Pangkalahatang Marka ng Estado: F

Kakulangan ng mga opsyon sa pampublikong pag-access: Ang proseso ng muling pagdistrito ay higit na hindi naa-access sa publiko. Nag-alok ang estado ng limitadong pag-access sa wika sa kabila ng magkakaibang populasyon ng estado. Ang komisyon ay nag-alok na magbigay ng isang interpreter kung hiniling nang maaga online, na lumikha ng hindi kinakailangang hadlang para sa mga residenteng hindi nagsasalita ng Ingles. Ang lahat ng mga pagdinig ay narinig sa mga oras ng negosyo at ang impormasyon tungkol sa mga pagdinig ay hindi na-promote nang maayos. Karagdagan pa sa proseso, hindi pinahintulutan ng proseso ng pagmamapa ng LATFOR ang mga pampublikong pagdinig at binalewala ang pagsusumikap ng pagmamapa ng komunidad. Matapos ipahayag ng lehislatura ang mga bagong mapa ng distrito ng kongreso, nag-host ang APA VOICE Redistricting Task Force ng isang emergency rally upang ipahayag ang pangangailangan para sa pampublikong input at ang nakakapinsalang pagpapatahimik ng mga boses ng komunidad.

Kakulangan ng interes mula sa IRC: Bagama't ang proseso ng komisyon ng estado ay nag-utos ng mga pampublikong pagdinig sa buong estado, maraming mga tagapagtaguyod ang nadama na parang binalewala ang kanilang patotoo. Gaya ng ipinaliwanag ng isang tagapagtaguyod: “Ang komisyon ay naglaan ng mahabang panahon sa mga miyembro ng komunidad. Mahaba ang mga pampublikong pagdinig at magtatanong sila ng mga detalyadong katanungan. Ngunit kung ang mga komentong ito ay walang epekto sa mga huling mapa, ito ay isang ehersisyo sa publisidad lamang.”

Ang IRC ay hindi maayos na naisakatuparan: Gaya ng nabanggit sa buong ulat na ito, hindi nakamit ng proseso ng IRC ang misyon ng paglikha ng isang patas at patas na proseso ng paggawa ng mapa. Ang bawat organisasyong nakapanayam para sa ulat na ito ay nagpahiwatig na ang IRC ay nangangailangan ng reporma o isang kumpletong pag-aayos sa proseso bago ang 2030 na ikot ng muling distrito. Kung pananatilihin ang kasalukuyang proseso ng IRC, halos imposible para sa mga organisasyon na pakilusin ang mga komunidad upang makisali sa prosesong ito.

Limitadong pagdinig: Sinabi ng mga tagapagtaguyod na may makabuluhang mas kaunting mga pagdinig na ginanap sa cycle na ito kaysa sa huling cycle. Iilan lamang ang mga pagpupulong pagkatapos maisapubliko ang mga mapa, at ang mga pagdinig ay ginanap sa mga lugar ng estado nang walang pagsasaalang-alang sa mga sentro ng populasyon. Bagama't ang mga pagdinig sa mga rural na lugar ay nagbigay-daan sa higit na pakikilahok sa mga rural na county, walang mga pagdinig sa ilang mga pangunahing sentro ng lungsod, kabilang ang Guilford County, ang ikatlong pinakamalaking county sa estado at tahanan ng Greensboro, na nahati sa tatlong distrito.

mahinang accessibility: Ang mga pagdinig ay madalas na ginaganap sa kalagitnaan ng araw na walang ibinigay na access sa wika o tulong para sa mga may mahinang pandinig. Walang pagsisikap na gawing accessible ang mga pagdinig sa lahat ng lugar ng estado.

Pagwawalang-bahala sa pampublikong input: Walang indikasyon na ang pampublikong input at komento na natanggap ay isinama sa proseso ng pagguhit ng mapa. Sa ilang mga kaso, ang testimonya ng publiko ay ginamit laban sa kanila upang bigyang-katwiran ang gerrymandering.

