成绩：

总体州级成绩：C+

尽管以提交地图形式进行的公众倡导可能对起草地图的立法者没有产生直接影响，但组织这项工作需要倡导者做好准备，对有问题的地图草案做出迅速而有力的反应。在由立法者划分选区的州，在提高有色人种社区代表性方面取得多方面胜利的情况很少，这就是为什么他们中的大多数人在本轮选举中只得到了 D 或 F 级。然而，内布拉斯加州避免了这种命运，因为该州几个地区为黑人、印第安人和拉丁裔投票权而进行的斗争取得了成效。盖斯说，立法者表现出对公众意见的冷漠，这是政客主导的选区重新划分程序的标准做法，他们告诉倡导者“他们没有关注公众创建的地图”。然而，他们无法忽视这些威胁剥夺他们选举权的地图所引发的社区强烈反应。

背景：

在内布拉斯加州，一院制立法机构划分国会和州立法区，但受州长否决。改革者试图在 2020 年收集签名，以发起一项投票倡议，成立一个独立的公民选区重划委员会。然而，疫情限制阻止了这一努力取得成功，也没有启动后续努力。尽管存在一些问题，但内布拉斯加州倡导者的有效性为社区带来了一些重要的胜利
党派程序。立法者明确表示，他们不会关注支持者提交的利益共同体和选区地图，而共和党对一院制和州长办公室的控制确保了一定程度的党派之争占上风。尽管存在这些障碍，但在草案地图威胁到分裂这些利益共同体之后，支持者成功地将几个分散的利益共同体团结在一起。

影响：

在 2021 年重新划分选区过程中，公众有机会绘制完整的重新划分选区计划和利益社区地图，并通过基于网络的重新划分选区应用程序 MyDistricting Nevada 提交这些地图以供审议。超过 500 名用户在 MyDistricting Nevada 注册了账户，并提交了 50 份重新划分选区计划作为内华达州国会、州参议院和州议会选区的公共提案。此外，还提交了 11 份利益社区地图。

银州之声联盟主张让亚裔美国人、太平洋岛民 (AAPI)、原住民和拉丁裔社区团结在一起。尽管他们成功地让 AAPI 和原住民社区团结在一起，但拉斯维加斯的拉丁裔社区被分成了三个国会选区。新地图重新分配了大约七分之一的拉丁裔居民，并将该人口群体在该选区的份额从 45.1% 降至 35.5%。结果，没有一个选区能够完全代表拉丁裔个人，而拉丁裔约占内华达州每 10 名居民中的 4 名。

除了道格拉斯县黑人居民的成功倡导外，盖斯还提到了内布拉斯加州东北部的美洲原住民社区和大岛市的拉丁裔社区。在这两个案例中，内布拉斯加州共同事业都与当地活动人士合作，支持他们的倡导，并成功修改了投票地图，使社区得以完整。

经验教训：

• 虽然 C+ 对于立法机构来说已经算不错的成绩了，但有色人种社区的胜利是在初稿起草得不好，巨大的公众压力迫使立法者采取行动之后才实现的。内布拉斯加州是一个允许选民修改州宪法的投票倡议州。因此，剥夺立法者的选区划分权并不需要立法者的同意。建立一个联盟来通过一项投票倡议，在下一个选区划分周期之前创建一个独立的公民选区划分委员会是关键。
• 或者，倡导者可以考虑改革，以解决他们在这次重新划分选区周期中面临的挑战，同时将划分选区的权力留在立法者手中。例如，这可能包括增加一项由州法院强制执行的法律要求，即一院制议会必须考虑公众提交的地图。投票倡议选项的存在为找到最适合内布拉斯加州需求的改革创造了重要机会。