Calificaciones:

Calificación general del estado: C+
El Panel Especial de Redistribución de Distritos, integrado por cinco jueces, celebró diez audiencias públicas en todo el estado en 15 días y aceptó declaraciones escritas del público. Además, resolvió un caso con cuatro grupos de demandantes diferentes que propusieron principios para trazar distritos y mapas de muestra. Los demandantes de Corrie (Common Cause, OneMinnesota.org, Voices for Racial Justice, el profesor Bruce Corrie y otros ciudadanos de color de Minnesota) fueron las únicas partes que abogaron expresamente en nombre de las comunidades de color del estado. Estos demandantes presentaron mapas y argumentos en apoyo de los distritos propuestos, basados en la amplia organización de la coalición Minnesota Alliance for Democracy. Su participación fue crucial para los avances en representación que lograron las comunidades de color.

La calificación de Minnesota en este ciclo de redistribución de distritos refleja el hecho de que el panel judicial escuchó las opiniones del público y ayudó a lograr avances importantes hacia una representación justa, en particular para las comunidades de color. Sin embargo, la calificación también representa el conservadurismo judicial que impidió que el panel hiciera una reconstrucción total de los mapas del estado a pesar de los importantes cambios demográficos.

Fondo:

La Constitución de Minnesota faculta a la legislatura estatal para trazar los distritos de la Cámara de Representantes de Estados Unidos y de la legislatura estatal, sujetos al veto del gobernador. Sin embargo, los estancamientos políticos han dado lugar a que un panel designado de jueces trace al menos un conjunto de distritos cada década desde la década de 1960. Debido al control republicano del Senado de Minnesota y al control del Partido Demócrata-Agricultor-Laborista (DFL) de la Cámara de Representantes de Minnesota, la fecha límite constitucional de febrero de 2022 de la legislatura para completar la redistribución de distritos pasó sin que se llegara a un acuerdo sobre un mapa. En previsión de este resultado, la Corte Suprema de Minnesota nombró al Panel Especial de Redistribución de Distritos del Poder Judicial de Minnesota varios meses antes.

Impacto:

Una coalición de organizaciones, grupos de base y activistas comunitarios llamada Minnesota Alliance for Democracy implementó una campaña de base para la reforma de la redistribución de distritos llamada OurMapsMN. La campaña se centró en empoderar a las comunidades de color y otras comunidades afectadas en el estado en el proceso de redistribución de distritos.

Este esfuerzo colectivo incluyó la participación de 21 organizaciones de todo el estado que se centran en las comunidades de color y aproximadamente 400 miembros de la comunidad que representan a diez grupos raciales y étnicos autoidentificados. Se celebraron reuniones comunitarias en 11 ciudades ubicadas en ocho condados objetivo para guiar a los habitantes de Minnesota en el proceso de trazar sus comunidades y desarrollar mapas de la coalición. La coalición realizó el mapeo y la participación en cinco idiomas. Como resultado de las más de 100 horas de divulgación y capacitación, la Alianza presentó 4200 declaraciones escritas al Senado de Minnesota, 1600 a la Cámara de Representantes de Minnesota y más de 40 mapas de comunidades de interés. Esta organización condujo a un aumento de los distritos de oportunidades para las minorías en la legislatura estatal.

Lecciones aprendidas:

• La organización y la participación en los litigios fueron fundamentales para garantizar victorias para las comunidades de color: Varios distritos reflejaron las aportaciones de la comunidad que los demandantes de Corrie presentaron al panel judicial especial a cargo de trazar los distritos. Los mapas finales mantuvieron a tres tribus nativas americanas en el norte de Minnesota en un distrito de la Cámara de Representantes de EE. UU. y un distrito del Senado de Minnesota. El nuevo Distrito 2 del Senado estatal, que incluye tierras de reserva para las Naciones White Earth, Leech Lake y Red Lake, atrajo a dos candidatos nativos: el representante estatal republicano Steve Green, un inscrito en White Earth que ganó la carrera, y Alan Roy, un demócrata y líder tribal de White Earth Nation. El Tribunal también cumplió con el número propuesto por los demandantes de Corrie de distritos de mayoría-minoría POC con nueve en la Cámara de Representantes de Minnesota y cinco en el Senado de Minnesota. En general, el tribunal casi cumplió con las cifras de distritos de oportunidad para POC de Corrie con 22 escaños en la Cámara de Representantes de Minnesota (los demandantes buscaban 24) y 10 escaños en el Senado de Minnesota (igual al mapa de los demandantes). Además, una comunidad latina dividida entre las ciudades de St. Paul y West St. Paul se reunió en un distrito legislativo estatal.
• La filosofía del menor cambio en la redistribución de distritos debe ser atacada directamente: A pesar de estas victorias clave, los defensores se mostraron decepcionados por el grado en que los nuevos distritos reflejaban el status quo a pesar de su opinión de que era necesario un cambio general en los distritos. El panel judicial declaró que "los tribunales carecen de la 'autoridad política' de la legislatura y deben realizar la redistribución de distritos de una manera moderada", y que "deben comenzar con los distritos existentes" antes de hacer solo cambios mínimos. El crecimiento de las comunidades de color de Minnesota es el único responsable de que el estado mantenga el mismo número de distritos congresuales que tenía la década pasada. Los defensores creían que este profundo cambio en la demografía del estado justificaba una reevaluación general de distritos que se han mantenido prácticamente iguales durante décadas. A pesar de todo, el panel judicial mantuvo una opinión de décadas atrás de que sus manos estaban atadas por generaciones anteriores de cartógrafos. Los defensores de Minnesota deberían considerar la posibilidad de impulsar un requisito de que los distritos se tracen desde cero en función de las opiniones del público y prohibir el uso de un enfoque de cambio mínimo que deje los distritos prácticamente intactos década tras década.