{"id":559,"date":"2020-06-23T15:09:52","date_gmt":"2020-06-23T15:09:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.commoncause.org\/north-carolina\/articles\/building-democracy-2-0-how-the-idea-of-freedom-makes-the-first-innovation-possible\/"},"modified":"2020-06-23T15:09:52","modified_gmt":"2020-06-23T15:09:52","slug":"construyendo-la-democracia-2-0-como-la-idea-de-libertad-hace-posible-la-primera-innovacion","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/www.commoncause.org\/north-carolina\/es\/articles\/building-democracy-2-0-how-the-idea-of-freedom-makes-the-first-innovation-possible\/","title":{"rendered":"Construyendo la democracia 2.0: c\u00f3mo la idea de libertad hace posible la primera innovaci\u00f3n"},"template":"","class_list":["post-559","article","type-article","status-publish","hentry","article_type-blog-post"],"acf":{"details":{"summary":"This is part 2 in a multi-part series examining ways to build an inclusive democracy for the 21st century.","featured_image":null,"article_type":162,"authors":["{\"site_id\":\"68\",\"post_type\":\"person\",\"post_id\":555}"],"related_issues":[109,417],"related_work":false,"location":null},"sidebar":{"helper_enable_sidebar":false,"helper_media_contact":{"heading":"Media Contact","manually_enter_person":false,"person":null,"name":"","role":"","phone":"","email":""},"helper_links_downloads":{"heading":"Links & Downloads","links":null}},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"Las palabras inmortales de Patrick Henry, \u201cDadme la libertad o dadme la muerte\u201d, plasmaron la pasi\u00f3n por la libertad individual que impuls\u00f3 la Revoluci\u00f3n estadounidense. Esa pasi\u00f3n dio forma al marco de la democracia tal como se expresa en la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos y sigue influyendo en los debates pol\u00edticos actuales. Antes de describir la segunda innovaci\u00f3n humana que produjo la democracia, es importante entender c\u00f3mo el concepto de libertad influye en la primera innovaci\u00f3n.\u00a0 Si la primera innovaci\u00f3n<\/a> Se centra en el nuevo rol del individuo como impulsor de la direcci\u00f3n y la cohesi\u00f3n de la sociedad; los individuos requieren asistencia para desempe\u00f1ar dicha funci\u00f3n. El concepto de libertad proporciona dicha asistencia. Sin ella, una democracia permanece inestable e insostenible. La mejor manera de entender la relaci\u00f3n entre libertad y democracia es en t\u00e9rminos de "libertad negativa" y "libertad positiva". Ambas son esenciales para la democracia e informan cualquier consideraci\u00f3n sobre lo que hace que las democracias sean viables y vibrantes.\r\n\r\nLibertad negativa<\/strong>\r\n\r\nLa libertad negativa es simplemente la libertad frente a restricciones externas. El fil\u00f3sofo pol\u00edtico y social Isaiah Berlin fue uno de los primeros en distinguir entre libertad negativa y positiva. En su conferencia de 1958, "Dos conceptos de libertad", afirm\u00f3: "La libertad en sentido negativo implica responder a la pregunta: '\u00bfCu\u00e1l es el \u00e1mbito en el que el sujeto \u2014una persona o un grupo de personas\u2014 puede o debe poder hacer o ser lo que puede hacer o ser, sin interferencia de otras personas?'". En su nivel m\u00e1s fundamental, los individuos deben tener dominio sobre sus propios cuerpos para ejercer su funci\u00f3n de toma de decisiones independiente. En una sociedad feudal, la mayor\u00eda de las personas exist\u00edan como bienes muebles. Dominadas por otras fuerzas, carec\u00edan de este derecho fundamental y, en consecuencia, de la capacidad de emitir juicios independientes. La extensi\u00f3n del sufragio en Estados Unidos