Первоначально опубликовано в The City 5 сентября 2025 г. Посмотреть статью здесь. 

В октябре 2023 года мэр Эрик Адамс появился на открытии нового офиса крупной юридической фирмы Morgan & Morgan, специализирующейся на делах о телесных повреждениях. Он улыбался и позировал для селфи в районе Саут-стрит Сипорт на Манхэттене. Компания позаботилась о том, чтобы разместить фотографии о, казалось бы, случайном визите мэра в социальных сетях.

Однако этот визит был совсем не случайным.

Несколькими месяцами ранее Адамс сам нанял одного из юристов фирмы для сбора пожертвований на свою предвыборную кампанию и предоставил этому юристу эксклюзивную личную встречу, организованную его главным фандрайзером. Затем юрист собрал пожертвования для мэра на сумму $21 000.

Ничего из этого не было на виду у общественности.

Это связано с лазейкой в законе, согласно которой предвыборные кампании не обязаны раскрывать информацию о посредниках, занимающихся сбором средств (т.е. сборщиках средств, которые организуют множественные пожертвования в пользу кампаний), если они занимаются сбором средств в связи с мероприятием, частично или полностью оплаченным кампанией. В данном случае это был спектакль мюзикла «Нью-Йорк, Нью-Йорк», который кампания Адамса организовала в театре Сент-Джеймс на Бродвее, выложив около $75 000 билетов.

Адвокат по делам о телесных повреждениях был далеко не одинок. Расследование, проведённое газетой The City, показало, что Адамс не раскрыл городскому Совету по финансированию избирательных кампаний список этих тайных организаторов. Это упущение является юридическим, но сомнительным с этической точки зрения, считают эксперты по финансированию избирательных кампаний.

Сотни страниц текстов с главным сборщиком средств Адамса Брианной Саггс, которые были недавно опубликованы и охватывают кампании 2021 и 2025 годов, раскрывают личности этих явных сборщиков средств, поскольку они обменивались подробными списками потенциальных доноров, которых они для нее определили, и в некоторых случаях обещали собрать пожертвования на шестизначные суммы.

Среди них Джон Сэмпсон, некогда занимавший высший пост в сенате штата, который был приговорен к пять лет тюремного заключения после осуждения по обвинению в воспрепятствовании осуществлению правосудия; Скотт Сартиано, основатель Zero Bond (любимое место мэра в Нью-Йорке), лоббист Джордж Фонтас и член Ассамблеи Дженнифер Раджкумар (демократ от Квинса), сторонница, которая некоторое время часто появлялась на пресс-конференциях мэра.

Судебные документы также раскрывают более заметную роль Винни Греко, давнего помощника Адамса и сборщика средств, в сборе средств, чем это было известно ранее, которая занимала пост директора по азиатским вопросам в мэрии с января 2022 года по октябрь 2024 года, и которая недавно предпринятая попытка вручить репортеру CITY сумму $300 наличными, набитую в пакет с картофельными чипсами.

В каждом случае в текстах зафиксировано, как ярые сторонники Адамса собирали множество чеков, часто на максимально допустимую сумму ($2100), чтобы осыпать кампанию десятками тысяч долларов, большую часть которых Адамс затем использовал в качестве эквивалента государственных средств. Ни один из них не был раскрыт, поскольку сбор средств был связан с мероприятием, спонсируемым кампанией. Эксперты по выборам утверждают, что такой обходной путь иногда применяется, но не в таких масштабах, как в кампании Адамса.

«Эти люди явно занимаются сбором средств», — заявила Сьюзен Лернер из беспартийной правозащитной организации Common Cause, изучив сотни страниц текстов Саггса. «Если в определении сборщиков средств есть какое-то несоответствие, которое не позволяет раскрыть их, поскольку это мероприятие, спонсируемое предвыборной кампанией, это несоответствие нужно устранить. Они занимаются сбором средств. Точка. И о сборщиках средств нужно сообщать».

Согласно городскому законодательству, предвыборные кампании обязаны раскрывать личности посредников, собирающих средства на мероприятиях, не спонсируемых кампанией. Раскрытие личностей сборщиков средств позволяет избирателям увидеть, кто пытается усилить своё влияние на кандидатов, собирая пожертвования, значительно превышающие максимально допустимую сумму.

Один час с мэром

В случае с адвокатом по делам о телесных повреждениях соглашение началось с мэра.

Это началось в пьянящие дни поздней весны 2023 года, еще до того, как дом Саггса был проведен рейд ФБР, до того, как у мэра изъяли телефоны, до того, как он был предъявлены обвинения федеральными прокурорами, перед тем как пятно коррупции Это было вызвано масштабными расследованиями и обвинительными заключениями, которые привели к отставке значительной части высшего руководства его администрации. В то время считалось, что он идёт на второй срок и охотился за деньгами на предвыборную кампанию.

