{"id":1853,"date":"2024-09-27T16:05:21","date_gmt":"2024-09-27T20:05:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.commoncause.org\/new-york\/?post_type=resource&p=1853"},"modified":"2025-08-11T16:16:02","modified_gmt":"2025-08-11T20:16:02","slug":"karta-raportu-o-podziale-okregow-wyborczych-w-nowym-jorku","status":"publish","type":"resource","link":"https:\/\/www.commoncause.org\/new-york\/pl\/resources\/new-york-community-redistricting-report-card\/","title":{"rendered":"Karta oceny podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych w Nowym Jorku"},"template":"","class_list":["post-1853","resource","type-resource","status-publish","hentry"],"acf":{"details":{"summary":"","featured_image":"","resource_type":false,"authors":"","related_issues":[458],"related_work":false,"location":35},"sidebar":{"helper_enable_sidebar":false,"helper_media_contact":{"heading":"Media Contact","manually_enter_person":false,"person":"","name":"","role":"","phone":"","email":""},"helper_links_downloads":{"heading":"Links & Downloads","links":null}},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":"","component_wysiwyg":{"content":"

Stopie\u0144:<\/h2>\r\nOcena og\u00f3lna stanu: D<\/strong>\r\n\r\nBrak mo\u017cliwo\u015bci dost\u0119pu publicznego:<\/strong> Proces ponownego podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych by\u0142 w du\u017cej mierze niedost\u0119pny dla opinii publicznej. Stan oferowa\u0142 ograniczony dost\u0119p j\u0119zykowy pomimo zr\u00f3\u017cnicowanej populacji stanu. Komisja zaoferowa\u0142a zapewnienie t\u0142umacza, je\u015bli zostanie o to poproszony online z wyprzedzeniem, co stworzy\u0142o niepotrzebn\u0105 przeszkod\u0119 dla mieszka\u0144c\u00f3w nie m\u00f3wi\u0105cych po angielsku. Wszystkie przes\u0142uchania odbywa\u0142y si\u0119 w godzinach pracy, a informacje o przes\u0142uchaniach nie by\u0142y dobrze promowane. W dalszej cz\u0119\u015bci procesu proces mapowania LATFOR nie zezwala\u0142 na przes\u0142uchania publiczne i lekcewa\u017cy\u0142 ci\u0119\u017ck\u0105 prac\u0119 mapowania spo\u0142eczno\u015bci. Po tym, jak legislatura og\u0142osi\u0142a nowe mapy okr\u0119g\u00f3w kongresowych, Zesp\u00f3\u0142 ds. ponownego podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych APA VOICE zorganizowa\u0142 nadzwyczajny wiec, aby wyrazi\u0107 potrzeb\u0119 udzia\u0142u opinii publicznej i szkodliwe uciszanie g\u0142os\u00f3w spo\u0142eczno\u015bci.\r\n\r\nBrak zainteresowania ze strony IRC:<\/strong> Chocia\u017c proces komisji stanowej nakazywa\u0142 przes\u0142uchania publiczne w ca\u0142ym stanie, wielu obro\u0144c\u00f3w uwa\u017ca\u0142o, \u017ce ich zeznania zosta\u0142y zignorowane. Jak wyja\u015bni\u0142 jeden z obro\u0144c\u00f3w: \u201eKomisja po\u015bwi\u0119ci\u0142a sporo czasu cz\u0142onkom spo\u0142eczno\u015bci. Przes\u0142uchania publiczne by\u0142y d\u0142ugie i zadawano szczeg\u00f3\u0142owe pytania. Ale je\u015bli te komentarze nie maj\u0105 wp\u0142ywu na ostateczne mapy, jest to \u0107wiczenie wy\u0142\u0105cznie w celach reklamowych\u201d.