se bas\u00f3 en gran medida en la capacidad de los individuos para actuar de forma aut\u00f3noma, tal como se reflejaba en el sistema legal. Los Padres Fundadores restringieron el sufragio a los hombres blancos propietarios. Tras varias d\u00e9cadas, el sufragio se extendi\u00f3 a los hombres blancos no propietarios. Los afroamericanos obtuvieron el derecho al voto con la ratificaci\u00f3n de la 15El<\/sup> Enmienda tras la Guerra Civil (solo para verla desaparecer en el Sur durante casi un siglo). D\u00e9cadas m\u00e1s tarde, las sufragistas contribuyeron a asegurar el derecho al voto para las mujeres solo despu\u00e9s de que el sistema legal reconociera que ya no eran consideradas propiedad de sus maridos. En resumen, las personas necesitan liberarse del dominio ajeno para poder operar de forma independiente en una democracia. Incluso m\u00e1s all\u00e1 de las restricciones impuestas por el sistema legal, las personas deben estar libres de otras formas de interferencia ajena. La interferencia suele surgir como resultado de las acciones de una persona que ofenden a otros. Esto es particularmente importante para la democracia porque, como se ha visto, funciona mejor cuando se agregan las ricas y diversas opiniones de sus ciudadanos, expresadas en una elecci\u00f3n. Es importante que esas opiniones surjan del acceso de las personas a una variedad de ideas, asociaciones e instituciones. Cualquier capacidad de interceder o restringir la relaci\u00f3n entre la persona y estas fuentes socava el funcionamiento de la democracia.\r\n\r\nUna Carta de Derechos<\/strong>\r\n\r\nEl debate en torno a la Carta de Derechos demuestra que los Padres Fundadores comprendieron que dicha libertad era un ingrediente importante de su nueva creaci\u00f3n. El Segundo Congreso Continental elabor\u00f3 los Art\u00edculos de la Confederaci\u00f3n. Este acuerdo result\u00f3 inviable para resolver las diferencias entre los estados. Tras el fin de la Guerra de la Independencia, los Padres Fundadores se reunieron en Filadelfia en 1787 para abordar las deficiencias de los Art\u00edculos. En lugar de enmendarlos, varios Fundadores, entre ellos Alexander Hamilton y James Madison, vieron la oportunidad de crear un nuevo gobierno. A lo largo de cuatro meses, ellos y otros elaboraron la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos, que contemplaba un nuevo gobierno nacional m\u00e1s vigoroso. Al final de la convenci\u00f3n, James Monroe y Elbridge Gerry (famosos por su manipulaci\u00f3n de los distritos electorales) propusieron una carta de derechos. No lograron convencer a los asistentes a la Convenci\u00f3n Constitucional para que la a\u00f1adieran. Nadie cuestion\u00f3 la importancia de este concepto. Muchos estados hab\u00edan adoptado dichos documentos al comienzo de la Revoluci\u00f3n. A pesar de no haber a\u00f1adido una carta de derechos al borrador de la Constituci\u00f3n, Monroe y Gerry desataron una batalla pol\u00edtica que defini\u00f3 la pol\u00edtica estadounidense durante las primeras d\u00e9cadas de la existencia de esta naci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1n poderoso deb\u00eda ser el gobierno federal? \u00bfEn qu\u00e9 punto un gobierno central limita la capacidad de los individuos para actuar de forma independiente? Quienes intentaban abordar la disfunci\u00f3n de los Art\u00edculos de la Confederaci\u00f3n consideraban una carta de derechos una distracci\u00f3n. Hamilton no ve\u00eda la necesidad de declarar tales derechos cuando la Constituci\u00f3n no otorgaba al gobierno federal m\u00e1s poderes que los que le confer\u00eda expl\u00edcitamente. Mientras \u00e9l, Madison y John Jay se esforzaban por vender