RALEIGH – Các nhà lập pháp tiểu bang hôm nay đã giới thiệu Đạo luật Bản đồ Công bằng (Dự luật số 437 của Hạ viện), một đề xuất nhằm thực hiện cải cách phân chia lại khu vực bầu cử lâu dài và chấm dứt tình trạng gian lận ở Bắc Carolina.

Đạo luật Bản đồ Công bằng sẽ sửa đổi hiến pháp của Bắc Carolina để vĩnh viễn tước bỏ quyền phân chia lại khu vực bầu cử khỏi tay các nhà lập pháp đảng phái và giao quyền này cho một ủy ban độc lập gồm những người dân Bắc Carolina bình thường để phân chia các khu vực bỏ phiếu của tiểu bang khỏi ảnh hưởng chính trị.

Nếu được Đại hội đồng NC thông qua, bản sửa đổi hiến pháp được đề xuất sẽ được trình lên cử tri toàn tiểu bang vào năm 2022. Nếu cuối cùng được cử tri chấp thuận, ủy ban công dân sẽ được thành lập để giám sát quá trình phân chia lại khu vực bầu cử của Bắc Carolina sau đó. Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân sẽ có số lượng cử tri Cộng hòa, Dân chủ và không liên kết ngang nhau.

Những nhà tài trợ chính của Đạo luật Bản đồ Công bằng bao gồm Đại diện Pricey Harrison (D-Guilford), Đại diện Robert Reives (D-Chatham, Durham), Đại diện Grier Martin (D-Wake) và Đại diện Marcia Morey (D-Durham).

“Chúng tôi hoan nghênh các nhà lập pháp này vì đã giới thiệu Đạo luật Bản đồ Công bằng. Đạo luật này cung cấp cải cách lâu dài, phi đảng phái, sẽ chấm dứt tình trạng gian lận bầu cử ở Bắc Carolina. Đạo luật Bản đồ Công bằng sẽ ngăn chặn hành vi thao túng các khu vực bỏ phiếu của các chính trị gia và đảm bảo cử tri có tiếng nói thực sự trong việc lựa chọn đại diện của họ”, ông cho biết. Bob Phillips, giám đốc điều hành của Common Cause NC. “Mặc dù ủy ban công dân do Đạo luật Bản đồ Công bằng đề xuất sẽ không có hiệu lực trong đợt phân chia lại khu vực bầu cử năm 2021, nhưng dự luật này đưa ra các nguyên tắc chính mà các nhà lập pháp nên xem xét khi các khu vực bầu cử mới được lập trong năm nay. Trong số các nguyên tắc đó có tầm quan trọng của sự tham gia có ý nghĩa của công chúng, từ chối việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái hoặc chủng tộc và bảo vệ cộng đồng khỏi bị chia rẽ không cần thiết.”

Phillips lưu ý rằng các nhà lãnh đạo Cộng hòa nổi bật nhất hiện đang có mặt trong cơ quan lập pháp, Chủ tịch Thượng viện tạm quyền Phil Berger và Chủ tịch Hạ viện Tim Moore, cả hai dự luật được tài trợ để thành lập một ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử cho công dân khi đảng của họ còn là thiểu số cách đây hơn một thập kỷ.

“Chủ tịch Hạ viện Moore và Tổng thống tạm quyền Berger đã đúng khi ủng hộ việc phân chia lại khu vực bầu cử phi đảng phái khi đảng của họ không còn nắm quyền, và đó vẫn là điều đúng đắn khi đảng của họ kiểm soát Đại hội đồng,” Phillips cho biết. “Chúng tôi kêu gọi các thành viên của cả hai đảng chấm dứt chu kỳ phân chia khu vực bầu cử gây hại và đặt phúc lợi của người dân Bắc Carolina lên trên chính trị đảng phái bằng cách thông qua Đạo luật Bản đồ Công bằng.”

