتمعية أو المدارس المستقلة هيئات عامة بموجب السوابق القضائية القائمة., قضية كوردراي ضد المدرسة الإعدادية الدولية, 2010-أوهايو-6136 وبالتالي يمكن اعتبارها كيانات يمكن للجنة الأخلاقيات في ولاية أوهايو إدراجها بشكل مناسب ضمن أولئك الذين يجب أن يُطلب منهم تقديم بيانات الإفصاح المالي.   

على الرغم من أن هذا البيان ركز على حالة محددة، فمن المهم الإشارة إلى أن القانون واللوائح الصادرة تمنح لجنة أخلاقيات ولاية أوهايو الاستقلالية اللازمة للتصويت ووضع متطلبات بيانات الإفصاح المالي لضمان المعايير الأخلاقية في مختلف قطاعات الحكومة. شكرًا لكم على إتاحة هذه الفرصة للتحدث إليكم اليوم.