la Constituci\u00f3n a una nueva naci\u00f3n, Hamilton argument\u00f3 que una carta de derechos pod\u00eda implicar que exist\u00eda poder cuando no lo hab\u00eda. En Federalista 84, escribi\u00f3: \u00ab\u00bfPor qu\u00e9, por ejemplo, deber\u00eda decirse que la libertad de prensa no debe ser restringida, si no se otorga ning\u00fan poder que permita imponer restricciones? No sostendr\u00e9 que tal disposici\u00f3n conferir\u00eda un poder regulador; pero es evidente que proporcionar\u00eda, a quienes estuvieran dispuestos a usurpar, un pretexto plausible para reclamar ese poder\u00bb. Para quienes se sent\u00edan atormentados por la "cadena de abusos" sufrida bajo el dominio brit\u00e1nico, una carta de derechos se convirti\u00f3 en un grito de guerra que se intensific\u00f3 a medida que los estados debat\u00edan la ratificaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n. Cre\u00edan que un gobierno nacional fuerte requer\u00eda l\u00edmites expl\u00edcitos en torno a la libertad individual. Mientras Madison, Hamilton y John Jay profundizaban en Los Documentos Federalistas<\/u> Sobre los beneficios que ofrec\u00eda la nueva Constituci\u00f3n, otros fundadores contraatacaron. Elbridge Gerry escribi\u00f3 uno de los tratados antifederalistas m\u00e1s populares: \u201c\u00bfNo deber\u00eda un gobierno, investido de una autoridad tan amplia e indefinida, haber sido restringido por una declaraci\u00f3n de derechos? Ciertamente deber\u00eda. Este punto es tan claro que no puedo evitar sospechar que quienes intentan persuadir a la gente de que tales reservas eran menos necesarias bajo esta Constituci\u00f3n que bajo las de los Estados, se esfuerzan deliberadamente por enga\u00f1arlos y conducirlos a un estado de vasallaje absoluto\u201d. A pesar de los acalorados debates sobre la ratificaci\u00f3n en los estados, suficientes firmaron la Constituci\u00f3n para alcanzar una mayor\u00eda de tres cuartos y reemplazar los Art\u00edculos de la Confederaci\u00f3n. Nueva York ratific\u00f3 la Constituci\u00f3n despu\u00e9s de alcanzar este hito, pero amenaz\u00f3 con invocar un procedimiento que potencialmente reabrir\u00eda otra Convenci\u00f3n para considerar enmiendas a la Constituci\u00f3n. Para entonces, muchos de los fundadores se embarcaron en campa\u00f1as para el primer Congreso. Madison, quien se hab\u00eda opuesto a una carta de derechos, se encontr\u00f3 compitiendo contra James Monroe en un distrito antifederalista en Virginia, especialmente dise\u00f1ado y manipulado. Madison gan\u00f3 la contienda, en parte, al comprometerse a apoyar una carta de derechos. Para cuando se reuni\u00f3 el primer Congreso, sus miembros reci\u00e9n elegidos se enfrentaban a un panorama diferente al de la Convenci\u00f3n Constitucional. Con un nuevo gobierno central y nacional que reemplazaba a uno extranjero e ingl\u00e9s, los primeros legisladores estadounidenses se dieron cuenta de la necesidad de una protecci\u00f3n m\u00e1s expl\u00edcita contra las restricciones externas. George Washington anticip\u00f3 las futuras enmiendas en su discurso inaugural. Advirti\u00f3 contra las enmiendas "que pudieran poner en peligro los beneficios de un gobierno unido y eficaz". Aconsej\u00f3 sabiamente que dichas enmiendas deb\u00edan equilibrar "la reverencia por los derechos caracter\u00edsticos de los hombres libres" con "el respeto por la armon\u00eda p\u00fablica", que deb\u00eda "promoverse de forma segura y ventajosa". Cumpliendo su promesa de campa\u00f1a, Madison present\u00f3 una carta de derechos en la C\u00e1mara de Representantes. La propuesta inicial incorpor\u00f3 las enmiendas al texto de la Constituci\u00f3n, en lugar de un