Karaniwang Lokal: D

Ang mga tagapagtaguyod ay nagpahiwatig ng magkakahalo ngunit higit sa lahat ay negatibong karanasan ng mga proseso sa lokal na muling pagdidistrito. Sa North Carolina, tulad ng sa maraming iba pang mga estado sa Timog, madalas may mga isyu sa mga county kung saan ang mga Board of Commissioner ay inihalal sa kabuuan. Sa ibang mga lugar, may mga distritong may maraming miyembro na nag-iimpake ng mga Itim na botante o iba pang mga botante na may kulay. Ang paglaganap ng malalaking sistema ng pagbabago ng distrito sa North Carolina ay nakakapinsala sa representasyon ng minorya sa lokal na antas.

Ang ilang mga lokal na komisyon sa antas ay may iba't ibang antas ng tagumpay dahil sa pinakamataas na kapangyarihan sa paggawa ng desisyon ay nasa mga kamay ng konseho ng lungsod sa loob ng kanilang mga munisipalidad. Dahil ang lokal na muling pagdidistrito ay nangyayari sa isang mas maliit na antas, sinabi ng ilang tao na ang proseso ay mas madaling sundin at isali kaysa sa proseso ng estado at kongreso. Sinabi ng mga organisasyon na madalas silang matagumpay kapag nakakuha sila ng mga isyu sa representasyon, ngunit hindi nila nagawang subaybayan ang buong estado upang matugunan ang bawat problema

Background:

Ang mga mapa ng kongreso at pambatasan ng estado ng North Carolina ay iginuhit ng lehislatura ng estado at hindi napapailalim sa veto ng gobernador. Ang mga mapa ng kongreso at pambatasan ng estado na orihinal na ipinasa noong 2021 cycle ng General Assembly ay winasak ng Korte Suprema ng North Carolina noong 2022 dahil ang mga labag sa konstitusyon na partisan gerrymanders at mga planong remedial ay ipinatupad para sa cycle ng halalan sa 2022.

Ang mga mambabatas ng estado ay nag-apela kay Moore v. Harper sa Korte Suprema ng US sa isang fringe theory na kilala bilang "independent state legislature theory," na nangangatwiran na maaari silang gumuhit ng mga distritong pang-kongreso na walang pangangasiwa sa korte ng estado. Ganap na tinanggihan ng Korte ang apela noong Hunyo 2023.60 Gayunpaman, dahil sa pagbabago sa partisan na komposisyon ng Korte Suprema ng North Carolina sa halalan noong 2022, binaligtad ng konserbatibong mayorya ang naunang desisyon nito na tinatanggihan ang mga partisan gerrymanders. Nagbigay ito ng daan para sa mga bagong plano sa kongreso at pambatasan ng estado na iguguhit ng General Assembly bago ang cycle ng halalan sa 2024.

Epekto:

"Sampung taon na ang nakalilipas, walang pumapansin, ngunit ngayon lahat ay may sasabihin." – Tyler Daye (Common Cause NC) paraphrasing isang miyembro ng redistricting committee

Nagsalita ang maraming tagapagtaguyod tungkol sa pagbabalewala ng lehislatura sa patotoo ng komunidad, at sa ilang mga kaso ang maling representasyon ng mga pampublikong komento upang makipagtalo laban sa mga puntong orihinal nilang iniharap. Sa Triad, isang lugar sa pagitan ng Greensboro, High Point, at Winston-Salem, maraming komento mula sa mga miyembro ng komunidad na humihiling sa lehislatura na panatilihing magkasama ang lugar sa isang distrito dahil sa magkaparehong interes sa ekonomiya at pulitika. Sa kabila ng testimonya ng komunidad, ginamit ng lehislatura ang testimonya ng mga tagapagtaguyod laban sa kanila, partikular, ang testimonya ng mga kasamahan sa CROWD Academy ng Southern Coalition for Social Justice (SCSJ). Nauwi sila sa paghahati ng Triad sa apat na distrito na ang Greensboro mismo ay nahati sa pagitan ng tatlong distrito.