\r\n\r\nIRC zosta\u0142 \u017ale wykonany:<\/strong> Jak wspomniano w ca\u0142ym raporcie, proces IRC nie spe\u0142ni\u0142 misji stworzenia uczciwego i sprawiedliwego procesu tworzenia map. Ka\u017cda organizacja, z kt\u00f3r\u0105 przeprowadzono wywiady na potrzeby tego raportu, wskaza\u0142a, \u017ce IRC potrzebuje reformy lub ca\u0142kowitego remontu w procesie przed cyklem redystrybucji w 2030 r. Je\u015bli obecny proces IRC zostanie utrzymany, organizacjom b\u0119dzie niemal niemo\u017cliwe zmobilizowanie spo\u0142eczno\u015bci do zaanga\u017cowania si\u0119 w ten proces."}},{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":"","component_wysiwyg":{"content":"

T\u0142o:<\/h2>\r\nW 2021 roku redystrybucja okr\u0119g\u00f3w wyborczych w Nowym Jorku zosta\u0142a przeprowadzona przez nowo utworzon\u0105 komisj\u0119, kt\u00f3rej zadaniem by\u0142o sporz\u0105dzenie wst\u0119pnych map do rozpatrzenia przez legislatur\u0119 stanow\u0105. Komisja ta, nie wywi\u0105zuj\u0105c si\u0119 ze swoich obowi\u0105zk\u00f3w, przedstawi\u0142a dwie mapy partyjne. Jak stwierdzi\u0142 jeden z organizator\u00f3w: \u201eMia\u0142a to by\u0107 niezale\u017cna komisja wolna od podzia\u0142\u00f3w partyjnych, ale nie by\u0142a wolna od w\u0142adzy politycznej\u201d. Proces podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w zosta\u0142 nast\u0119pnie przeniesiony do Legislatywnej Grupy Roboczej ds. Bada\u0144 Demograficznych i Reapportionmentu (LATFOR), kt\u00f3ra sporz\u0105dzi\u0142a mapy przyj\u0119te przez legislatur\u0119 stanow\u0105. W lutym 2022 roku skar\u017c\u0105cy skutecznie zaskar\u017cyli mapy kongresowe i senackie LATFOR do s\u0105du. Specjalny s\u0119dzia zosta\u0142 zobowi\u0105zany do ponownego sporz\u0105dzenia map przed prawyborami w czerwcu 2022 roku. Osobno zakwestionowano mapy zgromadze\u0144 stanowych, a Niezale\u017cna Komisja Redystrybucji Okr\u0119g\u00f3w Wyborczych (IRC) otrzyma\u0142a zadanie ponownego stworzenia nowych map. W lutym 2023 roku IRC opublikowa\u0142a projekt mapy i przeprowadzi\u0142a przes\u0142uchania na pocz\u0105tku 2023 roku. Jednak\u017ce IRC przed\u0142o\u017cy\u0142a do zatwierdzenia przez legislatur\u0119 map\u0119, kt\u00f3ra by\u0142a niemal identyczna z kwestionowanym planem LATFOR. Ponadto toczy si\u0119 post\u0119powanie s\u0105dowe kwestionuj\u0105ce obecn\u0105 map\u0119 Kongresu, w kt\u00f3rym domaga si\u0119 jej ponownego opracowania przez IRC. Jak podsumowa\u0142a Susan Lerner z Common Cause New York: \u201eKomisja ponios\u0142a ca\u0142kowit\u0105 pora\u017ck\u0119 i nie jest jasne, jakie przynios\u0142a korzy\u015bci; procedura by\u0142a fatalna od pocz\u0105tku do ko\u0144ca\u201d."}},{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":"","component_wysiwyg":{"content":"

Uderzenie:<\/h2>\r\nPodczas procesu redystrybucji w 2011 roku, w jednym z przyk\u0142ad\u00f3w skrajnego gerrymanderingu, dzielnica Richmond Hill w Nowym Jorku zosta\u0142a podzielona na siedem okr\u0119g\u00f3w wyborczych. Kiedy IRC znalaz\u0142 si\u0119 w impasie, a LATFOR sporz\u0105dzi\u0142 mapy, zmniejszy\u0142 liczb\u0119 okr\u0119g\u00f3w z siedmiu do czterech. Kiedy s\u0105d nakaza\u0142 IRC ponowne sporz\u0105dzenie mapy, projekt mapy IRC z 1 grudnia 2022 roku umie\u015bci\u0142 Richmond Hill w zasadzie w jednym okr\u0119gu