documento independiente al final. Madison se inspir\u00f3 principalmente en la Declaraci\u00f3n de Derechos adoptada por varios estados al inicio de la revoluci\u00f3n. Precedentes hist\u00f3ricos como la Carta Magna y la Declaraci\u00f3n de Derechos inglesa tambi\u00e9n influyeron en su pensamiento. Una vez introducidas, las enmiendas pasaron por numerosas revisiones en la C\u00e1mara de Representantes y el Senado antes de que un comit\u00e9 de conferencia las redujera a doce. El proceso de ratificaci\u00f3n finalmente redujo la Declaraci\u00f3n de Derechos a diez. El documento final aborda diversos temas. La mayor\u00eda se relaciona con libertades civiles como registros e incautaciones irrazonables, acuartelamiento de tropas y el debido proceso. Sin embargo, una piedra angular de la Declaraci\u00f3n de Derechos se encuentra en la Primera Enmienda. Esta establece: \u00abEl Congreso no promulgar\u00e1 ninguna ley que establezca una religi\u00f3n, ni que proh\u00edba su libre ejercicio; ni que coarte la libertad de expresi\u00f3n o de prensa; ni el derecho del pueblo a reunirse pac\u00edficamente y a solicitar al Gobierno la reparaci\u00f3n de agravios\u00bb. Estos actos, identificados por la Primera Enmienda como inviolables de la intromisi\u00f3n gubernamental, son fundamentales para la democracia. Si la democracia se basa en la capacidad de los individuos para tomar decisiones independientes y descentralizadas, ning\u00fan tercero puede interferir ni inmiscuirse en las fuentes de las que cada individuo obtiene inspiraci\u00f3n, informaci\u00f3n y an\u00e1lisis. No es casualidad que los individuos formulen sus decisiones como ciudadanos, en gran medida, a trav\u00e9s de la interacci\u00f3n con fuentes protegidas por la Primera Enmienda: instituciones religiosas, medios de comunicaci\u00f3n, discursos ajenos y la afiliaci\u00f3n a asociaciones c\u00edvicas y de otro tipo. De esta manera, la libertad negativa proporciona una protecci\u00f3n a los individuos y a las relaciones que los convierten en participantes efectivos de la democracia.\r\n\r\nLibertad positiva<\/strong>\r\n\r\nA diferencia de la libertad frente a restricciones externas, la libertad positiva se relaciona con la libertad frente a restricciones internas. En otras palabras, se refiere a la capacidad de un individuo para actuar seg\u00fan su libre albedr\u00edo. Reconoce que diversas circunstancias, como las econ\u00f3micas, psicol\u00f3gicas, sociales y de salud, pueden impedir que alguien act\u00fae libremente. Los Padres Fundadores comprendieron el concepto de libertad negativa bas\u00e1ndose en su experiencia personal directa. Experimentaron restricciones externas de m\u00faltiples maneras bajo el dominio ingl\u00e9s. La libertad positiva es m\u00e1s dif\u00edcil de comprender. Evolucion\u00f3 posteriormente, a medida que la democracia maduraba. Sin embargo, la libertad positiva tambi\u00e9n respalda la primera innovaci\u00f3n que impuls\u00f3 la democracia. En particular, este concepto ayuda a explicar c\u00f3mo funcionan las democracias y qu\u00e9 las hace fuertes y sostenibles. Como se ha mencionado, un sistema democr\u00e1tico requiere que los individuos act\u00faen de forma independiente, con diversidad de opiniones y de forma descentralizada. No pueden desempe\u00f1ar esta funci\u00f3n si est\u00e1n controlados por otros. Pero adem\u00e1s de la libertad frente a restricciones externas, los individuos requieren algo m\u00e1s: deben tener la capacidad de actuar con autodeterminaci\u00f3n. La autodeterminaci\u00f3n prospera cuando las personas est\u00e1n libres de necesidades b\u00e1sicas como la alimentaci\u00f3n, la vivienda y otras inseguridades