Phiên họp thứ hai của cơ quan lập pháp khóa 57 đã bế mạc sau 30 ngày với các phiên trình dự luật, những cuộc tranh luận gay gắt, những thất bại và những lễ kỷ niệm – nhưng đây là một năm trọng đại đối với các biện pháp bảo vệ cử tri mới và những cải cách lập pháp.

Hãy cùng điểm qua một số thành tựu quan trọng đạt được trong kỳ họp lập pháp năm 2026.

Hiện đại hóa cơ quan lập pháp và bảo vệ quyền bầu cử trở thành tâm điểm với những thắng lợi lịch sử:

• Nghị quyết chung số 5 của Hạ viện, Thù lao lập pháp – Cristina Parajón, Angelica Rubio, Michelle Abeyta, Cindy Nava, Angel Charley
• Dự luật số 2 của Hạ viện, Đạo luật phân bổ ngân sách chung năm 2026 – Nathan Small, Meredith Dixon
• Dự luật số 9 của Hạ viện, Đạo luật An toàn cho Người nhập cư – Eleanor Chavez, Angelica Rubio, Andrea Romero, Marianna Anaya, Joseph Cervantes
• Dự luật Thượng viện số 264, Quyền bầu cử và sự hiện diện của quân đội tại các cuộc bầu cử – Katy Duhigg, Heather Berghmans, Cindy Nava, Angel Charley, Joseph Cervantes

Những dự luật không được thông qua trọn vẹn

• Dự luật Thượng viện số 261, Về việc mang vũ khí đến điểm bỏ phiếu. – Joseph Cervantes
• Dự luật số 164 của Hạ viện, Báo cáo hoạt động vận động hành lang – Sarah Silva, Jeff Steinborn, Joseph Hernandez
• Nghị quyết chung số 6 của Hạ viện, Thời lượng kỳ họp và xem xét dự luật – Matthew McQueen, Rod Montoya
• Nghị quyết chung số 7 của Hạ viện, Xem xét các dự luật trong tất cả các kỳ họp – Matthew McQueen, Rod Montoya
• Dự luật Thượng viện số 53, Đạo luật An toàn và Bảo mật Thông tin Sức khỏe và Cộng đồng – Angel Charley, Leo Jaramillo, Christine Chandler, Marianna Anaya, Pamelya Herndon

Việc hiện đại hóa cơ quan lập pháp của New Mexico sẽ được đưa ra bỏ phiếu vào năm 2026!

Lần đầu tiên sau gần 3 thập kỷ, cử tri sẽ được lựa chọn xem các nhà lập pháp New Mexico có nên nhận lương hay không. Nghị quyết chung số 5 của Hạ viện đề xuất sửa đổi điều khoản cấm trả lương cho các nhà lập pháp tiểu bang trong Hiến pháp New Mexico.

New Mexico là cơ quan lập pháp không lương cuối cùng ở Hoa Kỳ, có nghĩa là các Thượng nghị sĩ và Đại biểu Quốc hội của tiểu bang tự nguyện làm việc để giải quyết những thách thức khó khăn nhất mà cộng đồng phải đối mặt. Với sự phức tạp ngày càng tăng của các vấn đề và kỳ họp lập pháp ngắn thứ ba trong cả nước, các nhà lập pháp không còn lựa chọn nào khác ngoài việc phải sắp xếp thời gian của mình bên ngoài Tòa nhà Quốc hội để tìm ra câu trả lời. Kết quả là một cơ quan lập pháp bị hạn chế nghiêm trọng, chỉ làm việc bán thời gian. 

Hai đại diện bang Christina Parajón và Angelica Rubio đã nhiệt tình trình bày nghị quyết chung tại Hạ viện, lập luận rằng để cơ quan lập pháp hoạt động hiệu quả hơn cho các nhà lập pháp đương nhiệm và dễ tiếp cận hơn đối với những công dân có ước mơ nắm giữ chức vụ trong tương lai, thì cần phải có một cách thức thực tế để họ tự nuôi sống bản thân. Các thượng nghị sĩ Angel Charley và Cindy Nava cũng lặp lại lời kêu gọi này tại Thượng viện, bổ sung thêm rằng nếu không cực kỳ tháo vát hoặc giàu có độc lập, người dân New Mexico bình thường với những trải nghiệm sống, hoàn cảnh kinh tế và cộng đồng khác nhau sẽ gặp bất lợi rất lớn khi cân nhắc việc nắm giữ chức vụ công trong cơ quan lập pháp.  

