شهادة كيلي دوفور، منظمة Common Cause Ohio

أمام لجنة الحكومة العامة بمجلس الشيوخ 

مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153

27 مايو 2025

الرئيس روجنر، نائب الرئيس جافاروني، العضو البارز بلاكشير، وأعضاء اللجنة الحكومية العامة بمجلس الشيوخ. شكرًا لكم على إتاحة الفرصة لي لتقديم شهادة معارضة بشأن مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ١٥٣.

اسمي كيلي دوفور وأنا مدير التصويت والانتخابات في منظمة Common Cause Ohio. منظمة Common Cause هي منظمة غير حزبية تركز على تعزيز المشاركة العامة في ديمقراطيتنا وضمان شفافية حكومتنا وخضوعها للمساءلة أمام مواطنيها.

من شأن مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 أن يحرم الناخبين المؤهلين من حق التصويت، وقد يجرم سكان ولاية أوهايو لمجرد وجودهم في القوائم، ويخلق تفويضات مستحيلة وغير ممولة لمجالس الانتخابات في المقاطعات، ووزير الخارجية، والنائب العام، ومكتب المركبات الآلية.  

لا يعمل مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 على إنشاء مجموعتين جديدتين من العمل لمسؤولي الانتخابات فحسب - التسجيل الاستباقي للناخبين والتحقق من موزعي الالتماسات، بل إنه يزيل أيضًا الكفاءات الحالية مثل صناديق الإيداع والدعم من الكيانات الأخرى التي تجمع بالفعل تسجيلات الناخبين، مثل المدارس والمكتبات والمنظمات الداعمة.

مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 مليءٌ بالأخطاء الإملائية التي قد تُؤثر على تسجيل المواطن المؤهل وحقّه في التصويت، لدرجة أنه قد يستدعي تحقيقًا جنائيًا في حال عدم الرد على طلب مُرسَل بالبريد. كما يستخدم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 التصويت المؤقت كحلٍّ افتراضي في حال عدم توافق بيانات الهيئات الانتخابية والتساؤل عن وضع الناخب. يُعرّض الاعتماد الكبير على بطاقات الاقتراع المؤقتة الناخبين لخطر حرمانهم من حقهم في التصويت على نطاق واسع، ويزيد بشكل كبير من العمل الإداري لمجالس الانتخابات، ويحمّل دافعي الضرائب تكاليف غير ضرورية.

لقد شاهدتُ مجالس الانتخابات وهي تحاول الاستجابة للتداخل المُعجّل والمُربك لمشروع قانون مجلس النواب رقم 458، وقانون البيانات، ومشروع قانون مجلس النواب رقم 74، والتوجيهات المؤقتة. حيث لا يكتفي مسؤولو الانتخابات بمحاولة فهم التغييرات، بل يجب عليهم أيضًا إيجاد الموارد اللازمة لتطبيق التغيير تلو الآخر، غالبًا خلال دورات الانتخابات النشطة. 

هل تعلم:

• يبلغ طول دليل مسؤول الانتخابات في أوهايو 457 صفحة. حُدِّث آخر مرة في فبراير، ثم أصبح قديمًا بعد شهرين؛ وقد طلب وزير الخارجية لاروز من مسؤولي الانتخابات عدم طباعته إن أمكن.
• منذ أبريل 2023، تم تعديل 73 قسمًا من الكود المنقح، وتم إنشاء 11 قسمًا جديدًا وتم إزالة قسم واحد (مشروع قانون رقم 458, SubHB33, مشروع قانون رقم 74) 
• بدأ مكتب المركبات الآلية بنقل البيانات إلكترونيًا إلى وزير الخارجية الشهر الماضي! قبل أبريل، كانت النسخ الورقية تُرسل بالبريد وتُنسخ.

إن وصف العامين الأخيرين في إدارة الانتخابات في ولاية أوهايو بـ "التحديات" هو وصف معتدل.

يُعدّل مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 46 مادة أخرى، ويُنشئ ثلاثة مواد جديدة من القانون المُعدّل، دون أي تحليل ذي معنى؛ إذ لا يُقدّم "السند المالي" سوى أربعة مراجع مالية - تكلفة بريدية قدرها 1.60 سنتًا للبريد، والباقي غرامات على الناخبين! يُنشئ مشروع القانون تفويضات غير مُموَّلة، وحتى بعد إجراء تحليل مالي، لا تزال التكاليف الحقيقية لهذا التعديل الانتخابي غير معروفة.

في الشهر الماضي، قدم السكرتير لاروز شهادة أمام اللجنة الفرعية للانتخابات في الكونجرس الأمريكي، موضحًا فيها أوجه القصور المستمرة في نظام البريد الأمريكي، والتي يرغب في معالجتها.تتألف هذه القائمة من تدريب غير متسق، وأوقات تسليم طويلة بشكل استثنائي، وبريد تم إرجاعه بشكل غير صحيح لأنه غير قابل للتسليم، كما تم إرساله إلى مدير البريد لوجوي في سبتمبر 2024 من قبل الرابطة الوطنية لوزراء الخارجية، وأقرته رابطة مسؤولي الانتخابات في ولاية أوهايو.

من المتوقع أن يعتمد مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 على هذا النظام البريدي غير الكافي في معظم تأكيدات تسجيل الناخبين والتحقيقات اللازمة للمقاضاة. 

في ديسمبر/كانون الأول، صرّح وزير العدل لاروز للصحفيين بأن على المشرعين النظر في توسيع أماكن التصويت المبكر الحضوري. إن توسيع نطاق الوصول إلى التصويت لا يوجد في أي مكان في مشروع القانون المكون من 200 صفحة، ولكن بدلاً من ذلك، سيتم إلغاء صناديق الإسقاط وسيقضي مسؤولو الانتخابات وقتًا لا حصر له في فحص من هو الموجود في القوائم، بغض النظر عن من يصوت بالفعل.

ما هي المشكلة التي يحاول مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153 حلها؟

الشاغل الوحيد الذي سمعتُه في جلسات الاستماع السابقة هو أمن صناديق الإيداع. أردتُ تذكير هذه اللجنة بأنه، على عكس ولايات أخرى عديدة، حصر المشرّعون استخدام صناديق الإيداع في مكاتب مجالس الانتخابات فقط، ويشترطون مراقبة أمنية على مدار الساعة. لم تُسجّل أي حالة في ولاية أوهايو.

يرجى التمهل، وفهم التغييرات التي طبقتموها بالفعل، والتعاون مع مسؤولي الانتخابات في جميع أنحاء الولاية لإحداث تحسينات جوهرية وتدريجية في إدارة الانتخابات. تُعدّ جهود إدارة لوحة المعلومات والاهتمام بجمع البيانات بكفاءة ودقة تحديثات جديرة بالملاحظة، لكن مسؤولي الانتخابات يحتاجون إلى المساحة والوقت الكافيين لتطبيق التغييرات بشكل صحيح.

أحث اللجنة على التصويت بـ "لا" على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 153. شكرًا لك.