成绩：

总体州级成绩：C+
由五名法官组成的特别选区重划小组在 15 天内在全州举行了 10 场公开听证会，并接受了公众的书面陈述。此外，该小组还审理了一起案件，四个不同的原告团体提出了划分选区的原则和示例地图。科里原告（Common Cause、OneMinnesota.org、Voices for Racial Justice、布鲁斯·科里教授和其他明尼苏达州有色人种个人）是唯一明确代表该州有色人种社区的政党。这些原告根据明尼苏达州民主联盟的广泛组织提交了地图和论据，以支持其拟议的选区。他们的参与对于有色人种社区取得的代表性至关重要。

明尼苏达州这次重新划分选区所获的评级反映了司法委员会听取了公众意见，并帮助在公平代表方面取得了重大进展，特别是对有色人种社区而言。然而，这一评级也体现了司法保守主义，尽管人口结构发生了重大变化，但这种保守主义阻止了该委员会对该州的地图进行全面重建。

背景：

明尼苏达州宪法授权州立法机构划分美国众议院和州立法区，但州长有权否决。然而，自 1960 年代以来，政治僵局导致一个指定的法官小组每十年至少划分一组选区。由于共和党控制着明尼苏达州参议院，民主党-农工党 (DFL) 控制着明尼苏达州众议院，立法机构在 2022 年 2 月完成重新划分选区的宪法期限已过，但未就地图达成一致。为了应对这一结果，明尼苏达州最高法院几个月前任命了明尼苏达州司法部门特别重新划分选区小组。

影响：

一个名为“明尼苏达民主联盟”的组织、草根团体和社区活动家联盟实施了一项名为 OurMapsMN 的草根重划选区改革运动。该运动的重点是在重划选区过程中为该州的有色人种社区和其他受影响社区赋权。

这项集体努力包括与全州 21 个专注于有色人种社区的组织以及代表十个自我认同的种族和民族群体的约 400 名社区成员进行接触。社区会议在八个目标县的 11 个城市举行，以指导明尼苏达人完成绘制社区和制定联盟地图的过程。联盟以五种语言进行地图绘制和参与。经过 100 多个小时的宣传和培训，联盟向明尼苏达州参议院提交了 4,200 份书面声明，向明尼苏达州众议院提交了 1,600 份，并绘制了 40 多张社区利益地图。这种组织导致州立法机构中的少数族裔机会区增加。

经验教训：

• 组织和加入诉讼对于确保有色人种社区的胜利至关重要： 几个选区反映了 Corrie 原告向负责划分选区的特别司法小组提交的社区意见。最终的地图将明尼苏达州北部的三个美洲原住民部落保留在一个美国众议院选区和一个明尼苏达州参议院选区。新的州参议院第 2 区包括白土、利奇湖和红湖国家的保留地，吸引了两名原住民候选人：共和党州众议员史蒂夫·格林 (Steve Green)，一位赢得竞选的白土登记者，以及民主党人和白土国家部落领袖艾伦·罗伊 (Alan Roy)。法院还满足了 Corrie 原告提出的多数少数族裔 POC 选区数量，明尼苏达州众议院有 9 个，明尼苏达州参议院有 5 个。总体而言，法院几乎满足了 Corrie POC 机会选区的数量，有 22 个明尼苏达州众议院席位（原告要求 24 个）和 10 个明尼苏达州参议院席位（与原告的地图相同）。此外，圣保罗市和西圣保罗市之间的拉丁裔社区被合并在一个州立法区。
• 必须直接攻击重新划分选区的最少改变哲学： 尽管取得了这些关键胜利，但支持者们对新选区反映现状的程度感到失望，尽管他们认为需要对选区进行全面改革。司法小组表示，“法院缺乏立法机构的‘政治权威’，必须以克制的方式进行重新划分”，并且他们“必须从现有选区开始”，然后只进行最小的改变。明尼苏达州有色人种社区的增长是该州维持与过去十年相同数量的国会选区的唯一原因。支持者认为，该州人口结构的这一深刻变化证明有必要对几十年来基本保持不变的选区进行全面重新评估。无论如何，司法小组坚持了几十年来的观点，即前几代地图绘制者束缚了他们的手脚。明尼苏达州的支持者应该考虑推动一项要求，即根据公众意见从头开始划分选区，并禁止使用最小变化方法，这种方法会让选区在几十年后基本保持不变。