Về Đạo luật Bản đồ Công bằng:

• Đạo luật Bản đồ Công bằng sẽ sửa đổi hiến pháp của Bắc Carolina để thành lập một ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân.
• Nếu được Đại hội đồng NC thông qua, đề xuất sửa đổi hiến pháp sẽ được trình lên cử tri toàn tiểu bang Bắc Carolina vào năm 2022. Và nếu được cử tri chấp thuận, ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân sẽ chịu trách nhiệm về bất kỳ hoạt động phân chia lại khu vực bầu cử nào của cơ quan lập pháp hoặc quốc hội sau đó.
• Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân sẽ có quyền phê duyệt cuối cùng đối với các khu vực bầu cử; Đại hội đồng Bắc Carolina sẽ không có vai trò gì trong việc phân chia lại khu vực bầu cử.
• Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân sẽ vẽ các khu vực có dân số bằng nhau, liền kề và nhỏ gọn, cũng như tuân thủ đầy đủ Hiến pháp Hoa Kỳ và luật liên bang. Ủy ban sẽ cố gắng tránh chia tách các quận, thành phố hoặc cộng đồng quan tâm.
• Ủy ban sẽ có 15 thành viên – năm đảng viên Cộng hòa, năm đảng viên Dân chủ và năm thành viên không phải đảng viên Cộng hòa hoặc Dân chủ. Dự luật cấm những người vận động hành lang, các nhà tài trợ chính trị lớn hoặc người thân của các nhà lập pháp phục vụ trong ủy ban.
• Ủy ban sẽ phải tổ chức ít nhất 20 cuộc họp công khai – 10 cuộc trước khi lập kế hoạch và 10 cuộc sau khi lập kế hoạch ban đầu nhưng trước khi hoàn thiện kế hoạch.
• Ủy ban sẽ cung cấp các nguồn lực cho công chúng để họ có thể tự vẽ bản đồ, hiểu quy trình và gửi ý kiến.
• Việc thông qua một kế hoạch sẽ cần có sự bỏ phiếu của ít nhất chín thành viên của ủy ban, bao gồm ít nhất ba thành viên từ mỗi nhóm (Đảng Cộng hòa, Đảng Dân chủ và những người không liên kết).
• Nếu ủy ban không thể thông qua một kế hoạch, họ sẽ thuê một chuyên gia để vẽ các quận.

Về quá trình phân chia lại khu vực bầu cử năm 2021:

Vào cuối năm nay, các khu vực quốc hội và lập pháp của Bắc Carolina sẽ được phân chia lại dựa trên dữ liệu điều tra dân số năm 2020. Những khu vực mới này dự kiến sẽ vẫn giữ nguyên trong thập kỷ tới.

Vào năm 2019, một tòa án tiểu bang đã đưa ra một quyết định mang tính bước ngoặt Nguyên nhân chung v. Lewis, phán quyết rằng việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái, giống như việc phân chia khu vực bầu cử theo chủng tộc, vi phạm hiến pháp của Bắc Carolina. Do đó, tòa án đã ra lệnh lập bản đồ lập pháp mới cho cuộc bầu cử năm 2020 trước công chúng và không sử dụng dữ liệu đảng phái. Phán quyết lịch sử đó đã thiết lập một tiền lệ quan trọng ngăn chặn việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái ở Bắc Carolina.

“Các tòa án đã nêu rõ rằng việc phân chia khu vực bỏ phiếu là vi hiến ở Bắc Carolina và công chúng muốn phân chia lại khu vực bỏ phiếu theo hướng phi đảng phái. Nhưng sự cám dỗ thao túng các khu vực bỏ phiếu có thể vẫn là một sức hút mạnh mẽ đối với các chính trị gia”, Phillips cho biết. “Để tránh việc gian lận bản đồ bất hợp pháp, quá trình phân chia lại khu vực bỏ phiếu vào năm 2021 phải phi đảng phái, minh bạch hoàn toàn và có sự tham gia mạnh mẽ của công chúng – và hoàn toàn không có sự phân chia lại khu vực bỏ phiếu theo hướng phi đảng phái”.

Phillips nói thêm, “Điều đó có nghĩa là các nhà lập pháp không được làm thiệt hại người dân Bắc Carolina bằng một quá trình phân chia lại khu vực bầu cử vội vã. Thay vào đó, các nhà lập pháp nên tổ chức một loạt các phiên điều trần có ý nghĩa tại các cộng đồng trên toàn tiểu bang và thực sự lắng nghe – và phản hồi – ý kiến đóng góp của công chúng về cách phân chia ranh giới khu vực bầu cử.”

Common Cause NC là một tổ chức cơ sở phi đảng phái, chuyên bảo vệ các giá trị cốt lõi của nền dân chủ Hoa Kỳ.