materiales. Por ejemplo, existe una fuerte correlaci\u00f3n entre la democracia y el ingreso per c\u00e1pita. Una vez que el ingreso per c\u00e1pita alcanza un nivel que puede sustentar a una clase media, las personas tienen la seguridad de conservar cierto nivel de autonom\u00eda. Ya no son tan susceptibles a las influencias externas que prometen protecci\u00f3n a cambio de la renuncia a la independencia. Cuando las personas alcanzan este nivel de libertad positiva, una democracia puede estabilizarse y prosperar. Fareed Zakaria documenta esta correlaci\u00f3n en El futuro de la libertad: democracia iliberal en el pa\u00eds y en el exterior<\/u>Cita al cient\u00edfico social Seyour Martin Lipset, quien escribi\u00f3: \u00abCuanto m\u00e1s adinerada es la naci\u00f3n, mayores son sus posibilidades de sostener la democracia\u00bb. Un estudio posterior y m\u00e1s exhaustivo, realizado por Adam Przeworski y Fernando Limongi, examin\u00f3 todos los pa\u00edses del mundo entre 1950 y 1990. Concluyeron que las democracias en pa\u00edses con un ingreso per c\u00e1pita superior a $6000 (en d\u00f3lares de 2003) eran \u00abaltamente resilientes\u00bb. En ese nivel de desarrollo econ\u00f3mico, la probabilidad de que la democracia desaparezca se reduce a 1 en 500. Las naciones que han alcanzado y mantenido un ingreso per c\u00e1pita de al menos $9000 han disfrutado de una democracia estable. En contraste, m\u00e1s de la mitad de las democracias con un ingreso per c\u00e1pita m\u00e1s bajo han flaqueado. Pero no es solo la riqueza la que sostiene la democracia. La riqueza es un indicador. El estudio seminal de Robert Putnam, C\u00f3mo hacer que la democracia funcione: tradiciones c\u00edvicas en la Italia moderna<\/u>, subraya este punto. Putnam examin\u00f3 el desempe\u00f1o democr\u00e1tico en Italia tras el establecimiento de gobiernos regionales en la d\u00e9cada de 1970. Al medir la "comunidad c\u00edvica", caracterizada por "una ciudadan\u00eda activa y con esp\u00edritu c\u00edvico, relaciones pol\u00edticas igualitarias y un tejido social de confianza y cooperaci\u00f3n", Putnam compar\u00f3 diferentes regiones de Italia bas\u00e1ndose en estas cualidades. Midi\u00f3 la participaci\u00f3n en asociaciones como clubes deportivos, la lectura de peri\u00f3dicos y la participaci\u00f3n electoral. Putnam concluye que el norte de Italia cuenta con instituciones democr\u00e1ticas m\u00e1s duraderas y s\u00f3lidas que el sur, no solo por su riqueza, sino porque ha desarrollado una s\u00f3lida tradici\u00f3n c\u00edvica. Esta tradici\u00f3n anima a las personas a actuar de forma independiente y libre del control de otras fuerzas. En el sur de Italia, las personas son m\u00e1s propensas a entablar relaciones de dependencia, buscando protecci\u00f3n a cambio de autonom\u00eda. Uno de los grandes observadores de la sociedad estadounidense lleg\u00f3 a una conclusi\u00f3n similar m\u00e1s de un siglo antes del estudio de Putnam. Alexis de Tocqueville visit\u00f3 Estados Unidos en 1831 para examinar el sistema penitenciario para el gobierno franc\u00e9s. Varios a\u00f1os despu\u00e9s, escribi\u00f3 La democracia en Estados Unidos<\/u>, una de las grandes obras que explican por qu\u00e9 la democracia estadounidense triunf\u00f3 cuando tantas otras fracasaron. Observ\u00f3:\r\n