Nghị quyết đã được Thượng viện thông qua vào thứ Ba, ngày 17 tháng 2, ngay trước nửa đêm, đánh dấu lần đầu tiên dự luật này được thông qua tại Tòa nhà Quốc hội kể từ cuối những năm 1990.

Trong vài năm qua, Common Cause đã không ngừng nỗ lực hợp tác với các đối tác, đồng minh và các nhà lập pháp để đưa vấn đề này ra trước cử tri. Chúng tôi đã tiến hành một cuộc thăm dò ý kiến cử tri đủ điều kiện vào năm 2022, trong đó chúng tôi hỏi liệu họ có ủng hộ việc trả lương cho các nhà lập pháp hay không – 641% số người được hỏi cho biết họ sẽ ủng hộ biện pháp này. Nghị quyết chung số 5 của Hạ viện sẽ quy định mức lương cho các nhà lập pháp ở mức thu nhập hộ gia đình trung bình của tiểu bang theo số liệu của Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, vào khoảng 167.000 đô la. Câu hỏi này sẽ xuất hiện trên lá phiếu trong cuộc bầu cử thường kỳ năm 2026. 

Bảo vệ bầu cử và cử tri

Trước nguy cơ đe dọa bầu cử ngày càng gia tăng trên khắp cả nước, chúng tôi đã kêu gọi các nhà lập pháp hành động và tạo ra các biện pháp bảo vệ cử tri khi chúng ta bước vào cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026. Ưu tiên hàng đầu là đảm bảo Văn phòng Bộ trưởng Ngoại giao được chuẩn bị đầy đủ bằng cách đảm bảo nguồn tài chính cần thiết cho công tác quản lý bầu cử, an ninh mạng và nhân sự thông qua khoản ngân sách trong Dự luật Hạ viện số 2. Hai khuyến nghị đã được đưa ra từ Ủy ban Tài chính Lập pháp và Văn phòng Thống đốc. Khuyến nghị từ Văn phòng Thống đốc bao gồm 12,28 triệu đô la cho chi phí hoạt động, trong khi khuyến nghị ngân sách năm tài chính 2027 của Ủy ban Tài chính Lập pháp chỉ bao gồm 10,73 triệu đô la. Cả hai con số này đều thấp hơn nhiều so với yêu cầu ngân sách của Văn phòng Bộ trưởng Ngoại giao là 15,88 triệu đô la, tương đương với hơn 15 triệu đô la cần thiết để điều hành và tiến hành bầu cử vào năm 2025. Tuy nhiên, Ủy ban Phân bổ Ngân sách và Tài chính Hạ viện và Ủy ban Tài chính Thượng viện đã tìm được điểm cân bằng giữa hai con số này ở mức khoảng 12 triệu đô la. Mặc dù số tiền này thấp hơn mức $15 triệu đô la được Văn phòng Bộ trưởng Ngoại giao đề xuất, chúng tôi sẽ hợp tác với Bộ trưởng Ngoại giao để đảm bảo các cuộc bầu cử được tiến hành an toàn và dễ tiếp cận đối với tất cả những người đủ điều kiện bỏ phiếu.

Các mối đe dọa khác đối với nền dân chủ bao gồm sự hiện diện ngày càng tăng của các đặc vụ liên bang trên khắp đất nước và mối nguy hiểm khi các sĩ quan liên bang có mặt tại các điểm bỏ phiếu. Dự luật số 9 của Hạ viện, Đạo luật An toàn Người nhập cư, sẽ cấm các cơ quan công lập ký hợp đồng với Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Liên bang (ICE) và chấm dứt mọi thỏa thuận hiện tại với cơ quan này. Dự luật số 264 của Thượng viện đã sửa đổi luật bầu cử để cấm việc điều động quân đội và các đặc vụ liên bang đến điểm bỏ phiếu. Cả hai dự luật này cùng nhau đảm bảo rằng cử tri được tự do tham gia bầu cử mà không sợ bị đe dọa, bị bắt giữ và bị thách thức về tư cách hoặc quyền công dân. Chính quyền tiểu bang và địa phương không nên kiếm lợi từ việc thực thi luật nhập cư liên bang mà không có sự giám sát hoặc trách nhiệm giải trình, và việc kích hoạt các đặc vụ này trên khắp đất nước đã tạo ra một tiền lệ nguy hiểm. Chúng ta sẽ không đứng yên nhìn ICE và các đặc vụ liên bang đặt những công dân tuân thủ pháp luật vào tình thế nguy hiểm và cố gắng can thiệp vào các cuộc bầu cử của chúng ta. Chúng tôi hoan nghênh các nhà tài trợ của những đạo luật rất cần thiết và kịp thời này.  

