国家的 报告
独立和咨询公民选区重划委员会
我们正在做什么
全国各地的民主活动人士已成功通过投票倡议和立法,推动成立独立的公民选区重划委员会。明尼苏达州并非投票倡议州,必须通过立法和宪法修正案来推动成立独立的公民选区重划委员会。
明尼苏达州共同事业组织正在领导创建以人为本的独立选区重新划分程序的努力,以确保明尼苏达州人民最终获得公平公正地将我们放在首位的选区投票地图。
概述
重新划分选区是指在每十年一次的人口普查结束后,所有州都会参与划定选区边界的过程,以反映人口变化。关于如何进行重新划分选区以及由谁负责重新划分选区,各州的规定各不相同。在明尼苏达州,州宪法赋予立法机构这项权力,使其负责每十年重新绘制选区地图。
六十年来,我们的立法机构未能履行职责,未能制定出公平地将我们置于个人和党派利益之上的两党地图。正因为如此,法院不得不介入并接管这一进程。法院的作用不是代表在选区内生活、工作和经济往来的选民的利益;他们的职责仅限于确保绘制的地图不违反任何联邦或州法律。这些限制导致绘制的“最小变化”现状地图不能准确反映明尼苏达州的民意。法院公开谴责明尼苏达州立法机构未能履行其绘制可以成功通过成为法律的地图的职责。
让立法机构绘制选区地图会造成巨大的利益冲突,因为他们是在为自己的选区划界。我们在其他州也看到过类似的情况:一个政党执政,为了维护或扩大自己的权力而划定不公正的选区划分;我们甚至看到过政党联手进行不公正的选区划分,两党现任议员为了保住自己的席位而互相谈判——或者在明尼苏达州,他们会达成协议,满足现任议员选择住在湖边别墅的偏好。这类协议都是闭门进行,几乎不透明,受影响的选民也几乎不知情。
什么是独立选区重划分委员会?
独立选区重划委员会 (IRC) 将绘制选区投票地图的权力从政客的私利中移除,确保在绘制选区地图的过程中以我们的利益为中心,而不是他们的利益。
这些独立公民委员会的关键要素是禁止政治圈内人士参与,从而消除了民选官员或其亲信划分选区时存在的明显利益冲突。
- 除犹他州外,目前每个设有委员会的州,其委员(而不是立法者)对批准选区拥有最终决定权。
- 在每个设有委员会的州,除阿拉斯加州和犹他州外,委员会中民主党人和共和党人的人数相等。
- 七个州设有独立委员会,旨在实现党派平衡,并赋予委员批准选区的最终权力。这七个州包括:亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、爱达荷州、密歇根州、蒙大拿州和华盛顿州。
什么是选区重划咨询委员会?
选区重划咨询委员会 (IRC) 与选区重划咨询委员会 (Advisory Commission) 之间的一个关键区别在于,IRC 负责绘制最终地图,而咨询委员会绘制的地图则可供立法者选择是否采纳或直接影响。在明尼苏达州,选区重划咨询委员会仍然可以提供“护栏”,以纠正法院在其极其有限的职责范围内采取的“最小变更”方法绘制地图的问题。选区重划咨询委员会将向法院提供一套由非政治利益公民绘制的中立地图,法院将审查这些地图,并将其与利己立法者绘制的地图进行比较。
过去六十年来,明尼苏达州立法机构一直明确表示,它不愿为了选民利益而将自身党派利益置于首位。对于一个不愿改变明尼苏达州两党选区划分的立法机构来说,解决这个问题的最佳模式是成立一个独立的选区重划委员会。Annastacia Belladonna-Carrera,明尼苏达州共同事业执行董事
联系立法者
要求明尼苏达州公平重新划分选区
多年来,立法者们齐心协力,为维护民主绘制地图,但他们却继续将这一责任推卸给法院,导致地图上出现了“最小变化”的版本。这意味着几十年来……