Поправка о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас»
Наше государство. Наш голос. Наши карты.
В 2018 году организация Common Cause MN организовала многопартийное пространство солидарности под названием MN Alliance for Democracy (MA4D) в ответ на потребность в беспартийном стратегическом пространстве, где низовые организации/группы/активисты и союзники, независимо от партийной принадлежности, могли бы объединиться, чтобы преодолеть разногласия между нами и гарантировать всем жителям Миннесоты равный доступ к демократии.
Common Cause MN — это и C3, и C4, однако мы не поддерживаем политические партии или политиков. Мы считаем, что трудно призвать власть к ответу, если мы стучимся в двери, собираем средства или занимаемся телефонным банкингом для политиков или политических партий.
Когда мы говорим, что каждый житель Миннесоты заслуживает справедливого голоса в политике, которая влияет на нашу повседневную жизнь, мы имеем в виду именно это – всех жителей Миннесоты – Но сейчас то, как на протяжении последних шести десятилетий формировались наши карты голосования, ставит это право под угрозу.
В Миннесоте политики имеют право привлекать собственный избирательные карты — власть, которой они могли бы злоупотреблять ради партийной выгоды. Когда политики не могут договориться о справедливых картах, суды могут вносить лишь незначительные изменения в то, что находится на столе, лишая всех жителей Миннесоты права на справедливое представительство. Мы были оставлены с минимальными картами на 60 лет! Карты, которые не видят всех жителей Миннесоты.
С 2018 года Common Cause MN выступает за простое решение: создание наших карт с участием граждан. Независимая комиссия по перераспределению избирательных округов. Хотя поправка о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас» использует передовой опыт и уроки, извлеченные из других штатов, она была разработана с учетом прямого вклада затронутых жителей Миннесоты и широких взглядов низовых организаций, членов, партнеров по демократии, законодательных союзников, заинтересованных сторон и сосредоточена на потребностях и проблемах жителей Миннесоты. Это не подход «по шаблону», основанный на другом штате с другими проблемами, местной динамикой и потребностями. Мы не оказываем поддержку обратного проектирования.
В 2024 году члены сообщества приняли участие в различных акциях в поддержку принятия поправки о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас» (HF 4593).
- Направлено более 2260 писем законодателям в поддержку поправки о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас».
- Проведена пресс-конференция под руководством организаций, которые обслуживают пострадавшие сообщества
- Партнеры сообщества представили устные и письменные показания в поддержку поправки о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас»
Фон
Поправка о перераспределении округов «С нами, для нас», HF4593/SF4894, разрабатывалась 5 лет. Она является результатом коллективного многопартийного низового движения солидарности по совместному созданию:
- Более инклюзивная представительная демократия.
- Больше равенства в том, как жители Миннесоты воспринимают демократию.
Мы сосредотачиваем политику на людях и сообществах, а не на политических партиях, политиках или особых интересах. Мы объединяемся с избранными должностными лицами, которые разделяют наши ценности.
В этом движении все затронутые жители Миннесоты имеют прямое право голоса в предлагаемых политических решениях. Мы не начинаем с национальных типовых законопроектов и обратной инженерной поддержки. Это наши потребности, наши идеи и наши интересы стоят за движением, поддерживающим поправку о перераспределении округов «С нами, для нас», HF4593/SF4894.
Не все, что называется «реформой», является значимой реформой, которая служит интересам людей и сообществ. Когда дело доходит до перераспределения избирательных округов, власть не отдает власть легко.
Процесс, используемый для представления и построения того, что возможно, так же важен, как и то, что создается. Кто включен в определение предлагаемой реформы, а кто нет, имеет значение в совместном создании инклюзивной, подотчетной и здоровой многорасовой, многопоколенческой демократии.
Компоненты законопроекта и подход
Не все жители Миннесоты одинаково воспринимают демократию или представительство. Затронутые сообщества, заинтересованные стороны, участвующие в фокус-группах, спрашивали о трех ключевых вещах:
- Решение, ориентированное на людей.
- Сдвинуть ситуацию с мертвой точки независимо от того, будет ли принята предложенная поправка к конституции.
- Подход, который мы разработали, оказал влияние на жителей Миннесоты, наших заинтересованных лиц и союзников по всему штату, а не на идеи политиков или политических партий о том, что возможно..
Ресурсы, необходимые для успешного продвижения конституционной поправки, находятся вне досягаемости большинства общественных групп/организаций. Миннесота не является штатом с избирательной инициативой. Любая предлагаемая конституционная поправка находится полностью в руках политиков. Если они не хотят изменений, они не будут продвигаться. На сегодняшний день ни один законодательный орган штата Миннесота не создал независимую гражданскую комиссию по перераспределению избирательных округов, которая бы нас центрировала. Власть не отдает власть легко.
Поправка о перераспределении избирательных округов «С нами, для нас» — это взаимовыгодный подход, ориентированный в первую очередь на людей и сообщества. Признавая, что у жителей Миннесоты нет таких глубоких карманов, как у политических партий и групп особых интересов, этот законопроект гарантирует, что если поправка к конституции не пройдет голосование, то возглавляемая гражданами независимая комиссия по перераспределению избирательных округов по умолчанию станет консультативной комиссией. Народные массы продвигают реформы несмотря ни на что и могут преодолеть это неотъемлемое препятствие для осуществления давно назревших реформ.
