随着 2022 年选举季的临近，内布拉斯加州人将首次前往各自的选区，根据新的全州选区安排进行投票。去年秋天，内布拉斯加州立法机构履行了十年一次的职责，绘制了新的选区地图，以反映人口变化；两位内布拉斯加州数学教授最近发表了对这些地图的分析，揭示了最终版本中的几个缺陷。我们认为他们的工作对我们州的重新划分选区问题很重要，并将在这篇文章中总结关键要点。  

重新划分选区原则

Steven Dunbar 博士和 Kristin Pfabe 博士的研究考察了立法区地图中的人口偏差。重新划分选区的指导方针规定，选区的形状应一致、紧凑，同时人口应尽可能接近均等。 

准确的目标人口很少能实现，但预期是选区人口偏差不超过 5%（即选区人口不应少于或多于平均人口的 5%）。过于拥挤或人口不足的选区可能表明存在不公平的选区划分，具体取决于严重程度。

研究结果

对立法地图的分析揭示了过度拥挤地区的特殊模式，特别是在该州的城市地区。相反，该州的农村地区人口较少，以抵消人口差距。 

总体而言，人口分布在 5% 的规定范围内，因此这种模式并不构成完全不公平的选区划分图。然而，邓巴教授和 Pfabe 指出，考虑到其他可用选项，这种人口分布水平不仅是不必要的，而且是极端的。 

他们通过对 30,000 份备选地图进行抽样，发现采用的立法地图比 99% 的备选地图拥挤程度更高。发现的拥挤程度与奥马哈和林肯市市区的人口密度密切相关，与该州的农村地区相比，这两个城市一平方英里内居住的人口更多。

在 15 个人口过剩的选区中，有 13 个选区包含奥马哈或林肯本区。此外，其他两个人口过剩的选区包含本宁顿和帕皮利恩，通常被认为是奥马哈地区的一部分。 

总结

通过使奥马哈和林肯的选区过于拥挤，立法机构有效地抑制了这些地区选民的代表权，并夸大了内布拉斯加州农村地区的选举影响力。值得注意的是，内布拉斯加州的大多数 BIPOC 人口都居住在这两个城市，而这张地图不成比例地影响了他们作为少数族裔人口的代表权。

许多内布拉斯加州共同事业组织成员可能都知道，2021 年的重新划分选区过程有很多不足之处。党派分歧和“闭门”做法导致地图远非完美。最终成果表明，有必要将这一责任从党派政客手中夺走，并为 2030 年建立一个独立的重新划分选区委员会。 

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