背景

纽约共同事业组织（Common Cause New York）作为政府监督机构，已成立超过50年，一直致力于监督纽约市和纽约州的政府问责制。我们密切关注宪章修订委员会的工作，并敦促选民花时间了解和学习投票提案的相关内容。 

参与公投提案对纽约人来说至关重要，因为这些提案直接影响着州政府和地方政府的运作，其对我们日常生活的影响不亚于候选人选举的结果。公投提案体现了直接民主的实践，赋予选民自主决定重大议题的权力，而非仅仅依赖政客来代表他们的利益。然而，公投提案常常被选民忽视。这可能导致少数人左右影响所有人的提案结果。因此，发出你的声音就显得尤为重要。

针对各方多次询问我们对纽约市选票上各项议题的立场，我们已对议题进行了深入分析，并作出如下表态。“共同事业纽约”（Common Cause NY）的立场基于我们作为倡导良好政府运作、关注政府效率和权力制衡的机构的评估。对于我们认为不涉及我们核心关注领域的议题，我们未予表态。

纽约市大选选票上的提案

问题1：修正案允许在埃塞克斯县州立森林保护区土地上建设奥林匹克体育中心

• 该提案将允许在纽约州埃塞克斯县的奥林匹克体育中心扩建新的滑雪道。奥林匹克体育中心位于州立森林保护区内。该提案还将要求纽约州向阿迪朗达克公园增设2500英亩受保护的森林用地。
• CCNY投票： 没有位置。

问题 2：加快经济适用房建设，在全市范围内建造更多经济适用房 

• 这项提案将为经济适用房建设创建新的快速公共审批流程。首先，它将在标准与申诉委员会 (BSA) 设立一项新的职能，允许对公共资助的经济适用房项目给予分区豁免。其次，它将为在以往经济适用房建设最为匮乏的社区区域内建设经济适用房的申请建立一套新的、简化的公共审查程序。该提案以纽约市议会于 2023 年一致通过的《公平住房框架》为基础。 
• CCNY投票： 没有位置。

问题 3：简化对中等规模住房和基础设施项目的审查 

• 该提案将创建 ELURP，这是一个新的、简化的土地用途变更审查程序，包括适度增加住房供应量、为促进经济适用房建设而进行的土地收购和处置，以及急需的气候适应力项目。 
• CCNY投票： 没有位置。

问题 4：设立一个由市议会、区政府和全市代表组成的经济适用房上诉委员会 

• 该提案拟设立一个新的经济适用房上诉委员会，由相关区长、市议会议长和市长组成，以取代市长在统一土地使用审查程序（ULURP）最后阶段对经济适用房项目的否决权。上诉委员会只有在三名成员中两名同意的情况下，才有权推翻市议会在某些土地使用事项上的决定。根据公众意见，该提案已修改为仅适用于经济适用房项目，而非所有土地使用申请。 
• CCNY投票： 我们建议投反对票。
• 理由： 纽约公共事业联盟（Common Cause NY）反对这项措施，因为它实际上会将市议会从土地用途审批程序中移除，并以拟议的上诉委员会取而代之。该委员会由当地区长、市议会议长和市长组成，会将重要的决策权集中在少数官员手中。虽然一些议员滥用了议员互惠权，但此次对《城市宪章》的修订并非正确的纠正措施。在原本就偏向市长权力的失衡体制中，此举是对市政府行政和立法部门之间权力平衡的不必要改变。

问题 5：创建数字城市地图以实现城市运营现代化

• 该提案旨在将官方城市地图（其在住房和基础设施项目审批中发挥着鲜为人知但至关重要的作用）整合为一张地图并进行数字化。目前，城市地图由五套不同的地图组成，每个行政区一套，总计超过8000张纸质地图。
• CCNY职位： 我们建议投赞成票。
• 理由： 纽约共同事业组织支持第 5 号提案，认为这是一项提高政府效率的总体措施。 

问题6：将地方选举移至总统选举年以提高选民参与率

• 这项提案拟将纽约市的初选和普选日期调整至偶数年，与总统选举同年举行，旨在提高选民投票率，增强地方民主的包容性，并节省纳税人的钱。但这项变更生效前，还需要对纽约州宪法进行进一步修改。
• CCNY投票： 我们建议投赞成票。
• 理由：纽约州共同事业组织强烈支持这项提议。多年来，我们一直通过在奥尔巴尼（纽约州首府）的各种立法努力和宪法修正案，倡导将偶数年的选举合并举行。其他地区的经验表明，将地方选举与州级和联邦选举合并在偶数年举行，可以显著提高地方选举的投票率，使更多人参与地方选举和议题的投票。

*注：纽约州共同事业组织于 2025 年 10 月 29 日修改了本文，以符合拟议上诉委员会的准确定义（在问题 4 中提到）。