wyborczym. Osi\u0105gni\u0119cie to by\u0142o mo\u017cliwe dzi\u0119ki nieustannemu or\u0119downictwu i presji spo\u0142ecznej na IRC ze strony koalicji takich jak APA VOICE. Jednak IRC ostatecznie porzuci\u0142 w\u0142asny projekt mapy Richmond Hill, kt\u00f3ry cieszy\u0142 si\u0119 przyt\u0142aczaj\u0105cym poparciem spo\u0142ecznym, i przedstawi\u0142 do zatwierdzenia przez legislatur\u0119 map\u0119, kt\u00f3ra by\u0142a niemal identyczna z t\u0105, kt\u00f3r\u0105 LATFOR sporz\u0105dzi\u0142 w lutym 2022 roku, dziel\u0105c Richmond Hill na cztery. Podczas procesu mapowania spo\u0142eczno\u015bci cz\u0142onkowie Zespo\u0142u Zadaniowego APA odbyli piesz\u0105 wycieczk\u0119 po dzielnicy Richmond Hill i, jak uj\u0105\u0142 to jeden z or\u0119downik\u00f3w: \u201eNauczyli\u015bmy si\u0119 nawzajem o naszych spo\u0142eczno\u015bciach, co by\u0142o absolutnie fascynuj\u0105ce\u2026 i by\u0142a to dla nas okazja do zrozumienia cech charakterystycznych spo\u0142eczno\u015bci\u201d. W innym przyk\u0142adzie, po szeroko zakrojonych dzia\u0142aniach rzeczniczych w spo\u0142eczno\u015bci, nowy Okr\u0119g Rady Miasta 43 stworzy\u0142 mo\u017cliwo\u015bci dla reprezentacji Amerykan\u00f3w pochodzenia azjatyckiego. Ten nowy okr\u0119g zosta\u0142 utworzony w odpowiedzi na silny wzrost populacji Amerykan\u00f3w pochodzenia azjatyckiego (43%) od 2010 roku. Okr\u0119g Zgromadzenia 49 pozosta\u0142 okr\u0119giem, w kt\u00f3rym wi\u0119kszo\u015b\u0107 stanowi\u0105 Azjaci. Utworzenie tych okr\u0119g\u00f3w doprowadzi\u0142o do wyboru nowych przedstawicieli Amerykan\u00f3w pochodzenia azjatyckiego. W procesie w 2021 roku organizacja Common Cause New York by\u0142a wiod\u0105c\u0105 organizacj\u0105 w zakresie szkole\u0144 z zakresu relacji interes\u00f3w (COI), analizy zmian demograficznych i analizy proponowanych map. Pod koniec cyklu opracowali r\u00f3wnie\u017c mapy Kongresu i Senatu. New York Civic Engagement Table (NYCET) r\u00f3wnie\u017c wsp\u00f3\u0142pracowa\u0142 z interesariuszami spo\u0142eczno\u015bci, aby edukowa\u0107 organizacje spo\u0142eczne w zakresie definiowania i mapowania relacji interes\u00f3w (COI)."}},{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":"","component_wysiwyg":{"content":"

Wyci\u0105gni\u0119te wnioski:<\/h2>\r\n
    \r\n \t
  • \u00a0Widoczno\u015b\u0107 organizacji oparta na spo\u0142eczno\u015bci doprowadzi\u0142a do kluczowych zwyci\u0119stw:<\/strong> Najwi\u0119ksza koalicja Azjat\u00f3w i mieszka\u0144c\u00f3w wysp Pacyfiku, APA VOICE Redistricting Task Force w Nowym Jorku, by\u0142a w stanie uzyska\u0107 szerokie zainteresowanie prasy, zeznania spo\u0142eczno\u015bci na przes\u0142uchaniach i widoczno\u015b\u0107 spo\u0142eczno\u015bci w s\u0105dach. Ta ci\u0119\u017cka praca spowodowa\u0142a, \u017ce Special Master powo\u0142a\u0142 si\u0119 na Task Force pi\u0119\u0107 razy, cz\u0119\u015bciej ni\u017c jakakolwiek inna koalicja oparta na spo\u0142eczno\u015bci, podczas og\u0142aszania nowych map. Nowo utworzony okr\u0119g senacki 17, w kt\u00f3rym mieszka 48% AAPI, doprowadzi\u0142 do wyboru pierwszej azjatycko-ameryka\u0144skiej senatorki stanowej. Ponadto okr\u0119g stanowy 30, w kt\u00f3rym mieszka 49,5% AAPI, doprowadzi\u0142 do wyboru pierwszego filipi\u0144sko-ameryka\u0144skiego cz\u0142onka legislatury stanowej. Poza tymi zwyci\u0119stwami APA VOICE Redistricting Task Force, inne organizacje spo\u0142eczne uwa\u017ca\u0142y, \u017ce wykona\u0142y \u015bwietn\u0105 robot\u0119 pomimo ci\u0105g\u0142ych wyzwa\u0144 w tym procesie.<\/li>\r\n \t