Tạo ra một Roundhouse tốt hơn (HB 164, HB 261, HJR 7)

Mặc dù đã có những tiến bộ trong việc hiện đại hóa lập pháp và bầu cử, một số cải cách vẫn chưa được thông qua trong thời gian cơ quan lập pháp tạm nghỉ. Trong năm thứ hai được giới thiệu, Dự luật Hạ viện số 164, về Công khai Hoạt động Vận động hành lang, đã không được thông qua tại Hạ viện với tỷ số hòa 32-32. Dự luật do Đại diện Sarah Silva bảo trợ sẽ cập nhật Đạo luật Báo cáo Vận động hành lang để yêu cầu những người vận động hành lang và người sử dụng lao động của họ phải công khai hoạt động vận động hành lang liên quan đến việc xây dựng luật trước kỳ họp và lập trường của họ đối với các dự luật đang được vận động hành lang. Chúng tôi tin rằng dự luật này sẽ tạo ra sự minh bạch rất cần thiết cho một phần của quy trình lập pháp thường bị che giấu. Chúng tôi cam kết sẽ tiếp tục hợp tác với người bảo trợ trong những năm tới và đưa dự luật này đến đích. 

Vào những năm chẵn, cơ quan lập pháp chỉ họp trong 30 ngày và các dự luật phải được thống đốc phê duyệt để xác định tính phù hợp. New Mexico là tiểu bang duy nhất cho phép thống đốc kiểm soát chương trình nghị sự của một kỳ họp lập pháp. Các đại diện Matthew McQueen và Rod Montoya đã đưa ra hai nghị quyết nhằm thay đổi các quy tắc này với Nghị quyết chung số 6 và 7 của Hạ viện. Cả hai nghị quyết đều sẽ loại bỏ hiệu quả quyền triệu tập của thống đốc, cho phép tất cả các dự luật đều được coi là phù hợp trong những năm chẵn. Tuy nhiên, Nghị quyết chung số 6 của Hạ viện cũng sẽ điều chỉnh chu kỳ hai năm 90 ngày thành hai kỳ họp 45 ngày được chia đều thay vì có các kỳ họp 60 ngày vào những năm lẻ và 30 ngày vào những năm chẵn. Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ việc loại bỏ quyền triệu tập của thống đốc và trao cho cơ quan lập pháp toàn quyền kiểm soát các dự luật được xem xét mỗi năm, nhưng chúng tôi khuyến nghị nên tăng thời lượng kỳ họp thay vì chia nhỏ với cái giá là mất đi những ngày lập pháp trong những năm lẻ. 

Trong kỳ họp lập pháp năm 2024, chúng tôi đã hợp tác với Thượng nghị sĩ Peter Wirth và Reena Szczepanski để cấm mang súng gần các điểm bỏ phiếu bằng Dự luật Thượng viện số 5. Mặc dù SB 5 đã được thông qua và ký thành luật vào năm 2024, nhưng vẫn còn một ngoại lệ cho phép những người có giấy phép mang súng giấu kín được bỏ qua quy định này. Năm nay, Thượng nghị sĩ Joseph Cervantes đã giới thiệu Dự luật Thượng viện số 261 để giải quyết ngoại lệ này và cấm tất cả các loại súng, bao gồm cả súng mang giấu kín, tại các điểm bỏ phiếu, ngoại trừ các sĩ quan thực thi pháp luật đang làm nhiệm vụ. Dự luật đã được thông qua với đa số phiếu tại Thượng viện nhưng chưa bao giờ được đưa ra thảo luận tại Ủy ban Chính phủ, Bầu cử và Các vấn đề người Mỹ bản địa của Hạ viện. Cử tri không bao giờ nên bị đe dọa bởi sự hiện diện của súng khi thực hiện quyền bầu cử của mình và chúng tôi mong muốn đảm bảo sẽ khắc phục được lỗ hổng này trong kỳ họp lập pháp tiếp theo. 

Tổ chức Common Cause xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất cả các Thượng nghị sĩ và Hạ nghị sĩ đã làm việc nhiều giờ liền và thức khuya để thực hiện những cải cách tuyệt vời này, những cải cách sẽ mang lại lợi ích cho người dân New Mexico trong nhiều năm tới. Chúng tôi biết ơn sự ủng hộ liên tục của quý vị trong cuộc đấu tranh bảo vệ cử tri, tăng cường tính minh bạch, duy trì trách nhiệm giải trình và củng cố nền dân chủ.