Mga Natutunan:

Mga partikular na halimbawa ng lokal na epekto ng trabaho sa adbokasiya: Pinili ng ilang organisasyon, tulad ng Common Cause North Carolina at Southern Coalition for Social Justice (SCSJ), na tumuon sa pagdaraos ng mga kaganapan sa mga lugar na hinati sa pamamagitan ng muling pagdistrito sa nakaraan, gaya ng Concord, North Carolina Central Unibersidad, at North Carolina A&T. Ang kakayahang makipag-usap sa partikular na lokal na epekto ng nakaraang gerrymandering at makapagbigay ng mga konkretong lokal na halimbawa ay nagbigay-daan sa mga tagapagtaguyod na mas mahusay na makipag-ugnayan sa mga lokal na komunidad.

• Ang pag-frame na partikular sa mga Southerners ay mahalaga: Ang mga taga-Timog ay mauunawaang may mga partikular na alalahanin at interes pagdating sa muling pagdistrito, lalo na dahil sa isang kasaysayan ng pagkawala ng karapatan at paglilibak sa sistemang pampulitika na lumikha ng pangungutya sa kakayahang gumawa ng pagbabago sa sistema. Ang pagtutok sa pagmemensahe sa pag-access sa mga mapagkukunan, representasyon, at pagtugon ng mga inihalal na opisyal ay kapaki-pakinabang na mga tool sa pag-frame para sa mga talakayan. Ang mga grupo tulad ng SCSJ ay makikipagpulong sa mga lokal na komunidad upang maghanap ng mga isyung partikular sa mga bayan at lugar na iyon at balangkasin ang lahat ng pagsasanay na may kaugnayan sa mga lokal na isyu. Ang Timog ay hindi isang monolith, at ang mga komunidad sa loob ng bawat estado ay may sariling mga alalahanin. Sa pamamagitan ng kakayahang lapitan ang mga tao kung nasaan sila, mas nagagawa ng mga organisasyon na mapakilos ang mga tao.
• Isama ang higit pang hyperlocal na pagmemensahe at pag-aayos: Puno ang bawat pagdinig dahil sa grassroots at hyper-local na pag-aayos. Ang pagmemensahe na gumagana sa isang komunidad ay maaaring hindi gumana sa isa pa. Ito ay kinakailangan upang maunawaan ang pagkakaiba-iba ng mga karanasan sa loob ng estado at hindi maglapat ng one-size-fits-all approach.
• Ang muling pagdistrito ay isang pagkakataon sa pagbuo ng kilusan: Sampu-sampung libong tao ang lumabas na nasangkot sa proseso ng muling pagdistrito, at mas maraming organisasyon ang kasangkot kaysa dati. Ang pag-aayos sa paligid ng muling pagdistrito ay isang pagkakataon na magdala ng mas maraming tao sa kilusan at bumuo ng mga relasyon sa pagitan ng mga organisasyon.
• Ang naunang pagbuo ng koalisyon ay kailangan: Binanggit ng mga tagapagtaguyod ang kahirapan sa pagtatatag at pagbuo ng momentum bilang isang koalisyon. Bagama't mataas ang sinabi ng lahat tungkol sa lakas ng civic engagement coalition sa North Carolina, marami ang nagnanais na ang pagbuo ng koalisyon at edukasyon sa muling pagdistrito ay nagsimula nang mas maaga, dahil kailangan ng oras upang bumuo ng kadalubhasaan at tiyaking alam ng lahat ang mga stake upang epektibong makagawa ng mga desisyon bilang isang grupo.
• Higit pang mga pagsasanay sa GIS at pagmamapa sa mga susunod na cycle: Sinabi ng isang tagapagtaguyod na ang pagguhit ng sarili mong mapa ay isang nakapagpapalakas na karanasan, lalo na para sa Black at brown na matatanda. Sa pamamagitan ng pagbibigay sa mga tao ng access sa mga tool at impormasyon, maipapakita mo sa mga tao na ang ginagawa nila sa lehislatura ay isang bagay na maaari mo ring gawin. Ang isyu ay ang pag-access, at ang pagsasanay sa mga tao na gumuhit ng sarili nilang mga mapa ay makakatulong sa pag-level ng playing field. Ang mga tool tulad ng Dave's Redistricting App, Representable, at District ay napakahalaga para sa maraming tagapagtaguyod sa panahon ng muling pagdidistrito sa cycle sa pagpapahintulot sa mga tao na gumuhit ng sarili nilang mga mapa.