  • Us\u0142ugi t\u0142umaczeniowe musz\u0105 by\u0107 dost\u0119pne:<\/strong> Dost\u0119pne us\u0142ugi t\u0142umaczeniowe nie by\u0142y dobrze reklamowane na stronie internetowej dotycz\u0105cej podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych, a je\u015bli kto\u015b chcia\u0142 znale\u017a\u0107 formularz wniosku, musia\u0142 wype\u0142ni\u0107 go po angielsku. Stanowi\u0142o to wyzwanie dla spo\u0142eczno\u015bci nieangloj\u0119zycznych i zmniejsza\u0142o zaufanie os\u00f3b nieangloj\u0119zycznych do tego, \u017ce ich g\u0142os zostanie wys\u0142uchany. National Association of Latino Elected and Appointed Officials (NALEO) skrytykowa\u0142o brak opcji dost\u0119pu j\u0119zykowego w li\u015bcie, kt\u00f3ry otrzyma\u0142 pozytywn\u0105 odpowied\u017a od cz\u0142onk\u00f3w komisji. Wiele organizacji spo\u0142eczno\u015bciowych (CBO) musia\u0142o publikowa\u0107 przet\u0142umaczone materia\u0142y i dzia\u0142a\u0107 jako t\u0142umacze z powodu braku dost\u0119pno\u015bci ze strony pa\u0144stwa.<\/li>\r\n \t
  • Dost\u0119pne dane i analizy s\u0105 wa\u017cne dla edukacji:<\/strong> Wywiady wskazuj\u0105 na bezp\u0142atne narz\u0119dzia, takie jak aplikacja Dave'a do redystrybucji okr\u0119g\u00f3w wyborczych i narz\u0119dzie do mapowania witryny CUNY Redistricting & You, kt\u00f3re s\u0105 warto\u015bci\u0105 dodan\u0105 dla ich zasi\u0119gu. Common Cause-NY poprowadzi\u0142o warsztaty mapowania spo\u0142eczno\u015bci, aby zapozna\u0107 aktywist\u00f3w z zasadami redystrybucji okr\u0119g\u00f3w wyborczych i mapowania, aby pom\u00f3c spo\u0142eczno\u015bciom w uczestnictwie w redystrybucji okr\u0119g\u00f3w wyborczych. NY Civic Engagement Table (NYCET) wyda\u0142o przewodnik po narz\u0119dziach, udost\u0119pniaj\u0105c przydatne informacje szkoleniowe dotycz\u0105ce r\u00f3\u017cnych narz\u0119dzi mapowania dost\u0119pnych dla og\u00f3\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa. NYCET zauwa\u017cy\u0142, \u017ce wiele bezp\u0142atnych narz\u0119dzi mapowania by\u0142o \u0142atwych w u\u017cyciu dla og\u00f3\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa i zapobiega\u0142o poleganiu na kosztownych us\u0142ugach, takich jak Maptitude. W zwi\u0105zku z tym niekt\u00f3re grupy wyrazi\u0142y zainteresowanie dost\u0119pem do mapera spo\u0142eczno\u015bci poza wsp\u00f3lnym demografem u\u017cywanym do tradycyjnych map jedno\u015bci.<\/li>\r\n \t
  • Istnieje potrzeba zwi\u0119kszenia edukacji i szkole\u0144 spo\u0142eczno\u015bci:<\/strong> Rzecznicy stanu wskazali, \u017ce cz\u0142onkowie spo\u0142eczno\u015bci potrzebuj\u0105 wi\u0119cej edukacji na temat procesu redistrictingu w Nowym Jorku i mo\u017cliwo\u015bci, jakie spo\u0142ecze\u0144stwo ma, aby wp\u0142ywa\u0107 na decyzje dotycz\u0105ce mapowania. Jak wspomniano wcze\u015bniej, istnia\u0142a znaczna bariera w dost\u0119pie do dwuj\u0119zycznego wsparcia za po\u015brednictwem witryny internetowej dotycz\u0105cej redistrictingu w stanie. Cz\u0119sto organizacja spo\u0142eczna t\u0142umaczy\u0142a dla nich, poniewa\u017c brakowa\u0142o im wiary, \u017ce pa\u0144stwo zapewni niezawodny dost\u0119p do t\u0142umacze\u0144. W zwi\u0105zku z tym CBO powinny przeznaczy\u0107 \u015brodki na t\u0142umaczenia ustne i pisemne.<\/li>\r\n \t