Поправка о перераспределении округов «С нами, для нас» отражает общие мысли, идеи и рекомендации партнеров по всему штату, заинтересованных сторон, влиятельных сообществ, законодателей с обеих сторон прохода и палат. НИ В ОДНОМ ДРУГОМ ПРЕДЛОЖЕННОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ ЭТОГО НЕ БУДЕТ, потому что только мы работаем над этим уже 5 лет.
Если поправка к конституции не будет принята на голосовании, сообщество ВСЕ РАВНО перейдет к консультативной комиссии. По умолчанию мы обращаемся к консультативной комиссии по перераспределению избирательных округов под руководством граждан:
- Обеспечить большую прозрачность, подотчетность и участие общественности в существующем законодательном процессе составления карт избирательных округов..
- Кодифицировать в законодательстве структуру модели, процесса и принципов перераспределения избирательных округов, которые в противном случае не были бы реализованы для защиты наших интересов в текущем законодательном процессе..
- Предоставить суду ограничения, которые ограничивают его роль рассмотрением представленных карт и принятием решения о том, какая из них лучше всего соответствует принципам перераспределения избирательных округов, установленным путем создания консультативной комиссии..
- Предоставить суду карты, составленные консультативной комиссией по перераспределению избирательных округов под руководством граждан, которая составляет карты с использованием модели, процесса и принципов, в наименьшей степени мотивированных партийными интересами.
МОДЕЛЬ
Независимая комиссия по перераспределению избирательных округов, возглавляемая гражданами: всего 15 членов; 5 от Республиканской партии, 5 от ДФЛ и 5 от не принадлежащих ни к одной из партий.
- LCC контролирует процесс отбора. Он также работает в консультации с Консультативной группой по перераспределению округов, состоящей из: этнических советов, оба совета работают с инвалидами из Миннесоты, Молодежного совета Миннесоты и Совета ЛГБТК в некоторых частях процесса.
- Первоначально 3 кандидата от Республиканской партии, 3 от Немецкого федерального округа и 3 кандидата, не принадлежащих ни к одной из партий, отбираются в ходе процесса, который курирует LCC и включает собеседования.
- Эти 9 выбирают еще 6: 2 от Республиканской партии, 2 от Немецкой футбольной лиги и 2 от не принадлежащих ни к одной из партий, чтобы обеспечить необходимое увеличение разнообразия и справедливое представительство жителей Миннесоты.
- OSS контролирует процесс подачи заявки.
- LCC контролирует процесс отбора/собеседования и работает в сотрудничестве с Консультативной группой по перераспределению избирательных округов.
- Двое случайных членов LCC из рейтинговой партии большинства/меньшинства выбираются по жребию для оказания помощи LCC в проведении собеседования.
Они не имеют решающего голоса, только роль в оказании помощи с интервью. Обеспечивает оба подхода, если конституционная поправка не будет принята на голосовании.
ПРОЦЕСС
Созданный с точки зрения того, что возможно и что нужно низовому сообществу, а не желания политиков контролировать результаты или определять параметры того, чего мы заслуживаем. Он:
- Включает в себя прямые комментарии фокус-групп низового уровня о том, что им необходимо для участия в процессе изменения границ избирательных округов..
- Максимизирует возможности для прозрачности, подотчетности и участия общественности.
- Устанавливает минимальное количество слушаний, направленных на определение сообществ интересов, перед составлением проектов карт.
- Включает положения, обеспечивающие целостность работы Независимой комиссии по перераспределению избирательных округов, включая устранение и раскрытие конфликта интересов при обеспечении ресурсов/экспертов/юристов..
- Предусматривает тупиковые ситуации и бойкотирование голосования с целью манипулирования процессом.
ПРАВИЛА
Приоритет людей над вечеринкой. Карты будут:
- Предусмотреть отдельные запреты на использование данных в пользу/против определенной партии/кандидата/действующего лица.
- Создать законодательные округа, примерно равные по численности населения и не отличающиеся более чем на 5%
- Не допускается лишение права голоса по признаку расы, этнической принадлежности или языкового меньшинства, а также предоставление расовым меньшинствам и языковым меньшинствам, составляющим менее установленного для голосования большинства округа, равных возможностей существенно влиять на исход выборов.
- Резервационные земли коренных народов должны быть сохранены. Разрывные части резервационных земель должны быть включены в один и тот же округ и не должны быть разделены больше, чем необходимо.
- Обязаны минимизировать разделение идентифицируемых сообществ по интересам. Сообщество по интересам может включать расовую, этническую или языковую группу или любую группу с общим опытом/заботами, включая географические, правительственные, региональные, социальные, культурные, исторические, социально-экономические, профессиональные, торговые, экологические или транспортные интересы. Оно не будет включать отношения с политическими партиями, действующими лицами или кандидатами.
- Требуйте, чтобы районы были удобными и смежными, а также чтобы разделение округов, городов и поселков было сведено к минимуму.