新闻稿
民权组织就北卡罗来纳州选区重划失败提起州诉讼
北卡罗来纳州罗利市（2021年10月29日）——民权组织今日提起州级诉讼，质疑北卡罗来纳州立法机构绘制新众议院和参议院投票地图的程序。该诉讼将阻止拟议的州立法区划分，原因是该机构在地图绘制过程的初始阶段未考虑种族因素，这可能对北卡罗来纳州黑人选民的代表性造成毁灭性影响，违反了既定的州和联邦法律。
南方社会正义联盟 (SCSJ) 代表北卡罗来纳州全国有色人种协进会 (NAACP)、共同事业组织 (Common Cause) 和个人选民，以及霍金路伟律师事务所 (Hogan Lovells) 的无偿法律顾问提起诉讼。该案名为“北卡罗来纳州全国有色人种协进会诉伯杰案”，已在北卡罗来纳州威克县高等法院提起诉讼。
投诉的核心是，立法机构拒绝将种族数据纳入其重新划分选区的标准，以实施所谓的“种族中立”程序。1965 年的联邦《选举权法案》（VRA）要求立法机构在划分选区之前，在确定种族两极化的投票水平时，必须使用种族数据。原告声称，立法机构将这些数据排除在重新划分选区的标准之外，导致无法评估设立 VRA 选区的必要性，这明显违反了北卡罗来纳州宪法以及北卡罗来纳州最高法院在 Stephenson v. Bartlett 案（2003 年）中作出的协调州法和联邦法的裁决。
“州选区重划领导人再次辜负了北卡罗来纳州的民众，他们为了政治利益重新划分选区，剥夺了有色人种选民享有公平政治代表权的宪法权利，” 南方社会正义联盟联合执行董事兼投票权首席法律顾问艾莉森·里格斯“州法律要求立法者首先划分符合《投票权法》的选区，如果不考虑种族因素，他们根本无法做到这一点。”
原告寻求宣告性救济，承认2021年重新划分选区绘制立法地图的程序违反了既定法律，并要求立法者遵循宪法程序。诉状还要求颁布初步禁令，推迟2022年3月初选的候选人提交申请以及初选本身，以便留出必要的时间来修正州地图并征求公众意见。
“北卡罗来纳州宪法以及州和联邦法律都禁止对有色人种选民造成不成比例影响的重新划分选区计划，” 霍金路伟合伙人 Tom Boer“今天，我们提交一份诉状，请求法院阻止立法机构应用重新划分选区的标准。该标准表面上拒绝考虑种族因素，但实际上却会允许重新划分选区，从而对有色人种选民造成不成比例的影响。此外，我们还寻求延长候选人提交申请的截止日期，以便法院有时间审查尚未被立法机构采纳的最终重新划分选区地图，并确保所有选民都有机会选择自己心仪的候选人参选。”
投诉还声称，立法机构未能妥善考虑种族数据，导致拟议的北卡罗来纳州参议院席位分配方案有可能损害黑人代表权，违反了州宪法的平等保护条款。例如，一份拟议的参议院席位分配方案将导致北卡罗来纳州东北部的黑人参议员席位从三名减少到一名。此外，该参议院席位分配方案还可能将梅克伦堡县和吉尔福德县黑人选民选择的现任议员配对，从而迫使至少一名黑人当选官员下台。
“立法者所谓的‘种族盲点’重新划分选区程序被操纵，目的是削弱我们的选票力量，压制我们的声音，并否定数十年来为更公平的地图而进行的斗争和牺牲，” 黛博拉·迪克斯·麦克斯韦尔（Deborah Dicks Maxwell），北卡罗来纳州全国有色人种协进会主席“如果你声称没有看到我们，你就不能代表整个北卡罗来纳州。”
最后，投诉指控州议员不必要地拖延了重新划分选区的进程，导致黑人社区选择并最终选出自己心仪候选人的时间有限，这侵犯了黑人社区的宪法集会权。由于州选区划分图可能在2022年11月选举候选人一年居住要求开始前一天才颁布，如果没有法律途径，选民将失去共同努力确保中选候选人能够在新选区参选的机会，而即将到来的2021年12月6日至17日的申请期只会加剧本已紧张的选票分配时间。
“几十年来，我们共同事业组织一直与两党成员合作，致力于终结选区划分不公，以便北卡罗来纳州的人民能够获得公平的投票地图。可悲的是，立法领导人目前正在进行一项不必要的仓促的重新划分选区程序，未能让公众进行有意义的参与。立法领导人无视法律，制定的选区划分地图将违宪地剥夺黑人选民在选择其代表时的发言权。” 鲍勃·菲利普斯 (Bob Phillips)，Common Cause NC 执行董事“让我们明确一点：我们州的选区不属于罗利的政客，而是属于北卡罗来纳州的人民。我们不能袖手旁观，眼睁睁看着北卡罗来纳州的人民在种族主义选区划分和通过违宪的重新划分程序创建的非法投票地图下再受十年苦难。”
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北卡罗来纳州全国有色人种协进会 (NAACP) 成立于 1939 年，是美国历史最悠久、规模最大的民权组织之一。其遍布北卡罗来纳州的分支机构是其社区民权的首要倡导者，负责选民动员，并监督公共和私营部门的平等机会。全国有色人种协进会 (NAACP) 的使命是确保所有人在政治、教育、社会和经济方面享有平等的权利，并消除种族仇恨和歧视。 www.naacpnc.org
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