  • Nowy Jork potrzebuje szerokiej reformy procesu podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych:<\/strong> Wszyscy uczestnicy tego raportu zgadzaj\u0105 si\u0119, \u017ce obecna wersja nowojorskiej komisji ds. podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych jest wadliwa i wymaga reformy, aby mog\u0142a funkcjonowa\u0107 w 2031 r. Jeden z obro\u0144c\u00f3w zauwa\u017cy\u0142, \u017ce Syracuse ma dobrze funkcjonuj\u0105c\u0105 komisj\u0119 obywatelsk\u0105, kt\u00f3ra mog\u0142aby by\u0107 modelem dla reformy w ca\u0142ym stanie. Niekt\u00f3re rozwi\u0105zania mo\u017cna znale\u017a\u0107 w ustawodawstwie; jednak wi\u0119kszo\u015b\u0107 obro\u0144c\u00f3w uwa\u017ca, \u017ce potrzebna jest kampania na rzecz utworzenia prawdziwie niezale\u017cnej komisji ds. podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych. Ten poziom zmian wymaga\u0142by poprawki do konstytucji i co najmniej pi\u0119ciu lat planowania, aby nowe pytanie komisji znalaz\u0142o si\u0119 na karcie do g\u0142osowania. W Nowym Jorku nie ma kultury referend\u00f3w wyborczych podczas wybor\u00f3w, wi\u0119c konieczne by\u0142oby r\u00f3wnie\u017c przeprowadzenie du\u017cej ilo\u015bci edukacji i mobilizacji spo\u0142eczno\u015bci.<\/li>\r\n \t
  • Kompleksowe i rozszerzone finansowanie wykraczaj\u0105ce poza rok podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych ma kluczowe znaczenie:<\/strong> Znaczna cz\u0119\u015b\u0107 funduszy dla organizacji z Nowego Jorku trafi\u0142a do dobrych rz\u0105d\u00f3w i grup prawnych. Chocia\u017c by\u0142o to konieczne, mog\u0142y wyst\u0105pi\u0107 luki w finansowaniu lokalnych organizacji spo\u0142eczno\u015bciowych. S\u0105 to grupy, kt\u00f3re zajmuj\u0105 si\u0119 edukacj\u0105, t\u0142umaczeniem materia\u0142\u00f3w i organizacj\u0105 wiec\u00f3w oraz zezna\u0144 na przes\u0142uchaniach publicznych. Poniewa\u017c proces IRC 2021 nadal trwa w 2023 r., grupy spo\u0142eczno\u015bciowe mia\u0142y rozci\u0105gn\u0105\u0107 finansowanie na rzecz podzia\u0142u okr\u0119g\u00f3w wyborczych, jednocze\u015bnie zarz\u0105dzaj\u0105c konkurencyjnymi priorytetami zaanga\u017cowania obywatelskiego, dlatego te\u017c istnieje potrzeba zwi\u0119kszenia lokalnego finansowania w celu zapewnienia udzia\u0142u spo\u0142eczno\u015bci. Ponadto kilka grup wskaza\u0142o, \u017ce rola CBO powinna zosta\u0107 zwi\u0119kszona w przysz\u0142o\u015bci; grupy te musia\u0142y edukowa\u0107 i organizowa\u0107 spo\u0142eczno\u015bci w obliczu pandemii COVID-19 i konkurencyjnych kampanii wyborczych.<\/li>\r\n<\/ul>"}},{"acf_fc_layout":"layout_basic_html","_acfe_flexible_toggle":"","component_basic_html":{"heading":"Sign the Petition: We need fair, independent redistricting Target: State legislatures","code":"