Estadounidenses de todas las edades, de todas las clases sociales y de todo tipo de temperamentos forman asociaciones constantemente. No solo existen asociaciones comerciales e industriales en las que todos participan, sino otras de mil tipos diferentes: religiosas, morales, serias, f\u00fatiles, muy generales y muy limitadas, inmensamente grandes y muy peque\u00f1as... Nada, en mi opini\u00f3n, merece m\u00e1s atenci\u00f3n que las asociaciones intelectuales y morales en Estados Unidos.<\/blockquote>\r\nEstas asociaciones sentaron las bases de una vibrante vida c\u00edvica en Estados Unidos, fortaleciendo nuestra democracia. De Tocqueville se\u00f1al\u00f3 que \u00ablos sentimientos y las ideas se renuevan, el coraz\u00f3n se ensancha y la comprensi\u00f3n se desarrolla solo mediante la acci\u00f3n rec\u00edproca de los hombres\u00bb. Tal como concluy\u00f3 Putnam, una s\u00f3lida tradici\u00f3n c\u00edvica \u2014ahora conocida como capital social\u2014 fortalece la democracia porque rompe las restricciones internas. No sorprende que estudios de psicolog\u00eda pol\u00edtica concluyan que los fuertes v\u00ednculos comunitarios a\u00edslan a las personas de los grupos extremistas que tienden a atacar a quienes se encuentran aislados. Por lo tanto, la libertad positiva tambi\u00e9n es esencial para la fortaleza y la sostenibilidad de la democracia. En resumen, la eficacia de la democracia como adaptaci\u00f3n humana reside en la capacidad de las personas para recopilar informaci\u00f3n y emitir juicios independientes. La eficacia de las decisiones que se toman en conjunto en la sociedad requiere que las personas puedan expresar su punto de vista de forma inteligente, descentralizada y ego\u00edsta mediante el voto. Las restricciones externas que impiden que las personas se expongan a influencias de amplio alcance son un anatema para la democracia. Nuestros Padres Fundadores comprendieron este principio y, en \u00faltima instancia, lo establecieron con la Declaraci\u00f3n de Derechos. Como hemos tenido la oportunidad de observar las democracias en acci\u00f3n, podemos ver que la libertad frente a las restricciones internas tambi\u00e9n desempe\u00f1a un papel estabilizador. Quienes carecen de las necesidades materiales b\u00e1sicas y de fuertes v\u00ednculos comunitarios pueden desestabilizar una democracia. De esta manera, el concepto de libertad es esencial para la primera innovaci\u00f3n que dio origen a la democracia.\r\n\r\n
\r\n\r\nMack Paul es miembro del consejo asesor estatal de Common Cause NC y socio fundador de Morningstar Law Group.<\/em>\r\n\r\nPartes de esta serie:\r\n\r\nIntroducci\u00f3n: Construyendo la democracia 2.0<\/a>\r\n\r\nParte 1: \u00bfQu\u00e9 es la democracia y por qu\u00e9 es importante?<\/a>\r\n\r\nParte 2: C\u00f3mo la idea de libertad hace posible la primera innovaci\u00f3n<\/a>\r\n\r\nParte 3: La segunda innovaci\u00f3n que dio origen a la democracia moderna<\/a>\r\n\r\nParte 4: El surgimiento y la funci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos: dejando las cosas claras<\/a>\r\n\r\nParte 5: C\u00f3mo los partidos pol\u00edticos convirtieron el conflicto en una fuerza productiva<\/a>\r\n\r\nParte 6: Los partidos y el desaf\u00edo de la participaci\u00f3n de los votantes<\/a>\r\n\r\nParte 7: El movimiento progresista y la decadencia de los partidos en Estados Unidos<\/a>\r\n\r\nParte 8: Rousseau y \u201cla voluntad del pueblo\u201d<\/a>\r\n\r\nParte 9: El oscuro secreto de la votaci\u00f3n por mayor\u00eda<\/a>\r\n\r\nParte 10: La promesa del voto proporcional<\/a>\r\n\r\nParte 11: Mayor\u00edas, minor\u00edas e innovaci\u00f3n en el dise\u00f1o electoral<\/a>\r\n\r\nParte 12: Los intentos err\u00f3neos de reforma electoral en Estados Unidos<\/a>\r\n\r\nParte 13: Construyendo la democracia 2.0: Los usos y abusos de la redistribuci\u00f3n de distritos en la democracia estadounidense<\/a>\r\n\r\n "}}]},"yoast_head":"\nBuilding Democracy 2.0: How the Idea of Freedom Makes the First Innovation Possible - 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