В мае того же года Саггс написала Реувену Московицу, тогдашнему юристу в Morgan & Morgan, сообщив, что мэр отправил ей свои контактные данные «по поводу благотворительного мероприятия, которое он [Адамс] проведёт 16 июня». Как мэр получил эту информацию, неясно. Ни Московиц, ни Тодд Шапиро, представитель предвыборной кампании мэра, не ответили на вопросы газеты THE CITY о зарождении их отношений.

Пока Саггс и Московиц обсуждали сбор средств для мэра, она организовала ему встречу с Адамсом в одном из любимых ресторанов мэра, Osteria La Baia в Мидтауне на Манхэттене. В этой переписке Московиц спросил Саггс: «Сколько времени я смогу провести с мэром?» Она ответила: «Один час».

После встречи Московиц написал Саггс сообщение, поблагодарив её и написав, что он «всё ещё на подъёме после вечера, проведённого с вами и мэром». Затем в том же сообщении он попросил предоставить информацию о «помощи» в организации сбора средств 16 июня.

Последующие сообщения с Саггсом показывают, что они обсуждают его попытки собрать пожертвования. В какой-то момент она отправила ему список его жертвователей, который «пришёл от вас, кто уже сделал пожертвование». Он тут же ответил: «Я пойду проверю остальных».

В отчетах о финансировании кампании зафиксировано 10 пожертвований по $2100 каждое из списка Саггса, которые передали их Адамсу, все 7 июня. Среди них Московиц и шесть других юристов из Morgan & Morgan.

«Похоже, они объединяют средства», — сказала Сара Штайнер, юрист, проверявшая взносы в фонд мэрской кампании Кэтрин Гарсии в 2021 году. В той кампании Гарсия указал более 40 посредников, в то время как Адамс указал только четырёх. В кампании 2025 года он указал 12, но Московиц не входит в этот список из-за лазейки, связанной с спонсорством мероприятий. (У депутата Ассамблеи Зохрана Мамдани их 15, у экс-губернатора Эндрю Куомо — 76, а у основателя организации «Ангелы-хранители» Кёртиса Сливы — ноль).

«Насколько мне известно, в кампании 2021 года, где я представлял Кэтрин, этого не было», — сказал Штайнер. «Кэтрин вела очень осторожную кампанию, расставляя все точки над i и t. Этого мы не делали. Масштаб, который вы описываете, также больше, чем я привык видеть, даже если уменьшить его для кампаний меньшего масштаба».

По ее словам, обсуждение личной встречи Московица с мэром и одновременного обсуждения сбора средств поднимает другие этические вопросы о возможной платной игре.

«Это очень тонкая грань, потому что мы не знаем, что обсуждалось на встрече в ресторане», — сказал Штайнер. «Нет никакого обмена в переходе от „Ух ты, как здорово мы поужинали“ к „Что вы хотите, чтобы я сделал дальше?“ Но было бы справедливо предположить, что связь между встречей и сбором средств существует».

Что касается появления Адамса на открытии офиса Morgan & Morgan, Штайнер отметил: «Я считаю, что неприлично открывать юридическую контору, будучи мэром Нью-Йорка. Это не противозаконно. Это просто немного неэстетично».

Представитель предвыборной кампании Адамса не ответил на вопросы газеты The City о Московице, его встрече с мэром и его появлении на открытии офиса Morgan & Morgan. Вместо этого он опубликовал краткое заявление, отметив, что Московиц и несколько других потенциальных организаторов, упомянутых в текстах Саггса, «не нуждались в раскрытии, поскольку мероприятие было спонсировано предвыборной кампанией».

«Соберу 100 тысяч»

Недавно опубликованные судебные документы, рассмотренные THE CITY, также раскрывают роль бывшего сенатора штата Джона Сэмпсона, союзника Адамса, по службе в сборе средств, поскольку они оба служили в Олбани с 2006 года.

В одном из сообщений от 20 июля 2021 года Саггсу он написал: «Нужны даты после Дня труда, чтобы провести сбор средств с моим боссом Хулио [Мединой] и владельцем отеля. Соберём 100 тысяч».

Текст был написан через несколько месяцев после освобождения Сэмпсона из федеральной тюрьмы и вскоре после того, как Хулио Медина, генеральный директор Exodus Transitional Community, нанял его на должность координатора сайта некоммерческой организации.

В то время Exodus управляла программой социальных услуг для бывших заключенных в отеле в Квинсе, принадлежащем застройщику Вэйхун Ху, где Сэмпсон помогал организовывать сбор средств для Адамса.

24 сентября 2021 года, как ГОРОД ранее сообщалосьСэмпсон, Медина и Ху присоединились к Адамсу и еще восьми людям за частным VIP-столиком в отеле Ху в Фреш-Медоуз, где им подавали лобстеров и фиолетовый картофель, в то время как большая группа доноров собралась в соседней комнате.

После первого сообщения Саггсу Сэмпсон снизил целевой показатель сбора средств до «50–100 тысяч». Но он также попытался организовать два дополнительных фандрайзера, которые, по его словам, могут принести до $50 000. В одном из сообщений от июля 2021 года Сэмпсон написал: «Моя цель — собрать минимум 250 до ноября».

Помогая в организации сбора средств, Сэмпсон попросил Саггса организовать видеоконференцию по Zoom между Мединой и Адамсом, чтобы обсудить инициативу, которую он назвал «Культурное сообщество Райкерс». В текстовых сообщениях не указано, состоялась ли эта встреча.

Сэмпсон продолжил работать на Ху в качестве президента компании, которая управляла некоторыми из ее отелей, начиная примерно с января 2023 года. Как ранее сообщал THE CITY сообщилиПо словам бывшего чиновника городской администрации, его работа включала в себя помощь Ху в заключении контракта на размещение мигрантов. Один из отелей Ху в Лонг-Айленд-Сити в 2023 году получил контракт на размещение мигрантов на сумму $7,5 млн от городского Департамента по делам бездомных.

В мае 2023 года Сэмпсон снова принял участие в сборе средств для кампании, отправив 31-го числа сообщение Саггсу: «Пришли мне ссылку на мероприятие как можно скорее».

Она отправила ему приглашение на выступление в Сент-Джеймсе, и Сэмпсон ответил: «На кого выписать чек?»

8 июня он отправил Саггсу список из семи доноров $1,000 и написал: «Будет больше, как только я подтвержу».

В интервью изданию THE CITY Сэмпсон рассказал, что его помощь в проведении кампании заключалась в том, чтобы связывать людей, которые приходили к нему с желанием провести сбор средств или сделать пожертвования, с Саггсом.

«Они связались со мной, потому что знают, что я его знаю», — сказал Сэмпсон в пятницу, когда с ним связались по телефону. «Я передаю информацию членам предвыборной кампании и слежу за тем, чтобы всё было честно».

«Деньги решают всё»

Винни Греко, недавно отстранённая от участия в кампании Адамса после того, как передала репортеру CITY деньги в пакете из-под чипсов, также сыграла более значительную, чем считалось ранее, роль в сборе средств для кампании. Текстовые сообщения, которыми Греко обменивался с Саггсом, показывают, что Греко стояла за благотворительным мероприятием 9 июня 2023 года, организованным компанией Hu, застройщиком отеля, о чём подробно сообщалось в предыдущем сообщении. Расследовательский отчет THE CITY.

Днем ранее Греко организовал сбор средств в ресторане Hakka Cuisine в Чайнатауне, в котором приняли участие многочисленные спонсоры, связанные с группой, борющейся за право взять на себя городскую аренду испытывающего финансовые трудности торгового центра East Broadway. впервые сообщено по Документировано.

Главным участником торгов стала компания Broadway East Group (BEG) LLC, ее поддержала Китайская торговая палата Нью-Йорка, глава которой Уэйд Ли владеет рестораном Hakka Cuisine.

Судебные документы свидетельствуют о том, что Греко напрямую помогала привлекать пожертвования на кампанию Адамса от лиц, связанных с группой BEG, несмотря на то, что в то время она встречалась с претендентами на аренду торгового центра East Broadway в рамках своей государственной службы. Греко отправила Саггсу скриншоты восьми пожертвований, сделанных в ночь сбора средств в ресторан Hakka Cuisine 8 июня, пять из которых были от людей, связанных с членами BEG.

Терри Чан, чья семья построила и управляла торговым центром с момента завершения строительства в 1988 году, рассказал, что встречался с Греко и главой отдела недвижимости Департамента общегородских административных служб Джесси Гамильтоном за несколько недель до июньского сбора средств.

DCAS — городское агентство, которое курирует аренду торгового центра East Broadway Mall, которую семья Чана пыталась продлить на более выгодных условиях после подачи заявления о банкротстве.

Чан рассказал изданию THE CITY, что на встрече с Греко и Гамильтоном, которая также состоялась в ресторане Hakka Cuisine, Греко фактически сказал ему, что «деньги решают все», когда дело доходит до победы в тендере.

«Винни, по сути, говорит, что вам нужно найти больше денег», — сказал Чан.

Он сообщил, что после встречи Греко остался в ресторане Hakka Cuisine, чтобы встретиться с другим претендентом. Греко не сразу ответил на подробное текстовое сообщение с просьбой прокомментировать ситуацию.

Город объявили о предварительной сделке с группой BEG по аренде торгового центра East Broadway в августе 2023 года. Но эта сделка начала разваливаться в начале 2024 года после Рейды ФБР из двух домов Греко в Бронксе.

Июнь 2024 г. статья в New York Daily News сообщалось, что некоторые нервные инвесторы покинули BEG, в то время как в письме, поданном в рамках процедуры банкротства семьей Чан, утверждалось, что один из инвесторов группы был бывшим гангстером.

Однако в прошлом месяце сделка все равно досталась группе BEG, которая, по словам представителей DCAS, теперь состоит всего из двух участников.

«Растяжка»

В прошлом заявление в ГОРОДАдвокат кампании Адамса Вито Питта утверждает: «Не всегда сразу становится ясно, действуют ли отдельные лица в качестве посредников, поскольку кампании в значительной степени полагаются на то, что спонсоры сами представятся посредниками, предварительно сообщив им о правилах».

В случае со Скоттом Сартиано, соучредителем Zero Bond, частного клуба Нохо, который часто посещает мэр, избирательная кампания просто не могла этого не знать.

Адамс включил его в свою переходную команду после победы на выборах в 2021 году, а затем дал ему желанная должность в совет директоров Метрополитен-музея в следующем году. Плюс частые встречи Адамса поздние ночные выступления в его эксклюзивном месте помогло создать атмосферу знаменитости в этом месте.

Таким образом, Сартиано, по всей видимости, отплатил той же монетой за несколько недель до мероприятия 16 июня 2023 года в театре Сент-Джеймс. Судя по сообщениям Саггс, Сатриано отправил ей список из 46 потенциальных доноров. За три дня до мероприятия он написал ей: «Не могла бы ты присылать мне новости о донорах, чтобы я знал, кому позвонить и напомнить об этом».

Два дня спустя Сартиано написал Саггс, что всё ещё пытается получить деньги от списка доноров, который он ей отправил, «которые либо обещали пожертвовать, либо нет. Пожалуйста, сообщите мне, кто пожертвовал (а кто нет), чтобы я мог связаться с ними сегодня». Сартиано не ответил на звонки газеты THE CITY с просьбой прокомментировать ситуацию.

Отчеты о финансировании кампании показывают, что Сартиано смог собрать не менее $37000 из списка потенциальных доноров, который он отправил Саггсу, и который он назвал «моим списком».

Кампания также выплатила Zero Bond более $7000 за проведение там мероприятий, включая прием перед мероприятием в театре St. James.

Арт Чанг, бывший член Совета по финансированию избирательной кампании, заявил, что опора Адамса на скрытых посредников затрагивает более общую проблему, которая, по его мнению, заключается в игнорировании кампанией правил CFB с целью не допустить, чтобы избиратели увидели лиц, пытающихся оказать неправомерное влияние на мэрию путем сбора больших денег для мэра.

«Ведение документации настолько небрежное, что граничит с нарушением приличий, — сказал Чанг. — Но сама мысль о том, что кто-то, у кого могут быть интересы в каком-либо аспекте городского управления, мог бы договариваться о сроках, о негласных договорённостях мэра с каким-либо спонсором, — именно поэтому у совета по финансированию избирательных кампаний есть правила о раскрытии информации о посредниках. Это просто неправильно».

Адамс подал в суд на CFB в связи с постоянным отказом выплатить ему софинансирование. Совет директоров ходатайствовал об отклонении иска, утверждая, что отказ в выплате средств обоснован, поскольку он, по всей видимости, уже нарушил законы CFB и не предоставил адекватного ответа на запросы совета директоров о предоставлении документов о предполагаемых посредниках и возможных подставных пожертвованиях.

Джон Кейни, директор правозащитной организации Reinvent Albany, отметил, что незаконные подставные пожертвования — взносы, которые скрывают настоящую личность жертвователя — обычно собираются посредниками, независимо от того, раскрываются они или нет.

«Почти все мошенничества с подставными донорами совершаются агитаторами», — сказал он. «Раскрытие информации об агитаторе — это своего рода растяжка для агитаторов. Если агитатор раскрыт, легко проверить, от кого он собирал пожертвования. Если агитатор не сообщается, но должностные лица кампании обнаруживают группу агитаторов, это даёт финансистам кампании веские основания для выдачи повесток в суд, чтобы выяснить, что происходит, и даёт им чёткое юридическое основание отказать кампании в публичном софинансировании».